研究市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理難點(diǎn)及改進(jìn)措施

彭海

摘 要：當(dāng)前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平提高，信息化背景下市政工程所體現(xiàn)的影響力越來(lái)越大，也成為城市建設(shè)中的工作標(biāo)志，也是國(guó)家城市發(fā)展的重要體現(xiàn)，能夠直接促進(jìn)城市化進(jìn)程，緊跟時(shí)代步伐，相關(guān)部門(mén)和工作人員需要將責(zé)任和義務(wù)扛在肩上，本文我對(duì)在開(kāi)展市政工程管理中所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了原因分析，并提出了解決措施的看法，從而以達(dá)到提升市政工程的施工質(zhì)量和安全的目的。

關(guān)鍵詞：市政工程;施工;現(xiàn)場(chǎng)管理;措施

一、市政施工現(xiàn)場(chǎng)管理

市政施工工程涉及多項(xiàng)工程內(nèi)容，包括橋梁，燃?xì)?，地鐵交通，電力等，均是人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ飨⑾⑾嚓P(guān)的。而針對(duì)市政工程的現(xiàn)場(chǎng)管理主要是具體施工過(guò)程的有效管控，能夠利用系統(tǒng)化管理措施來(lái)調(diào)節(jié)組織施工項(xiàng)目。在市政工程中現(xiàn)場(chǎng)管理具有十分重要的意義，不僅能夠有效確保施工質(zhì)量，同時(shí)還能夠縮短施工周期，節(jié)約工程成本。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，市政工程在管理過(guò)程也緊跟時(shí)代步伐不斷變化中，由此我們需要不斷對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行優(yōu)化，以適應(yīng)當(dāng)前快速的時(shí)代變化，才能夠提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，優(yōu)化施工管理工作還能夠?yàn)槭姓┕て髽I(yè)提高綜合收益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性、可持續(xù)性發(fā)展。

二、市政工程的特點(diǎn)分析

（1）從市政工程項(xiàng)目開(kāi)展中的不確定因素上來(lái)看，在開(kāi)展市政工程施工時(shí)，由于受到各種來(lái)自于自然因素、社會(huì)因素和政治因素的影響，導(dǎo)致工程施工進(jìn)度控制方面有一定難度;同時(shí)在市政施工工程開(kāi)展中，項(xiàng)目施工單位管理人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平也是不確定因素，因此我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施前需要綜合考慮這些不確定因素。

（2）市政工程大多屬于民生工程，相對(duì)于其他建設(shè)工程，工期要求較高，在這種情況下，市政工程準(zhǔn)備時(shí)間相對(duì)來(lái)說(shuō)比較緊張。

（3）市政工程涉及內(nèi)容較多，包含道路、地下管網(wǎng)、燃?xì)獾榷喾N內(nèi)容，專(zhuān)業(yè)要求性更高。

（4）由于市政工程的建設(shè)與人們的直接利益息息相關(guān)，因此受社會(huì)群眾重視度及關(guān)注度高，由此帶來(lái)的一些輿論，會(huì)給政府部門(mén)和施工單位帶來(lái)一定壓力。

三、目前市政工程施工過(guò)程中的問(wèn)題分析

（1）規(guī)劃不到位。目前國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃與西方發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大差距，均不同程度存某個(gè)項(xiàng)目牽起規(guī)劃鼻子走，這樣做將導(dǎo)致市政工程服務(wù)功能過(guò)盛或不足，容易出現(xiàn)資源配置浪費(fèi)的情況。

（2）人員配置及使用存在問(wèn)題。由于目前工程管理的復(fù)雜性，存在部分管理人員身兼數(shù)職的問(wèn)題，導(dǎo)致一些工作無(wú)法得到充分落實(shí)，再加上工作碎片化問(wèn)題日益明顯，也不利于市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的展開(kāi)。

（3）目前市政工程缺乏市場(chǎng)規(guī)范化的管理。通常市政工程建設(shè)方大多是區(qū)域內(nèi)的行政主管部門(mén)，一是這些單位并沒(méi)有按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展工程建設(shè)，部分工程施工一段時(shí)間之后也沒(méi)有簽訂有效合同，這些問(wèn)題對(duì)于市政工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)有著直接影響，可能會(huì)導(dǎo)致功能不全的問(wèn)題產(chǎn)生;二是這些單位在專(zhuān)業(yè)性來(lái)說(shuō)，也存在一定的不足，無(wú)法保證最終市政工程的施工質(zhì)量、安全和造價(jià)進(jìn)行有效控制。

（4）在員工管理工作上不到位。市政工程專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，但目前很多施工人員，甚至是管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致施工隊(duì)伍建設(shè)水平參差不齊，在施工隊(duì)伍中這種問(wèn)題比較明顯，進(jìn)而會(huì)使管理和施工工作存在較大安全隱患，不利于管理工作的開(kāi)展，同時(shí)施工人員缺乏技術(shù)培訓(xùn)使工程面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大，很容易在施工過(guò)程中出現(xiàn)一些突發(fā)問(wèn)題。

四、強(qiáng)化市政工程管理的有效措施

（1）強(qiáng)調(diào)規(guī)劃先行，做好頂層設(shè)計(jì)。要充分做好和利用好總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和遠(yuǎn)期規(guī)劃，讓規(guī)劃服務(wù)項(xiàng)目，而不是項(xiàng)目倒逼規(guī)劃，特別是市政工程，如若得到有效規(guī)劃，將使資源得到最充分利用，避免了資源配置服務(wù)功能參差不齊的尷尬。

（2）積極推動(dòng)市政工程市場(chǎng)化管理，擺脫政府部門(mén)即當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的狀態(tài)。推動(dòng)市政工程市場(chǎng)化管理的好處從政府職責(zé)來(lái)看，有助于政府部門(mén)從裁判員和運(yùn)動(dòng)員雙重人格中解脫出來(lái)，專(zhuān)注于監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為、工程質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法。從規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)來(lái)看，推動(dòng)市場(chǎng)化管理能夠有效的按照基本建設(shè)程序開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，避免手續(xù)不全和一邊建設(shè)，一邊設(shè)計(jì)，導(dǎo)致功能不完善和遠(yuǎn)期實(shí)用性不強(qiáng)等諸多不利因素;從專(zhuān)業(yè)角度來(lái)看，推動(dòng)市場(chǎng)化管理，通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，能夠擇優(yōu)選取專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的隊(duì)伍，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理，保證工程施工質(zhì)量、安全和造假控制;從反腐倡廉來(lái)看，推動(dòng)市場(chǎng)化建設(shè)能夠有效轉(zhuǎn)嫁施工中的存在的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而有效保護(hù)國(guó)家干部，避免了貪污腐敗現(xiàn)象，助力政府部門(mén)廉政建設(shè)。

（3）完善用人制度，職責(zé)明晰。一是施工企業(yè)要及時(shí)對(duì)本企業(yè)目前人力資源情況進(jìn)行分析研判，制定用人制度，做到定崗、定責(zé)、定人，落實(shí)崗位職責(zé)，堅(jiān)決杜絕身兼多職情況;二是定期開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，用專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)不斷強(qiáng)化和武裝施工管理人員;三是制定和不斷完善晉升機(jī)制，鼓勵(lì)單位職工勇于創(chuàng)新。

（4）細(xì)化工程管理，落實(shí)相應(yīng)管理職責(zé)。①結(jié)合自身實(shí)際建立健全或完善相關(guān)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。俗話說(shuō)：“無(wú)規(guī)矩，不成方圓”，制度的建立一方使管理更加順暢高效，發(fā)揮出整體的力量，大大節(jié)約的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，提高施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面能夠降低市政工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，保障施工質(zhì)量和安全。②及時(shí)開(kāi)展事前調(diào)查，事中落實(shí)，事后評(píng)估工作。市政工程建設(shè)牽涉面交多，尤其是改擴(kuò)建工程，及時(shí)收集相關(guān)地上及地下建構(gòu)筑物信息，制定出相應(yīng)的施工方案，指導(dǎo)工程建設(shè);在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)施工方案中各項(xiàng)措施，保障項(xiàng)目順利建設(shè);在項(xiàng)目建設(shè)完工后，要有效監(jiān)測(cè)和評(píng)估本次施工方案落實(shí)效果，確保項(xiàng)目建成后達(dá)到預(yù)期效益。③做好質(zhì)量和安全管理。首先需要強(qiáng)化對(duì)于管理人員和施工人員的教育培訓(xùn)，這在市政施工過(guò)程中能夠從根本上確保施工質(zhì)量和安全;其次，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的責(zé)任制度，提高質(zhì)量安全管理水平，建立有效的制度作為約束;最后，嚴(yán)格質(zhì)量安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)開(kāi)展質(zhì)量安全檢查。

五、小結(jié)

總而言之，作為施工方來(lái)說(shuō)，建立健全各項(xiàng)制度，并抓好制度落實(shí)，強(qiáng)化員工技術(shù)培訓(xùn)，針對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，積極進(jìn)行探索，提出有效的解決措施，確保施工質(zhì)量安全，進(jìn)一步推動(dòng)市政工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性良好發(fā)展。

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