突發(fā)環(huán)境公共衛(wèi)生事件若干問題的探討

王輝來

摘? ? 要：近年來我國發(fā)生了很多重大環(huán)境污染的事件，這也成為了危害人類健康和破壞人類生態(tài)的重要影響因素，對我國的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及社會的發(fā)展都起到阻礙的作用?，F(xiàn)階段，我國是突發(fā)環(huán)境公共衛(wèi)生事件的突發(fā)時期。對于如何建設(shè)完整、規(guī)范的城鄉(xiāng)環(huán)境體系中的重要組成部分其中就包括構(gòu)建突發(fā)環(huán)境公共衛(wèi)生環(huán)境應(yīng)急體系。對相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境公共衛(wèi)生事件做到明確，是構(gòu)建突發(fā)環(huán)境公共衛(wèi)生事件的重要前提。本篇文章對突發(fā)環(huán)境公共衛(wèi)生事件的概念以及分類進(jìn)行了相關(guān)的探討與分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)境;公共衛(wèi)生;事件

1? 突發(fā)環(huán)境公共衛(wèi)生事件的相關(guān)概念

1.1? 環(huán)境

環(huán)境的定義是指對人類進(jìn)行圍繞的空間，并在其中對人類的生存與發(fā)展產(chǎn)生直接或者間接影響的因素總體，環(huán)境是一個很復(fù)雜又很龐大的系統(tǒng)。而且是由多種介質(zhì)和環(huán)境因素共同組成。人類的生存環(huán)境是指環(huán)繞在地球上的人類空間，對人類的發(fā)展也有著直接和間接的影響。能夠?qū)θ祟惿詈桶l(fā)展的各種物質(zhì)因素以及社會因素的總體產(chǎn)生相應(yīng)的影響。環(huán)境因素是指人類環(huán)境整體的獨(dú)立性。其性質(zhì)又不同于其他整體物質(zhì)的演化中基本物質(zhì)的成分環(huán)境事件的發(fā)生，可能會導(dǎo)致環(huán)境要素也會有一定的改變，并且對之后環(huán)境因素也會產(chǎn)生一定的影響這就是人們通常說的環(huán)境事件。

1.2? 突發(fā)環(huán)境事件

突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生或者對居民的生活生產(chǎn)安全造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失并影響人類的生命安全，或者是對全國某一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定造成重大的威脅。并且能夠?qū)ι鐣a(chǎn)生重大影響并涉及公共安全的環(huán)境事件。并對這些相關(guān)的環(huán)境事件進(jìn)行相應(yīng)的分類。通過對環(huán)境事件發(fā)生的過程、性質(zhì)以及機(jī)制，可以把這些環(huán)境突發(fā)事件分為突發(fā)環(huán)境污染事件，生物物種安全環(huán)境事件以及核與輻射事件，但是相關(guān)部門在對環(huán)境事件進(jìn)行處理的時候，各個相關(guān)部門所注意到的重點(diǎn)內(nèi)容是不相同的。環(huán)境部門對環(huán)境突發(fā)事件關(guān)注點(diǎn)是事件對環(huán)境的改變，而相關(guān)的衛(wèi)生部門則對突發(fā)的環(huán)境的關(guān)注點(diǎn)是這個突發(fā)事件對人群的健康是否有不利的影響。

1.3? 環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件

環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件我們可以理解為是人為的環(huán)境污染或者是違反了有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)，還對一些不安全的生活產(chǎn)品進(jìn)行銷售，進(jìn)而對人類的健康產(chǎn)生一定的危害所發(fā)生的事故。環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的特點(diǎn)其中包括，在較短的時間內(nèi)發(fā)生以及事件波及的范圍較為廣泛并且對人類的健康產(chǎn)生一定程度的危害，甚至能夠造成人類的死亡。

1.4? 突發(fā)環(huán)境污染公共衛(wèi)生事件

我們常見的突發(fā)環(huán)境污染公共衛(wèi)生事件，其實(shí)大多是由環(huán)境污染所造成，而且環(huán)境污染的大多數(shù)來源都是人類技術(shù)性的災(zāi)難事故。根據(jù)對相關(guān)的資料調(diào)查研究，幾乎所有突發(fā)環(huán)境事件，公共衛(wèi)生事件的原因都是由環(huán)境污染所導(dǎo)致的。因此，國家還頒布了與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的文件。相關(guān)的工作人員還要對此類事件的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的總結(jié)分析。并結(jié)合此類事件的發(fā)展特點(diǎn)和衛(wèi)生行業(yè)尤其是疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對事件進(jìn)行相應(yīng)的處置，以及找出相關(guān)的關(guān)注重點(diǎn)，而且建議使用突發(fā)環(huán)境污染公共事件的概念，其概念就是指突發(fā)的環(huán)境污染和災(zāi)害，對生活環(huán)境進(jìn)行了相應(yīng)的破壞，并且對社會公眾的健康造成了嚴(yán)重?fù)p害的事件。也是突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件中的重要組成部分。

2? 對污染物質(zhì)、低于介質(zhì)以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)這是三種分類方法進(jìn)行比較

（1）造成環(huán)境突發(fā)事件的污染物質(zhì)，污染物質(zhì)的優(yōu)點(diǎn)就是便于相關(guān)的工作人員清晰地去了解物質(zhì)種類，并對這些種類作出相應(yīng)的分類，并對其進(jìn)行分析，從而對環(huán)境突發(fā)事件的原因進(jìn)行相關(guān)的確認(rèn)體和用最快的速度對事件進(jìn)行響應(yīng)。污染物質(zhì)也存在一定的問題，污染物種類繁多，一起環(huán)境突發(fā)事件可能會涉及到多種污染物質(zhì)。這樣就對相關(guān)人員的工作造成了不利的影響。

（2）造成環(huán)境突發(fā)事件的地域介質(zhì)，地域介質(zhì)的相關(guān)優(yōu)點(diǎn)就是便于相關(guān)的工作人員對污染的范圍進(jìn)行快速的了解，進(jìn)而可以方便工作人員對群眾下發(fā)相應(yīng)的通知。但是地域介質(zhì)是存在一定的問題，就是在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生的時候，涉及的范圍較廣，對相應(yīng)的問題不便于描述。

（3）環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)基于事件風(fēng)險(xiǎn)的傳播方式。在一定程度上有利于對事件的發(fā)展趨勢展開相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估。能夠判斷這個發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重程度。但是這種方式也是存在著一定的缺陷，對環(huán)境突發(fā)時件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的時候，需要對事件風(fēng)險(xiǎn)源的特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性的研究。

3? 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中的職責(zé)

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是在突發(fā)環(huán)境污染，公共衛(wèi)生事件發(fā)生之后，相關(guān)的事情進(jìn)行處理中不可或缺力量。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的中心工作就是保護(hù)群眾的健康。并且在衛(wèi)生行政部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷擔(dān)負(fù)起對現(xiàn)場衛(wèi)生進(jìn)行相應(yīng)地開展工作。而且，要做到對導(dǎo)致公共健康的危害因素進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查，并找到危害公共健康的源頭，找到這種對環(huán)境產(chǎn)生影響的污染物;并對這些污染物進(jìn)行相應(yīng)的標(biāo)本采集，進(jìn)而有關(guān)部門要開展對污染物有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室的檢測工作。從而對這些在事件中出現(xiàn)的危害群眾健康的污染物進(jìn)行科學(xué)合理的評估。同時，預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，醫(yī)療，環(huán)保等相關(guān)部門進(jìn)行通力合作。合力完成對事件做出相應(yīng)的調(diào)查，最終還要對事件形成危害程度以及相關(guān)事件發(fā)生危害的原因做出相關(guān)的調(diào)查報(bào)告。要在報(bào)告中對突發(fā)環(huán)境事件提出具有針對性的防護(hù)措施以及建設(shè)性以意見。及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的工作人員也要積極配合地方基層的有關(guān)部門對公眾的健康教育開的定期的學(xué)習(xí)活動。也要加強(qiáng)地方有關(guān)部門的工作人員的知識。不僅如此，當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)環(huán)保以及其他的相關(guān)部門進(jìn)行合作，一起完成對突發(fā)環(huán)境污染事件的現(xiàn)場衛(wèi)生，應(yīng)急等相關(guān)工作?，F(xiàn)在環(huán)境衛(wèi)生學(xué)的角度來說，對污染物進(jìn)行相應(yīng)的評估，是對群眾健康長遠(yuǎn)影響考慮。更要在必要的時候進(jìn)行相應(yīng)的衛(wèi)生行政與衛(wèi)生監(jiān)督，配合相關(guān)部門做好公共健康的長期監(jiān)測。

4? 結(jié)束語

在突發(fā)環(huán)境污染公共衛(wèi)生事件發(fā)生之后。相關(guān)工作人員要對事件發(fā)生的原因進(jìn)行快速的調(diào)查，還要對事件波及的范圍以及對群眾的健康影響，這些相關(guān)信息都要進(jìn)行分析。要具體情況具體分析，根據(jù)各類事件的發(fā)生特點(diǎn)，進(jìn)而采取不同的應(yīng)急措施。

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