淺談送電線路施工風(fēng)險管理策略

摘 要：科技在發(fā)展，時代在進(jìn)步，我國送電線路施工單位正在與時俱進(jìn)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新與變革。然而，從目前我國送電線路施工質(zhì)量的實際情況來看，期間存在著諸多質(zhì)量問題，施工管理過程中風(fēng)險依舊存在，急需加強(qiáng)對其風(fēng)險管理的管控力度。

關(guān)鍵詞：送電線路施工;風(fēng)險管理;風(fēng)險評估

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人們生活水平的提高，各類電器、機(jī)械設(shè)施等被廣泛應(yīng)用于人們的生產(chǎn)、生活之中，使得對電力的需求量也在不斷增加，對送電設(shè)施的管理也提出了更為嚴(yán)格的要求。然而，送電線路施工卻是一項工程復(fù)雜度高、專業(yè)操作性強(qiáng)的系統(tǒng)性工程，從施工前的準(zhǔn)備工作到整體工程的竣工使用階段每時每刻都存在著風(fēng)險，在如此錯綜復(fù)雜的風(fēng)險因素關(guān)系當(dāng)中，對于不同的建設(shè)項目以及不同的風(fēng)險識別需要選用適合的風(fēng)險識別方法，有針對性的進(jìn)行重點風(fēng)險管理，進(jìn)而正確識別送電線路施工過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險因素。由此可見，風(fēng)險識別及評價工作的好壞將直接影響到?jīng)Q策者對施工風(fēng)險管理所選用的防范措施與風(fēng)險規(guī)避的能力，關(guān)系到整個送電線路施工項目的成敗。因此，施工風(fēng)險識別管理是一項工作量十分繁重的工程項目，其涉及范圍非常廣泛，在識別的過程中要盡量做到風(fēng)險識別不漏項以及重點突出，本文就送電線路施工風(fēng)險管理策略進(jìn)行簡要分析。

一、送電線路風(fēng)險管理的概述

1.送電線路風(fēng)險管理的概念

送電線路風(fēng)險管理主要指的是對送電線路施工過程中的各類風(fēng)險因素進(jìn)行有效識別、分析研究、結(jié)果評估，對于識別出來的風(fēng)險因子制定防范對策以及管理措施?，F(xiàn)階段通常使用概率論、數(shù)理統(tǒng)計理論、系統(tǒng)理論等方法對風(fēng)險進(jìn)行有效評估。但是，人們尚沒有完全熟練掌握所有操作技術(shù)、使用方法、理論基礎(chǔ)等，對于風(fēng)險管理未能準(zhǔn)確預(yù)測。然而，隨著社會科學(xué)發(fā)展的進(jìn)步與人類文明的發(fā)展，使得人們對自然發(fā)展及科學(xué)規(guī)律有了更加深入的認(rèn)知，進(jìn)而對送電線路風(fēng)險管理的預(yù)測、評價的準(zhǔn)確性將越來越高。

2.送電線路施工風(fēng)險的特征

送電線路不僅具有風(fēng)險多樣性、客觀性、全局性以及規(guī)律性的特點，此外對于施工所處位置水質(zhì)因素、地質(zhì)環(huán)境、結(jié)構(gòu)組成、施工材料、工藝流程等的不同其自身的特征也不盡相同，具體表現(xiàn)在以下四點：（1）施工所處位置水質(zhì)、水文環(huán)境的復(fù)雜性以及不明確性，導(dǎo)致送電線路施工風(fēng)險管理因素很難被確定，使得基礎(chǔ)施工時常會因為施工所位置的地質(zhì)、環(huán)境、文化等因素迫使工程改變原來的施工方案以及工程設(shè)備，對施工的建設(shè)周期和建設(shè)成本帶來一系列的變化。送電線路風(fēng)險管理不管在施工期間、工程質(zhì)量方面還是在建設(shè)成本以及生產(chǎn)效益等方面均占有相當(dāng)大的比重，決定著整個施工項目的建設(shè)周期以及企業(yè)的生產(chǎn)效益;（2）送電線路施工各階段的風(fēng)險因素主要表現(xiàn)在施工工期安排比較緊湊、各工序環(huán)節(jié)銜接緊密，當(dāng)其中一個風(fēng)險環(huán)節(jié)發(fā)生事故將會關(guān)聯(lián)到其他眾多風(fēng)險指標(biāo)發(fā)生變化，有時候還會因為一個風(fēng)險因素出現(xiàn)問題導(dǎo)致整個項目停工整頓;（3）送電線路施工中的風(fēng)險因素發(fā)生概率的難確定性可以通過采用對大量類似的可重復(fù)性的事件加以統(tǒng)計進(jìn)而得出風(fēng)險事件發(fā)生的不同概率，因為送電線路施工風(fēng)險因素發(fā)生的概率很難進(jìn)行準(zhǔn)確的定量評估，因此，多數(shù)采用定性的方式進(jìn)行電路施工過程的風(fēng)險評估;（4）線路施工階段的風(fēng)險管理經(jīng)濟(jì)效益與管理成本之間的比值較大，簡單來講，就是盡可能運(yùn)用較少的風(fēng)險管理成本來換取最大的風(fēng)險管理收益或者說使用較小的風(fēng)險管理成本規(guī)避最大的風(fēng)險損失。由于我國送電線路施工風(fēng)險管理企業(yè)管理人員的專業(yè)素質(zhì)相抵比較薄弱，使得施工企業(yè)在建設(shè)過程中存有很大的風(fēng)險管理收益空間，進(jìn)而為企業(yè)的風(fēng)險管理收益提供了一個較高的提升空間。

二、送電線路施工階段風(fēng)險管理的評價準(zhǔn)則

送電線路風(fēng)險評價準(zhǔn)則主要解決的是線路風(fēng)險產(chǎn)生的影響以及所采取的應(yīng)對處理措施，其風(fēng)險評價在準(zhǔn)則主要有以下幾點：（1）風(fēng)險回避準(zhǔn)則：這是根據(jù)工程建設(shè)中對風(fēng)險活動所采取的禁止行為或者不作為的態(tài)度。目前，我國很多企業(yè)在經(jīng)營過程中，管理人員寧可放棄利用較小的風(fēng)險收益也不從事一些風(fēng)險性活動，或者是愿意付出較高的成本投入來換取完全回避風(fēng)險;（2）風(fēng)險權(quán)衡準(zhǔn)則：在人們身邊會存在著一些我們可接受以及不可規(guī)避的風(fēng)險，例如火車脫軌事故的發(fā)生，但是人們不可能因為害怕火車有脫軌的風(fēng)險而不去乘坐火車出行，風(fēng)險權(quán)衡準(zhǔn)則則是需要對這種可接受風(fēng)險程度的一種確定，盡管這是一項十分困哪的工作;（3）風(fēng)險處理成本最小準(zhǔn)則：該準(zhǔn)則執(zhí)行的前提是假定存在的風(fēng)險時可接受的，其有兩種含義：一是對風(fēng)險因素不做任何處理，即為可以接受的風(fēng)險;二是使用較小的代價即可規(guī)避風(fēng)險，該風(fēng)險處理成本較低，可以達(dá)到人們的接受范圍;（4）風(fēng)險管理成本/風(fēng)險管理效益的準(zhǔn)則，人們只有在增加效益的情況下，才會去花費(fèi)風(fēng)險管理成本，因為期間承擔(dān)了一定的風(fēng)險性，所以才會取得更高的利潤。

三、送電線路施工風(fēng)險管理模型下的具體措施

由于不同的送電線路具有不同的風(fēng)險影響因素，或者影響程度不相同，體現(xiàn)出絕對的多樣性，所以具體的風(fēng)險應(yīng)對措施也有所不同。

1.采用擔(dān)?；蚵募s保函的方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險

該方式可以將送電線路施工招標(biāo)過或者合同履行過程中的風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移，為了有效防止承包企業(yè)在工程中標(biāo)后不履行合同職責(zé)、不簽訂承包合同、支付預(yù)付款后不執(zhí)行合同中所要求的各項職責(zé)和義務(wù)等風(fēng)險。對此，在招標(biāo)過程中 ，業(yè)主在承包合同簽訂前以及預(yù)付款支付前，首先要求承包人員需要一些具有擔(dān)保能力的公司出具履約擔(dān)?；蜚y行出具的履約保函等，可以將承包企業(yè)在合約生效過程中可能出現(xiàn)的一些違約風(fēng)險轉(zhuǎn)移給出具履約保函的企業(yè)或者銀行，有效降低違約風(fēng)險。

2.采用分包方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險

在送電施工風(fēng)險管理合同履行期間可以采用分包管理方式將風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移，針對于那些對企業(yè)自身經(jīng)營管理具有較大風(fēng)險的建設(shè)項目，或者由于建設(shè)成本、工程質(zhì)量、施工周期等可能會因為受到自身發(fā)展條件限制而產(chǎn)生的風(fēng)險時，通過向業(yè)主申請將該風(fēng)險項目進(jìn)行分包，以此將風(fēng)險轉(zhuǎn)移。對于承接該項目工程的承包商來講，對于這樣的風(fēng)險項目具有豐富的處理經(jīng)驗及專業(yè)的施工隊伍，因此對其來講，承接該部分項目工程風(fēng)險相對較小，還可能給承包商帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益。

3.采用合同計價方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險

合同計價方式進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移對于項目業(yè)主來講，可以依據(jù)建設(shè)工程的實際情況選擇合適的計價形式，將風(fēng)險進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移，目前，比較常用的合同計價方式為單價合同、固定總價合同及其他形式的計價合同形式。

四、結(jié)束語

我國送電線路施工風(fēng)險管理可以分多角度對其展開研究，事實證明，送電線路施工風(fēng)險管理對于較好的執(zhí)行并落實架空送電線路施工安全具有較好的監(jiān)督管控作用，可以有效防止安全事故的發(fā)生。

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作者簡介：

張濱，男，漢族，1969年9月10日，吉林大學(xué)項目管理碩士，送變電高壓線路建設(shè)。