市政工程管理存在的問題與對策

張慶偉

摘? ? 要：隨著我國改革開放的不但深入，我國的城市都普遍得到了巨大的發(fā)展，市政工程建設項目作為一個城市等基礎建設項目，也得到了發(fā)展。由于市政工程的建設更加的復雜，工期比較緊迫，投入的建設資金比較大等特點，使得很多市政工程的質(zhì)量都很難得到保障。但是，市政工程的質(zhì)量直接關系著人們的生命健康以及財產(chǎn)安全，所以市政工程的質(zhì)量恰恰是整個市政工程的重點。

關鍵詞：市政工程;質(zhì)量管理;建議

1? 前言

我國近年來的城市化水平不斷提升、城市化進程不斷加快，城市集群建設和城市規(guī)?；ㄔO步伐較快，城鎮(zhèn)人口數(shù)量急劇增長。為了滿足日益擴大的城市規(guī)模，市政工程數(shù)量也在不斷的增加。我們主要從以下幾點來分析加強市政工程管理的必要性：市政工程作為提升城市整體服務水平、改善城市居民生活條件的重要措施，在城市發(fā)展中不可或缺，其對城市發(fā)展的重要性也不言而喻。為了保障市政工程的經(jīng)濟性，加強市政工程管理勢在必行。

2? 市政工程管理特征

與其他工程相比，市政工程具有自身獨特的特征，具體來說：第一，施工時間較長，需要大量資金的支持，涉及多個利益相關者，且彼此之間的關系相對復雜，在具體建設過程中會對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響，同時環(huán)境也會對市政工程建設起著阻礙作用;第二，市政工程是一項復雜的工程，建設項目比較多，這些項目的建設易受多種因素影響，如環(huán)境與市場價格波動等，從而影響項目建設力度;第三，市政工程建設既與公眾利益息息相關，又與城市形象、經(jīng)濟實力密切相關，所以市政工程建設要求相對比較高;第四，市政工程管理是一項極為復雜的工作，既需要制定施工任務、做好施工準備，又需要管理現(xiàn)場、控制工程進度等，所以市政工程管理是提高施工效率與質(zhì)量的保障，這也決定了市政工程管理人員需要具備豐富的專業(yè)知識與技能及良好的職業(yè)素養(yǎng)

3? 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

3.1? 市政工程建設在市場規(guī)范化管理方面存在缺陷

市政工程的建設單位多為當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權的單位，有些單位由于自身的權力，不執(zhí)行基本建設程序，不執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制&合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同&監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補辦;有的政府投資工程一味壓縮工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患。

3.2? 由于市政工程的特殊性，往往重視工期而忽視質(zhì)量

各責任主體不嚴格執(zhí)行強制性標準，或?qū)娭菩詷藴什皇煜?。有的人認為，道路工程、排水工程與結(jié)構安全無多大關系，大不了壞了再修，人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補資料甚至出現(xiàn)假資料。

3.3? 施工單位的質(zhì)量管理存在問題

現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理，極易導致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應資質(zhì)，只好掛靠施工;有的以包代管，質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)

4? 加強市政工程質(zhì)量管理的建議

4.1? 市政工程建設在市場管理規(guī)范化

市政工程的完成需要參建各方的密切配合，市政工程項目在對投資、質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保等方面的管理顯示出獨特的特點。隨著中國改革開放的深化，國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長，基建投資項目的不斷增加，使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展但由于對工程質(zhì)量未能進行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質(zhì)量問題已成為實施擴大內(nèi)需、加大基礎設施建設和發(fā)展國民經(jīng)濟等重大決策成敗的關鍵。

4.2? 加強市政工程的施工質(zhì)量意識

需強化工程質(zhì)量意識，首先應該增強工程的責任感和使命感，每一項市政設施都是城市整個系統(tǒng)的一個零件，若缺了它，城市就像少了一條腿。若質(zhì)量上出現(xiàn)問題，也將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失;二是要學習和運用抓工程質(zhì)量的先進經(jīng)驗，不斷完善自我&提高質(zhì)量水平;三是要用反面教材，給建漫者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計，質(zhì)量第一”的口號應化為參與市政工程建設者們抓質(zhì)量的自覺行動。

4.3? 完善施工單位的施工質(zhì)量管理

多年的實踐證明，提高工程質(zhì)量必須建立層層負責的質(zhì)量責任制，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負責，對工程質(zhì)量負領導責任，實施項目法人責任制勘探、設計、施工、材料設備供應、監(jiān)理等要按照分工，對工程涉及的各個環(huán)節(jié)負責，并將責任分懈落實到具體人的頭上，出了質(zhì)量問題，要追究責任人的責任。

4.4? 建立一個完善的建立機構

要加大市場信譽對質(zhì)量責任主體的約束力，加強誠信建設。正是基于加強誠信建設的需要，對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質(zhì)量檢測機構&監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責任和義務的行為，以及勘察、設計文件和工程實體質(zhì)量不符合工程建設強制性技術標準的情況記錄在案，并提請有關部門將不合格的工程質(zhì)量責任主體清除出建筑市場，促進建筑市場的進一步規(guī)范，從而確保工程質(zhì)量。

5? 結(jié)束語

總而言之，市政工程的安全與質(zhì)量對公眾出行、城市發(fā)展有著重要影響，保障市政工程的安全與質(zhì)量具有極其重要的現(xiàn)實意義。但市政工程是一項復雜的工程，施工項目比較多，所以為了促進市政工程的順利進行，我們需要加強管理，采取合理的管理措施，做好相關準備工作，確保市政工程建設安全，從而促進施工效率與質(zhì)量的有效提高。

參考文獻：

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