關(guān)于地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考探究

王武海

摘 要：近年來(lái)，為了建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，將科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，國(guó)家大力推行重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。希望借助地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的假設(shè)你和發(fā)展，引導(dǎo)并優(yōu)化整合地方科技資源的配置，培育地域科研的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)地方科技的發(fā)展。接下來(lái)，文章就探討關(guān)于地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，以供參考。

關(guān)鍵詞：地方科研院所;重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略

前言：

鄧小平指出：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。從上世紀(jì)八十年代開始，國(guó)家計(jì)委啟動(dòng)了國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的計(jì)劃，旨在支持我國(guó)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和培養(yǎng)高層次人才。這一計(jì)劃的實(shí)施，有效地帶動(dòng)了我國(guó)地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。但由于我國(guó)的地方科研院所大都是上世界建國(guó)初期興建的，雖然在只能上追求“小而全”和“大而全”，但在研究和應(yīng)用方面，僅限于部分科目和領(lǐng)域。隨著國(guó)家進(jìn)一步深化科技體制改革，地方科研院所實(shí)行了企業(yè)化轉(zhuǎn)制，使其原有的職能發(fā)生了根本的變化，模糊了發(fā)展的定位，缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)、主攻方向以及研究重點(diǎn)。而且，在改革中，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，在“搞導(dǎo)彈不如賣茶葉蛋”思維的影響下，地方科研院所的人才流失比較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了這些地方科研院所的正常發(fā)展。為了增強(qiáng)這些地方科研院所的科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室就變得勢(shì)在必行。

一、地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的主要做法分析

（一）明確戰(zhàn)略定位

地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)是整合地方科研條件、優(yōu)化科研資源配置并建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新體系重要的組成部分，具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的顯著特點(diǎn)。因此，其建設(shè)的戰(zhàn)略定位應(yīng)該設(shè)在較高的起點(diǎn)上，必須立足于地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新方面，積極打造科技平臺(tái)，支撐并引領(lǐng)地方科技的發(fā)展。在建設(shè)的水準(zhǔn)上，應(yīng)努力將其建設(shè)成為國(guó)內(nèi)先進(jìn)的，且有地方特色和優(yōu)勢(shì)的服務(wù)平臺(tái)，有效進(jìn)行科技的研究和開發(fā)，同時(shí)還要努力促進(jìn)對(duì)外科技的交流與合作。

（二）明確功能定位

在地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)發(fā)展中，還必須明確功能定位。必須是針對(duì)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的最前沿，面向市場(chǎng)以及企業(yè)科技創(chuàng)新的要求，關(guān)注重要科技領(lǐng)域的發(fā)展方面，明確研究的內(nèi)容，并開展創(chuàng)新性研究，實(shí)現(xiàn)對(duì)其基礎(chǔ)原理的創(chuàng)新，同時(shí)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，從而為為相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究提供科技支撐，同時(shí)為政府的宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。

（三）明確建設(shè)目標(biāo)

地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的中期目標(biāo)是加強(qiáng)科研用房的建設(shè)，購(gòu)買相應(yīng)的科研儀器，提升實(shí)驗(yàn)室的裝備水平與實(shí)驗(yàn)研究能力。

（四）規(guī)范建設(shè)質(zhì)量

在進(jìn)行地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)時(shí)，還必須依托單位，按照國(guó)家或地方政府頒布的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法的規(guī)定，進(jìn)行建設(shè)和管理，同時(shí)建章立制，以提高科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行的質(zhì)量。

二、地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展中存在的問題分析

十八大以來(lái)，國(guó)家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)于地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展提出了更高的要求。在這一發(fā)展戰(zhàn)略下，地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展中還存在著一定的問題：

（一）科研重點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)不夠突出

目前，地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室目前的可嚴(yán)重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)不夠突出，特別是與地方重點(diǎn)高校的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相比，規(guī)模較小，研究的方向、目標(biāo)和力量都明顯分散，且缺乏領(lǐng)軍人物。此外，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)在來(lái)源上比較單一，無(wú)法滿足儀器設(shè)備的維護(hù)，也無(wú)法滿足實(shí)驗(yàn)材料的采購(gòu)，更無(wú)法進(jìn)行人才的培養(yǎng)以與其他國(guó)內(nèi)外實(shí)驗(yàn)室的合作交流。

（二）重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象比較明顯

當(dāng)前，我國(guó)地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)發(fā)展，還存在著“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的功能建設(shè)和能力建設(shè)缺乏重視，無(wú)法進(jìn)行重大科技項(xiàng)目的策劃和系統(tǒng)集成，且缺乏科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力，無(wú)法發(fā)揮出科學(xué)技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)的功能，因此，實(shí)驗(yàn)室嚴(yán)重缺乏自我造血的功能。此外，還有部分重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待改善。

三、關(guān)于地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

（一）正確認(rèn)識(shí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位

地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目的是培養(yǎng)并吸引高層次的專業(yè)人才，進(jìn)行創(chuàng)新性科技的研發(fā)，并開展對(duì)外交流合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與高校的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在本質(zhì)上存在著一定的差異，必須根據(jù)建設(shè)的定位、服務(wù)的對(duì)象以及自身的職能制定出建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略，準(zhǔn)確定位戰(zhàn)略地位。所以，在進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)發(fā)展時(shí)，必須根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)發(fā)展，從而發(fā)揮出自身的作用和價(jià)值。

（二）明確重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)

為了更好地進(jìn)行地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，從而落實(shí)十八大以來(lái)國(guó)家倡導(dǎo)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，早日將我國(guó)建設(shè)成為科技強(qiáng)國(guó)，地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室還必須明確建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)和使命，必須盡快建成具有地方特色和影響力的科研平臺(tái)，最大限度地匯聚并培養(yǎng)地方高級(jí)科研人才，使自身成為孵化科技成果、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、為地方經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐和引領(lǐng)的重要力量。

（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)

當(dāng)前，要想更好地促進(jìn)地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展，還必須圍繞著深化管理體制改革、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作的建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，充分整合并優(yōu)化科技資源的配置，提高建設(shè)的質(zhì)量，促進(jìn)地方科研院所的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，還要加大資金的投入，組織進(jìn)行重大科技項(xiàng)目的攻關(guān)，提高科技投入產(chǎn)出的效益，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的實(shí)效，支撐并引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和快速發(fā)展。

（四）增強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自身造血的功能

在進(jìn)行地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的過(guò)程中，還必須增強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自身造血的功能。為此，必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理，向管理要效益，通過(guò)認(rèn)真研究，制定并實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，激活實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新動(dòng)力，并圍繞發(fā)展的目標(biāo)，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源的配置，同時(shí)加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮出科學(xué)技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)的功能，切實(shí)增強(qiáng)自身的造血功能。

（五）加強(qiáng)對(duì)外開放與戰(zhàn)略合作

此外，地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，還要認(rèn)真貫徹“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的方針。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，聚焦創(chuàng)新的目標(biāo)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外同行的合作交流，汲取他人的額優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)己方的短板，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不斷擴(kuò)大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的研究領(lǐng)域以及服務(wù)范圍，逐漸提高實(shí)驗(yàn)室的社會(huì)影響力。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，地方科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)家科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建具有十分重要的作用和價(jià)值。在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，明確重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，增強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自身造血的功能，加強(qiáng)對(duì)外開放與戰(zhàn)略合作，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

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