如何在土地調(diào)查中做好地籍測繪工作

文濤

摘 要：土地成果研究的結(jié)果的正確與否關(guān)鍵在于地籍的測繪質(zhì)量是否準(zhǔn)確，那么想要準(zhǔn)確進(jìn)行地籍測繪，就要求我們從一開始就處理好行政界線與土地所屬地管理界限之間的聯(lián)系與關(guān)系。實事求是的調(diào)查，每一個農(nóng)村之間的關(guān)系和所屬的基本農(nóng)田，嚴(yán)格的按照定界限所建設(shè)的合理法權(quán)和權(quán)屬界線來規(guī)定。

關(guān)鍵詞：地籍測繪;土地調(diào)查;合法權(quán)限

隨著近幾年我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，逐漸也代領(lǐng)了市場上很大一批熱潮，第三次全國土地調(diào)查即將開始，我們的工作就是配合工作人員調(diào)研，地籍測繪，是土地調(diào)查的重要的一個環(huán)節(jié)。測繪的成果我國土地調(diào)查的準(zhǔn)確性造成直接影響，本篇文章以前兩次土地調(diào)查的結(jié)果作為基礎(chǔ)，避免前兩次調(diào)查測繪中出現(xiàn)的一些問題和注意事項，將數(shù)據(jù)與調(diào)查結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)地分析與處理，提出了怎樣在第三次全國土地調(diào)查中發(fā)揮出籍測繪的強大作用。

1 如何做好測繪工作

1.1 土地的權(quán)限調(diào)查與地籍測繪的關(guān)系

我國的土地調(diào)查實例規(guī)定，土地調(diào)查主要內(nèi)容包括以下幾個方面：土地利用的現(xiàn)狀，以及村民對于其利用的情況，其中又主要包括地類，位置分布等情況，土地的權(quán)限以及近幾年所變化的情況，主要根據(jù)村委會的結(jié)果來定，包括土地的所有權(quán)以及土地的現(xiàn)有權(quán)以及使用情況。調(diào)查的條件主要包括土地的自然條件，社會經(jīng)濟的條件等等。無論農(nóng)村土地調(diào)查還是城鎮(zhèn)土地調(diào)查，測繪工作的展開都是相同的，主要包括兩個方面，土地所有權(quán)的調(diào)查以及現(xiàn)有全所屬人和地籍測繪土地權(quán)利調(diào)查。主要是根據(jù)地籍測繪提供的基礎(chǔ)為調(diào)查土地的前提條件，是我們進(jìn)行全新的土地調(diào)查的一個重要方面，而我們對于土地調(diào)查的準(zhǔn)確性受到地籍的測繪成果直接影響。

根據(jù)前兩次土地的全國調(diào)查，我們很容易發(fā)現(xiàn)，地籍測繪在土地調(diào)查中是非常重要的一個環(huán)節(jié)，如果地籍測繪的結(jié)果與數(shù)據(jù)做的非常完善、準(zhǔn)確，就可以為土地調(diào)查奠定非常準(zhǔn)確的基礎(chǔ)。相反，如果地籍測繪所使用的方法技術(shù)不正規(guī)，就很有可能會使測繪結(jié)果出現(xiàn)較大的誤差，這不但會使土地調(diào)查的全過程所用時間變長，調(diào)查結(jié)果也應(yīng)具有實用性差而變得不準(zhǔn)確，這將會對社會的經(jīng)濟發(fā)展造成不良影響，甚至可能會埋下社會不穩(wěn)定的結(jié)因子。所以，身為非常有技術(shù)含量的一項工作，不論是從土地調(diào)查之前還是調(diào)查之中，都應(yīng)當(dāng)保證土地的擁有者具有完全知情的情況。與此同時，地籍測繪要讓所有的職權(quán)人，使用權(quán)人積極參與其中，合理地配合土地調(diào)查。為了保障土地權(quán)利人應(yīng)有的合法權(quán)益，我們不僅僅要提高測繪的功效。要讓相關(guān)土地的權(quán)利人到場，形成相應(yīng)的測繪資料并加以分析保存，這不但使土地調(diào)查結(jié)果的可信性大大提高，這也是一個極能造成土地糾紛的現(xiàn)象。

1.2 如何在第三次全國土地調(diào)查中做好測繪工作

就像我們所了解的那樣，我國全國性土地調(diào)查在幾年前就已經(jīng)進(jìn)行過了兩次，我們將要開展第三次全國土地調(diào)查，對于我國的工作人員來說，土地調(diào)查的手段是比較熟練的，但是在具體調(diào)查的過程中，社會某方面存在著的一些問題，給各級的測繪部門也是帶來了不少的困擾。現(xiàn)在工作人員針對前兩次全國土地調(diào)查的測繪方面存在著的一些問題，提出了一些解決辦法。

對于如何開展全國性第三次土地調(diào)查，我們從三個方面開始研究。第一個方面材料收集，第二個方面調(diào)查工作底圖的制作，第三個方面權(quán)屬要素描繪，我們先從第一個方面開始，土地資料都是由測繪單位評區(qū)域土地局出具的工作聯(lián)系到單位以及相關(guān)部門查詢，復(fù)印而得來的。所以我們的資料一定要有權(quán)威性與可信性，一定要是實事求是的從調(diào)查基層開始。底圖的制作要嚴(yán)格按照合理的比例從土地轉(zhuǎn)移到地形圖或者是直接利用城區(qū)縣區(qū)事項比較大的比例地形圖測繪單位將已收集的登記的或者是沒有登記的資料都要上報給測繪局。土地要素主要包括宗地，界址線與規(guī)劃用地紅線，所有的標(biāo)準(zhǔn)都是有單位批準(zhǔn)土地的用途，土地的賬號以及批準(zhǔn)的文號都是嚴(yán)格按照國家土地管理局的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。對于一些沒有土地的土地，以及一些具有爭議性的土地均標(biāo)注，并且注上必要的說明。

2 如何提高測繪的工作質(zhì)量

2.1 提高測繪的準(zhǔn)確性

在土地調(diào)查的工程中，此項工作的重要性主要在兩方面有所體現(xiàn)。第一，土地權(quán)限的調(diào)查一般都是屬于大型工程，這就意味著需要在各個方面都投入大量的資本，比如人力資源，測繪材料，大型設(shè)備等，如果沒有做好成本監(jiān)控工作，可能就會導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢，工程耗費資源過多的后果，所以成本監(jiān)控工作對于提升企我國經(jīng)濟效益很有必要。第二，有效的開展成本監(jiān)控工作對于企業(yè)抗風(fēng)險能力的大幅加強有很大幫助。因為目前的土地競爭愈發(fā)激烈，很多大的土地?fù)碛姓叨及涯抗馔断蛄宿r(nóng)村的道路建設(shè)工程上，如果測繪結(jié)果不做好成本監(jiān)控工作的話，隨時都有可能造成不好的影響。因為土地對于土地總有些來說至關(guān)重要，而土地權(quán)限直接掛鉤，所以在新農(nóng)村建設(shè)開始的階段，我們就將建設(shè)新農(nóng)村最好的計劃實施下去。促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟體制發(fā)展，并且能夠使農(nóng)村大面積的土地得到合理的應(yīng)用。

2.2 土地調(diào)查的后期完善工作

對于土地調(diào)查的后續(xù)完善工作，工作人員也是非常用心的，因為全國土地調(diào)查已經(jīng)是第三次開展了。調(diào)查的結(jié)果可能不近如人意土地的所屬權(quán)對于土地?fù)碛姓邅碚f可能是暫時性的土地的擁有者可能已經(jīng)沒有土地的所屬權(quán)。由于近幾年我國企業(yè)的發(fā)展，對于一些經(jīng)濟發(fā)展比較落后的地區(qū)，一些投資者會將這些地區(qū)投資作為經(jīng)濟發(fā)展的基地。所以一部分土地將會被拆遷，而這些土地的擁有者將會拿到一部分的資金。這時土地的擁有者將不會擁有這片土地的所屬權(quán)，我們要做好這些人的思想工作，要滿足每個人的基本生活要求。共同促進(jìn)我國的經(jīng)濟發(fā)展，土地調(diào)查對于我國來說是非常重要的。

3 結(jié)語

通過本篇文章我們了解到了如何開展測繪工作，了解到了土地調(diào)查對于我國經(jīng)濟發(fā)展的重要性。作為土地權(quán)擁有者的我們一定要積極的配合領(lǐng)導(dǎo)人對于土地的調(diào)查，也保障測繪工作進(jìn)行的準(zhǔn)確性。

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