加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效策略

張雪芳

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展的過(guò)程，而這和我國(guó)各個(gè)事業(yè)單位與企業(yè)的發(fā)展是分不開(kāi)的。事業(yè)單位與私人企業(yè)有著一定的區(qū)別，事業(yè)單位雖然也獲取了一定的經(jīng)濟(jì)利益，但是對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，它的主要任務(wù)不是為了獲取利益，在事業(yè)單位中有大部分的資金都是來(lái)源于我國(guó)的財(cái)政部門的派發(fā)。由此可見(jiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)狀況有著極為緊密的聯(lián)系。在事業(yè)單位中，主要通過(guò)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制進(jìn)行國(guó)家資金的管理和分配的，為了使得會(huì)計(jì)內(nèi)部控制取得好的成效，促使事業(yè)單位更好的發(fā)展，一定要對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制進(jìn)行加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)部控制；策略

1我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制問(wèn)題

1.1對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制沒(méi)有充足的認(rèn)識(shí)

在對(duì)我國(guó)眾多事業(yè)單位內(nèi)部管理進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，只有少部分事業(yè)單位建立了專門的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制部門，其他事業(yè)單位多是通過(guò)管理人員進(jìn)行國(guó)家資金管理和分配的，而這一定程度上使得國(guó)家派發(fā)的資金沒(méi)有得到有效分配和合理利用，浪費(fèi)了國(guó)家資產(chǎn)，同時(shí)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展也造成了不利的影響。而少部分建立了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的事業(yè)單位，雖然建立了，但是事業(yè)單位管理者沒(méi)有意識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)事業(yè)單位發(fā)展存在的重要作用，對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度和具體流程都不夠了解，也沒(méi)有將這些會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行落實(shí)，使得部分會(huì)計(jì)內(nèi)部控制措施成為了形式，沒(méi)有具體的發(fā)揮實(shí)際作用。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中，會(huì)計(jì)的主要任務(wù)就是對(duì)事業(yè)單位中國(guó)家派發(fā)的資金進(jìn)行核算和監(jiān)督，但是在實(shí)際的工作過(guò)程中，很多工作人員都只是簡(jiǎn)單進(jìn)行付款動(dòng)作，并沒(méi)有真正的參與到事業(yè)單位重要決策和業(yè)務(wù)活動(dòng)中去。很多的事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作時(shí)，都采用傳統(tǒng)的工作方式進(jìn)行，先對(duì)資金進(jìn)行審批，然后再進(jìn)行審核，這種工作形式在一定程度上會(huì)影響審核工作的開(kāi)展。這種工作方式在一定程度上會(huì)影響財(cái)務(wù)人員的把關(guān)能力，使得管理過(guò)程中出現(xiàn)很多漏洞，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理工作的有序運(yùn)行。財(cái)務(wù)管理會(huì)逐漸失去控制，更有甚者會(huì)出現(xiàn)很多違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，使得事業(yè)單位發(fā)展遇到了危機(jī)。

1.2約束力度不足

每一年事業(yè)單位的財(cái)務(wù)們都會(huì)上交預(yù)算，將財(cái)政預(yù)算好的金額直接交給財(cái)政單位，然后財(cái)政單位根據(jù)預(yù)算金額進(jìn)行資金派發(fā)。事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格根據(jù)我國(guó)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使得計(jì)算的需要的資金、開(kāi)支資金等都不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致事業(yè)單位沒(méi)有良好的制度對(duì)資金預(yù)算和使用進(jìn)行有效約束，這就會(huì)使得很多事業(yè)單位浪費(fèi)許多不必要花費(fèi)的資金，造成資金浪費(fèi)的情況。同時(shí)還對(duì)于事業(yè)單位的招待資金也沒(méi)由合理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約束，導(dǎo)致很多事業(yè)單位會(huì)花費(fèi)大量的招待資金，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超額的情況。

1.3財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低

事業(yè)單位里面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，很多都不是專業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，他們?nèi)狈σ欢ǖ膶I(yè)水平，在進(jìn)行工作之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這就使得很多的工作人員對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不了解，對(duì)于該制度的認(rèn)識(shí)都流于表面，在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)無(wú)法根據(jù)控制制度進(jìn)行，使得工作效率和工作質(zhì)量都存在問(wèn)題。工作人員在進(jìn)行日常的核算工作是，也沒(méi)有根據(jù)我國(guó)制定的會(huì)計(jì)核算規(guī)定進(jìn)行工作，同時(shí)也沒(méi)有落實(shí)印鑒和票據(jù)分管制度，重要空白憑證保管制度，使得在這些方面的工作做的不到位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作程出現(xiàn)混亂，嚴(yán)重影響事業(yè)單位的發(fā)展。工作人員在填制會(huì)計(jì)憑證時(shí)，經(jīng)常沒(méi)有有效憑證，同時(shí)由于部分會(huì)計(jì)人員自身缺乏責(zé)任心，在工作時(shí)形成了只要領(lǐng)導(dǎo)簽字就可以直接指出的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，沒(méi)有做到一名會(huì)計(jì)的職責(zé)，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行有效核算和監(jiān)督，更有甚者，有些自身職業(yè)道德低下的員工，為了自己的利益故意計(jì)算錯(cuò)誤，然后進(jìn)行貪污或是挪用公款等違法行為，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的發(fā)展。

1.4沒(méi)有建立完善的監(jiān)督機(jī)制

當(dāng)前，我國(guó)很多事業(yè)單位都沒(méi)有建立比較完善的內(nèi)部控制體系，也沒(méi)有建立一個(gè)比較完善的監(jiān)督機(jī)制。在實(shí)際進(jìn)行中，沒(méi)有對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行深入研究，使得內(nèi)部控制制度出現(xiàn)不合理的情況，使得財(cái)務(wù)人員的操作不符合要求，影響資金預(yù)算。在一般情況下，事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)，都需要經(jīng)過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行檢查工作流程，但是在實(shí)際中，只檢查了制度制定是否合理，卻沒(méi)有檢查這些制度是否認(rèn)真執(zhí)行。

2 加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效措施

2.1 領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)重視

在事業(yè)單位的管理中，領(lǐng)導(dǎo)人員具有重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)人員可以起到監(jiān)督和控制的作用，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效監(jiān)督和控制，并保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的完整無(wú)缺性。要想徹底發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用，就要讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制加強(qiáng)重視，而而如何做到這一點(diǎn)，就需要不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，并要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，讓領(lǐng)導(dǎo)人員了解相關(guān)的發(fā)展法規(guī)知識(shí)，并加強(qiáng)他們對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)。對(duì)此，我國(guó)政府部門也可以提供一定的幫助，可以開(kāi)展相關(guān)的會(huì)議，讓事業(yè)單位的相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部的學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制能力。除此之外，領(lǐng)導(dǎo)還要進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)內(nèi)部控制理念。經(jīng)過(guò)上述兩種措施后，就可以使得領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度有個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，然后在管理工作中重視會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度認(rèn)識(shí)，并會(huì)不斷提高對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求，促使會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)工作，禁止出現(xiàn)貪污腐敗的情況。

2.2 提高預(yù)算管理能力和力度

事業(yè)單位需要根據(jù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的實(shí)際情況去不斷改善預(yù)算的管理方式，并要結(jié)合績(jī)效預(yù)算管理模式，使得事業(yè)單位的預(yù)算管理水平得到有效提高。事業(yè)單位要制定合理有效的方法，充分調(diào)動(dòng)人員的積極性，使得他們能夠充分的加入到整個(gè)資產(chǎn)預(yù)算工作中去，并要注重培養(yǎng)工作人員進(jìn)行資產(chǎn)預(yù)算的習(xí)慣。在實(shí)際工作中，可以將這些工作都分?jǐn)偟矫總€(gè)員工身上，然后對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)制度，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的員工進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于表現(xiàn)較差，工作質(zhì)量較低的人員要進(jìn)行適當(dāng)懲罰，這樣就可以有效的提高工作人員的工作效率和質(zhì)量。事業(yè)單位要對(duì)預(yù)算管理制度進(jìn)行完善，并在此過(guò)程中建立一個(gè)較為完善的反饋制度，對(duì)預(yù)算資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，將事業(yè)單位的預(yù)算和實(shí)際運(yùn)營(yíng)進(jìn)行比較，然后發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，解決問(wèn)題，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)內(nèi)部控制能力。

2.3 不斷提高會(huì)計(jì)人員的能力

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的主要實(shí)施者就是工作人元，會(huì)計(jì)工作人員的內(nèi)部控制能力和素質(zhì)都是影響會(huì)計(jì)內(nèi)部控制質(zhì)量的重要因素。要不斷提高會(huì)計(jì)人員的自身水平和業(yè)務(wù)能力，這樣才能有效提高會(huì)計(jì)內(nèi)部控制能力，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)都是屬于合法合理的。會(huì)計(jì)人員不僅僅是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的對(duì)象，同時(shí)也是進(jìn)行操作的對(duì)象，因此對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求很高，會(huì)計(jì)人員除了要掌握基本計(jì)算能力外，還要對(duì)事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)狀況有清晰的了解，會(huì)計(jì)人員要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和單位制度，為會(huì)計(jì)內(nèi)部控制發(fā)揮巨大的作用。事業(yè)單位在招聘會(huì)計(jì)人員時(shí)，一定要提高要求，對(duì)員工的專業(yè)能力、道德素養(yǎng)都要進(jìn)行測(cè)評(píng)，選擇合適的人員。對(duì)于會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，不斷提高他們的能力，增強(qiáng)他們的品德建設(shè)。

2.4 建立比較健全的監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，最重要的還是要做好監(jiān)督管理工作，要不斷提高監(jiān)督力度，最好建立一個(gè)完善的監(jiān)督體制。在日常工作中將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督進(jìn)行有效結(jié)合，使得兩者都發(fā)揮自己的作用。我國(guó)事業(yè)單位可以根據(jù)我國(guó)國(guó)情，建立相關(guān)的制度體系，保障人員的合法權(quán)利和利益，進(jìn)而提高內(nèi)部控制質(zhì)量。

結(jié)論：

綜上所述，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與事業(yè)單位有著極為緊密的聯(lián)系，事業(yè)單位發(fā)展如何，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。為了促使事業(yè)單位更好地發(fā)展，進(jìn)而使得我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就一定要重視事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，要加強(qiáng)內(nèi)部控制質(zhì)量，做好財(cái)務(wù)管理工作。

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