當前我國農(nóng)村電商存在的問題及對策淺析

李光輝 袁翔宇 許德武

摘 要：黨的十九大會議提出，必須加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，夯實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ);2019年中央一號文件提出，要深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，擴大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。隨著我國改革開放與現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展，我們已經(jīng)進入信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)已然成為人類社會發(fā)展的核心，其主導網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)的進行，由此達成雙方間交易，帶動消費。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的現(xiàn)在，如何在我國龐大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)下運用電子商務(wù)促進農(nóng)村產(chǎn)品的市場流動，實現(xiàn)農(nóng)民增收，促進農(nóng)村發(fā)展，是我們面臨的主要問題。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù);農(nóng)村電商;問題;解決對策

引 言

改革開放40年來、我國加入世界貿(mào)易組織18年來，社會經(jīng)濟發(fā)展極為迅猛，近幾年，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的普及與深化，農(nóng)村電子商務(wù)也隨之孕育并呈現(xiàn)愈加擴張之勢。如今，農(nóng)業(yè)的運作、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)和農(nóng)民的生產(chǎn)生活等都與農(nóng)村信息化水平的高低息息相關(guān)，在我國多年制定、宣傳的相關(guān)農(nóng)村電子商務(wù)政策的扶持與帶領(lǐng)下，農(nóng)民利用電子商務(wù)平臺進行農(nóng)產(chǎn)品或其他消費品的交易，已經(jīng)取得了一定成效。但在農(nóng)村電商規(guī)模逐漸做大的現(xiàn)實狀況中仍然存在一些問題，本文將對當前我國農(nóng)村電商的發(fā)展缺陷進行簡要分析，并提出一些建議，以期為相關(guān)工作者提供一定借鑒。

一、農(nóng)村電子商務(wù)

農(nóng)村電子商務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，以數(shù)字化、信息化的手段，將農(nóng)村資源進行有效結(jié)合，從而擴展農(nóng)村信息服務(wù)，降低農(nóng)村商業(yè)成本，拓寬農(nóng)村商業(yè)領(lǐng)域，最終服務(wù)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，使農(nóng)民受益，實現(xiàn)收入增長。2019年2月19日，中央一號文件指出，繼續(xù)開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。在數(shù)字化農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村電商起著舉足輕重的作用，其不僅可以利用電商平臺促銷費、惠民生，帶動農(nóng)村的經(jīng)濟增長，還可以助力農(nóng)村脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)村實現(xiàn)“一村一品”，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品或新型服務(wù)業(yè)。我國14億人口中，有41%為農(nóng)村戶口，約5.6億人，故而農(nóng)村是個十分廣闊的市場，隨著現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展，電子商務(wù)平臺自然是農(nóng)村市場發(fā)展的重要工具，農(nóng)村電商已然成為中央及地方政府拉動經(jīng)濟新的、有效的增長點。

二、我國農(nóng)村電子商務(wù)存在的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品物流條件有限

根據(jù)2018年5月發(fā)布的《2017中國電子商務(wù)報告》顯示，“近幾年來，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長。農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模由2012年的1.56億人增長至2017年的2.09億人。截至2017年12月，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為35.4%，農(nóng)村網(wǎng)店達985.6萬家。2017年全國農(nóng)村實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額12448.8億元，同比增長39.1%;而其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達2436.6億元，同比增長53.3%?！?/p>

我國農(nóng)戶的電商注冊人數(shù)正在持續(xù)增加，但是我國農(nóng)村分布較為分散，中西部地區(qū)地理位置偏遠，山高路遠，地形崎嶇，難以進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，故而極大提高了物品的運輸成本與運輸時間。加之農(nóng)村地區(qū)資源分配較少，專車配送較少，物流配送力較弱，一定程度上阻礙了農(nóng)產(chǎn)品配送的實現(xiàn)。此外，物流公司的倉儲條件十分有限，其倉儲資源主要集中在平原大城市，難以深入農(nóng)村地區(qū)，因此無法保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，易腐產(chǎn)品更不能在如此漫長而又艱難的運輸中留存，農(nóng)村地區(qū)的物流條件急需改善。

（二）農(nóng)村缺少電商人才，農(nóng)民缺乏電商意識

由于我國東西部特殊的發(fā)展格局，導致農(nóng)村人口外流，就大部分而言，農(nóng)村生活的群體主要是孩子、文化程度較低的中老年人。在農(nóng)村地區(qū)，受教育資源、傳統(tǒng)觀念與習俗的影響，中老年人對新鮮事物的接受能力較差，主要日?；顒訛榧覄?wù)與農(nóng)務(wù)，他們對計算機的了解或接觸少之又少，對電商這種無形的虛擬式交易平臺則更加難以理解?！安灰娰I主，不收現(xiàn)金”的交易方式與理念還未在農(nóng)村深入人心，難以對農(nóng)民培養(yǎng)電商專業(yè)素質(zhì)。加之農(nóng)村地區(qū)資源較為匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施、收入較少，生活條件有限，難以吸引專業(yè)電商人才。如此便造成了農(nóng)村地區(qū)專業(yè)電商人員的嚴重缺乏。

（三）農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施有限

農(nóng)村電商的發(fā)展依賴互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，然而我國很多農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基站數(shù)量太少，寬帶3G或4G網(wǎng)絡(luò)接入點不足且覆蓋程度低，網(wǎng)絡(luò)接入速度慢，信號不穩(wěn)定。除此之外，農(nóng)村對電腦的使用較少，對電腦的認識也十分有限，基于農(nóng)村的較低收入水平，購買的電腦軟硬件條件有限，又缺少相應(yīng)的寬帶維修、電腦維修站等配套設(shè)施服務(wù)，故而難以滿足日常的電子商務(wù)活動。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以保證

大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品受自然條件的約束，在自然存放條件下保鮮時間較短，在沒有專業(yè)器械與技術(shù)的支持時，難以對其進行精細加工、包裝和運輸。我國農(nóng)產(chǎn)品多數(shù)是由個體經(jīng)營者或小部分的商戶承包生產(chǎn)，進而導致農(nóng)產(chǎn)品的加工率低，附加值低，無法達到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的標準。在普通農(nóng)戶或承包商手中，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工技術(shù)有限，更多地采用傳統(tǒng)技藝，導致生產(chǎn)過程成本高、耗費大、質(zhì)量低，無法滿足城鄉(xiāng)間急速擴大的產(chǎn)品認定標準與消費者需求，產(chǎn)品質(zhì)量評價由消費者主導的模式讓農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品在諸多競爭中無法占據(jù)主要地位，只能滿足較小部分低收入群體的基本需求，如此阻礙了電商在農(nóng)村的進一步發(fā)展。

三、我國農(nóng)村電商存在問題的解決對策

（一）加強物流建設(shè)，保障產(chǎn)品流通

農(nóng)產(chǎn)品的運輸在較大程度上會被物流條件所限制，交通、距離、路況等都會增加運輸?shù)某杀荆槍@一現(xiàn)狀，政府、物流公司等相關(guān)部門或企業(yè)可依據(jù)《農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項資金管理辦法》進行合作，建設(shè)各大物流公司的物流站，并配備物流人員，組建收派服務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品的流通提供更好的服務(wù)。與此同時，政府也需加強公路、加油站、維修站等相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進而保障、配合物流的高效運作。

（二）提高電商意識，培養(yǎng)專業(yè)人才

要想促進電子商務(wù)在我國農(nóng)村的發(fā)展，則必須提高農(nóng)民的電商意識與專業(yè)認知。基于農(nóng)村地區(qū)教育素質(zhì)普遍不高，政府相關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度，派駐宣傳小組，下鄉(xiāng)開展專題教育講座，向農(nóng)民講解電商知識，讓農(nóng)民了解電商能為農(nóng)民的生活帶來哪些好處。還可以設(shè)置電商交流站，吸引農(nóng)民商戶聚集在一起進行交流、實踐，在實際操作中進行學習，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，實實在在地進行電商活動，讓農(nóng)民更好地利用電商平臺，將互聯(lián)網(wǎng)和銷售農(nóng)產(chǎn)品相結(jié)合，實現(xiàn)“不見買家，不收現(xiàn)金”，擴展市場范圍，提高農(nóng)民收益，促進電商在農(nóng)村的發(fā)展。

推動農(nóng)村電商的應(yīng)用，不僅需要提高農(nóng)民自身的認知，還需要電商專業(yè)人才的技術(shù)支持，政府部門應(yīng)該提高下鄉(xiāng)福利待遇，并結(jié)合扶持大學生村官等相關(guān)政策，為電商人才設(shè)立就業(yè)崗位，進而吸引更多的電商技術(shù)人員，為農(nóng)民提供技術(shù)指導;與此同時，落實廁所革命等中央政策，加快推進農(nóng)村生活條件改善，提高農(nóng)村對人才的吸引力。

（三）完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，普及農(nóng)民電腦使用

網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村電商實現(xiàn)的前提，因此必須在“互聯(lián)網(wǎng)+”理念持續(xù)發(fā)展的當下加強網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使用慢、使用難的困境。例如：增設(shè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)線與信號基站、實現(xiàn)寬帶家家通、增加移動數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、設(shè)置電腦售賣與回收站、制定電腦購買優(yōu)惠政策等，讓農(nóng)戶在接觸互聯(lián)網(wǎng)時體會政府關(guān)懷，得到貨真價實的軟硬件保障。政府的相關(guān)部門還可以組織計算機培訓班，為農(nóng)民開設(shè)計算機培訓課程，提高農(nóng)民對計算機的認知水平，掌握計算機基本操作技術(shù)。

（四）提高產(chǎn)品加工技術(shù)，保證產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量

政府需制定相關(guān)農(nóng)業(yè)扶持政策，給予農(nóng)民相關(guān)購買優(yōu)惠與技術(shù)支持，同時加強宣傳力度，傳播“綠色生產(chǎn)”觀念，實現(xiàn)政府、農(nóng)民兩者聯(lián)動，引進先進的生產(chǎn)、加工技術(shù)與器械，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，實現(xiàn)精加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，滿足消費者需求，最終實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

浙江省哲學社會科學規(guī)劃課題（項目編號：13NDJC061YB）、浙江省大學生科技創(chuàng)新活動計劃（新苗人才計劃）項目（項目編號：2018R404002）