淺談新形勢下如何將黨風(fēng)廉潔文化建設(shè)融入國有企業(yè)管理

陳雪君

摘 要：國有企業(yè)黨風(fēng)廉潔文化建設(shè)是我國社會發(fā)展的基本要求，是決定上層建筑牢固與否的重要因素，本文針對將黨風(fēng)廉潔文化建設(shè)融入國有企業(yè)管理過程中，所存在的一些不足提出了完善建議。

關(guān)鍵詞：建國70周年;國有企業(yè)管理;黨風(fēng)廉潔文化

今年是中華人民共和國建國70周年，在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，社會經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，人民生活水平飛速提升。70年來，黨的建設(shè)成就日益凸顯，十九大的勝利召開為國有企業(yè)黨建工作指明了方向。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)廉潔文化建設(shè)成為了新時代中國特色社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，為全面推進(jìn)反腐倡廉工作提供了強(qiáng)大的思想政治保證。

國有企業(yè)的黨風(fēng)廉潔文化建設(shè)是為了將廉潔文化轉(zhuǎn)化為人生信仰、從業(yè)準(zhǔn)則、價值理念，使其“內(nèi)化于心、外化于行”，有效凈化國有企業(yè)政治生態(tài)，為社會不斷傳遞正能量，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

基于上述思考，如何有效推動黨風(fēng)廉潔文化建設(shè)融入國有企業(yè)管理？筆者認(rèn)為，一是要拓寬教育范圍，不僅要強(qiáng)化黨員干部的廉潔教育，還應(yīng)對一般員工，尤其是關(guān)鍵崗位員工進(jìn)行廉潔教育，從基層抓好廉潔文化建設(shè)，培養(yǎng)其廉潔意識和廉潔行為，著力打造一支優(yōu)秀的黨風(fēng)廉潔文化建設(shè)團(tuán)隊，為國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是國有企業(yè)黨風(fēng)廉潔文化建設(shè)要有針對性，有明確的目標(biāo)和突出的主題，對于階段性任務(wù)和長期性任務(wù)要有所區(qū)分，不能泛泛而談，進(jìn)而導(dǎo)致工作停留在表面，難以深入推進(jìn)。三是要充分結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展黨風(fēng)廉潔文化建設(shè)，不能脫離經(jīng)營，空談理念，應(yīng)該以黨政方針為指導(dǎo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，分析當(dāng)前形勢，找準(zhǔn)突破口，將國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理與黨風(fēng)廉潔文化建設(shè)有機(jī)融合，形成獨(dú)具行業(yè)特色的廉潔文化建設(shè)體系。

基于以上幾點(diǎn)，新形勢下如何將黨風(fēng)廉潔文化建設(shè)融入國有企業(yè)管理應(yīng)從以下幾個方面著手：

一、解決好黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)問題

國有企業(yè)要把壓實(shí)“兩個責(zé)任”作為推進(jìn)黨風(fēng)廉潔文化建設(shè)工作融入企業(yè)管理的重要抓手，切實(shí)履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，經(jīng)常深入關(guān)鍵崗位進(jìn)行檢查，強(qiáng)化履職監(jiān)督，不斷加大反腐倡廉工作的力度。一是不斷完善黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)工作部署，及時做好年度、季度、月度黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作安排，明確“時間表”，制定“路線圖”，確保總綱引領(lǐng)，工作推進(jìn)全面有序。二是將責(zé)任逐級抓好抓實(shí)，確保每一層級都及時簽訂對應(yīng)的《黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書》，將風(fēng)險防控、行風(fēng)打造、效能監(jiān)察等主要工作任務(wù)細(xì)化分解到個人，做到層層簽訂、層層落實(shí)。三是督促各子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)班子按照“一崗雙責(zé)”的要求，一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓廉潔教育和監(jiān)督檢查，認(rèn)真履行反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。四是加強(qiáng)對各子（分）公司政治規(guī)矩和政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重要的政治任務(wù)，督促各子（分）公司進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，不斷加強(qiáng)對規(guī)范黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，全面分析并將結(jié)果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)措施，有效把握構(gòu)建良好政治生態(tài)的著力點(diǎn)。

二、解決好黨風(fēng)廉潔思想教育指導(dǎo)問題

國有企業(yè)要堅持把思想政治建設(shè)作為黨員干部提高思想認(rèn)識、堅定理想信念、提升能力水平的突破口，持續(xù)抓好黨員干部及普通員工的廉潔思想教育。一是加強(qiáng)黨政方針、時事政治的學(xué)習(xí)。結(jié)合十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等，組織黨員深入學(xué)習(xí)黨章、《準(zhǔn)則》、《條例》以及《憲法》，不斷提高認(rèn)識，錘煉黨性，在此過程中，積極吸納非黨員人士向黨組織靠攏，為企業(yè)壯大黨員隊伍，注入新鮮血液，進(jìn)一步為做好發(fā)展黨員工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。積極組織干部職工到省、市內(nèi)外先進(jìn)單位進(jìn)行對標(biāo)學(xué)習(xí)，達(dá)成合作共建，集體學(xué)習(xí)協(xié)議，拓寬視野、開闊思路。同時結(jié)合內(nèi)培、外委的方式聘請市委黨校，高等院校的專家、教授進(jìn)行授課講解，開辦專題講座等。三是加強(qiáng)警示教育，通過網(wǎng)站、報紙、微信公眾號、宣傳櫥窗、廉潔教育APP等載體對國有企業(yè)懲防體系構(gòu)建情況，工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行大力宣傳，積極組織廣大職工參與警示教育基地參觀活動，組織觀看各類弘揚(yáng)廉潔文化的警示教育片，如《巡視利劍》《國企蛀蟲》等，制作微動漫、微公益廣告等微視頻在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行宣傳，不斷提高黨員干部黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，提升拒腐防變的能力。

三、解決好黨風(fēng)廉潔制度體系建設(shè)及風(fēng)險管控的問題

國有企業(yè)要切實(shí)把制度體系建設(shè)作為黨風(fēng)廉潔文化建設(shè)融入企業(yè)管理的關(guān)鍵來抓，以不斷完善制度體系建設(shè)來減少各類廉潔風(fēng)險。一是要建立健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部重大決策的監(jiān)督，尤其是加強(qiáng)紀(jì)委對企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。建立企業(yè)管理人員個人廉政檔案，客觀、公正、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地記載領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)廉潔自律情況和履行黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制等方面情況。二是全面排查廉潔風(fēng)險點(diǎn)，健全風(fēng)險防控制度。集中力量開展廉潔風(fēng)險排查工作，通過自查、暗訪、組織審議等方式，針對中央八項規(guī)定和“四風(fēng)”問題進(jìn)行全面排查和整治，著力提高廉潔風(fēng)險內(nèi)部管控工作的針對性和有效性，厘清責(zé)任，防微杜漸。三是規(guī)范權(quán)利使用，防止“微腐敗”。在工程項目建設(shè)和大宗材料采購的工作中，通過登報、上網(wǎng)公開招標(biāo)和邀標(biāo)比選方式，進(jìn)行工程招標(biāo)，確保項目立項、招投標(biāo)、審批等環(huán)節(jié)嚴(yán)格依程序進(jìn)行。

四、解決好黨風(fēng)廉潔文化常態(tài)化建設(shè)的問題

國有企業(yè)要圍繞工作重點(diǎn)，從日常作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題入手，加強(qiáng)分析研判，深化專項治理，做好防范措施，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。一是要抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)假日前夕召開專題會議，通過各類媒體平臺發(fā)布廉潔警句，做到及時提醒，準(zhǔn)時提醒，進(jìn)一步凈化節(jié)日氣氛。二是開展各類專項檢查，圍繞干部作風(fēng)、項目建設(shè)等方面，重點(diǎn)查找窗口服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)、工程管理、營業(yè)收費(fèi)、材料采購、干部考核等重點(diǎn)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的廉潔風(fēng)險。針對班子成員、企業(yè)高管重點(diǎn)抓好其違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、公車私用、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款旅游、違規(guī)購買高檔白酒、出入三場（賭場、酒場、夜場）、參與非法集資以及二級單位私設(shè)小金庫等問題的排查和整治。三是拓寬群眾監(jiān)督渠道，在通過日常來信、來訪、電話受理職工訴求、接受群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上，通過增加職工提案頻次、增設(shè)廠務(wù)公開意見箱、建立公司領(lǐng)導(dǎo)公開接待日、開發(fā)微信平臺反饋意見建議功能等方式和手段，加大群眾監(jiān)督力度。

五、解決好黨風(fēng)廉潔文化建設(shè)優(yōu)秀團(tuán)隊打造的問題

黨風(fēng)廉潔文化建設(shè)離不開一支強(qiáng)有力的隊伍，專業(yè)隊伍的綜合實(shí)力打造，以及考核問責(zé)機(jī)制的有力推動，是國有企業(yè)黨風(fēng)廉潔文化建設(shè)的“雙保險”。一是要把學(xué)習(xí)中央及省市委關(guān)于廉政廉潔建設(shè)工作和作風(fēng)建設(shè)的文件精神，納入領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組及職工大會的學(xué)習(xí)內(nèi)容，經(jīng)常組織干部職工開展學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作的責(zé)任感，提高工作的主動性。二是堅持打鐵還需自身硬。認(rèn)真組織紀(jì)檢監(jiān)察人員學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨章黨規(guī)黨紀(jì)，提高政治站位，時刻把黨的紀(jì)律規(guī)矩落實(shí)到行動中，嚴(yán)以律己，自覺接受群眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，在統(tǒng)籌指揮，監(jiān)督落實(shí)上下足功夫。三是完善考核制度。結(jié)合公司實(shí)際，把任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)職能部門，按照“一崗雙責(zé)”的原則，逐級落實(shí)，逐項分解，并按照黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)可行地強(qiáng)化責(zé)任考核和責(zé)任追究。對不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，堅決追究其責(zé)任，并要求相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，創(chuàng)新考核方式方法，各司其職，各盡其責(zé)，形成黨風(fēng)廉潔文化建設(shè)有效融入國有企業(yè)管理的強(qiáng)大合力，創(chuàng)造性的開展工作，推動國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在風(fēng)清氣正的環(huán)境下蓬勃發(fā)展。