電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃相結(jié)合的探討

易建川

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的電網(wǎng)設(shè)計(jì)已經(jīng)無法滿足日益增長(zhǎng)的電力需求，加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃已經(jīng)勢(shì)在必行。良好的城市電網(wǎng)規(guī)劃，不僅可以使電網(wǎng)運(yùn)行更加靈活與可靠，使布局更為合理，充分與城市規(guī)劃相融合，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。因此，城市電網(wǎng)規(guī)劃是一個(gè)非常重要的課題，具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。本文就針對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃相結(jié)合進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)規(guī)劃；城市規(guī)劃；相結(jié)合；探討

Abstract： with the development of society and the acceleration of urbanization， the traditional grid design has been unable to meet the growing power demand. Good urban grid planning can not only greatly improve the living convenience of citizens， but also bring huge economic benefits. Therefore， urban grid planning is a very important subject with great practical significance. This paper analyzes the combination of power grid planning and urban planning.

Keywords： power grid planning； Urban planning； Combining； To discuss

1城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃概述

對(duì)于城市總體規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃之間的關(guān)系，我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)納人城市總體規(guī)劃中，并指出電網(wǎng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與城市各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃相互配合，同步實(shí)施。城市總體規(guī)劃是根據(jù)城市發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律， 研究規(guī)劃城市所在地區(qū)的自然條件、歷史沿革、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件，合理確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和布局，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布置開發(fā)利用城市的土地和空間資源，綜合部署城市經(jīng)濟(jì)、文化、公共事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)，保障城市有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。電網(wǎng)規(guī)劃就是采用科學(xué)方法確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)何時(shí)、何地新建或擴(kuò)建輸變電項(xiàng)目，使電網(wǎng)能夠滿足負(fù)荷增長(zhǎng)的要求，安全可靠地為電力用戶提供所需的電能，能夠滿足環(huán)保等其它公眾要求。在滿足以上約束的基礎(chǔ)上為供電企業(yè)自身追求最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，樹立優(yōu)良的供電服務(wù)形象。

2城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市規(guī)劃過程中所遇到的問題

2.1電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃格局不協(xié)調(diào)

在我國當(dāng)前城市發(fā)展過程中，城市規(guī)劃是為了滿足城市各項(xiàng)功能的需求，將城市布局合理化。城市規(guī)劃工作中，主要是為了滿足城市發(fā)展需求，而隨著城市建設(shè)步伐的發(fā)展，城市規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，那種早期的城市規(guī)劃布局已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代現(xiàn)代城市發(fā)展的需求了。電作為現(xiàn)代城市發(fā)展必不可少的一部分，電網(wǎng)規(guī)劃的根本目的就是保障城市電力系統(tǒng)安全，保障城市供電的連續(xù)性。而電網(wǎng)規(guī)劃大多是由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行編制的，規(guī)劃針對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展預(yù)測(cè)不足，再加上政府規(guī)劃部門審批難度大，以至于電網(wǎng)規(guī)劃后實(shí)施具有很大的隨意性，使得電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃存在很大的出入。

2.2城市電網(wǎng)建設(shè)與城市規(guī)劃的沖突

在城市發(fā)展建設(shè)過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)和城市規(guī)劃之間發(fā)生沖突的現(xiàn)象。目前，電力企業(yè)多采用走廊式建設(shè)，城市的道路建設(shè)往往不能與之同步，所以，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)電力線路建設(shè)都是依據(jù)道路擴(kuò)建的情況進(jìn)行的，或者在增加的道路上安裝新增的走廊式電力設(shè)施，比如：排管和電纜溝等，所以，電力設(shè)施的建設(shè)需要投入大量的建設(shè)資金，而這筆建設(shè)費(fèi)用的支付部門卻存在爭(zhēng)議，因此，在電力設(shè)施建設(shè)和城市規(guī)劃之間出現(xiàn)沖突，缺乏協(xié)調(diào)，阻礙了城市建設(shè)發(fā)展。

3電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃的有機(jī)融合

3.1電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃要同步發(fā)展

縣級(jí)城市在進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，需要站在城市整體規(guī)劃的層面上，全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌城市的建設(shè)規(guī)劃。對(duì)縣級(jí)城市電網(wǎng)規(guī)劃而言，其規(guī)劃的重點(diǎn)是城市的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，目的是為了讓城市電網(wǎng)規(guī)劃的布局更加具有科學(xué)性與協(xié)調(diào)性。電網(wǎng)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)方面的內(nèi)容上更加注重合理性與專業(yè)性。對(duì)于縣級(jí)城市規(guī)劃而言，其規(guī)劃建設(shè)的綜合性更強(qiáng)。電網(wǎng)規(guī)劃若想與城市建設(shè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，則必須平衡好二者的特點(diǎn)，使二者能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)融合。城市電網(wǎng)規(guī)劃的方案制定工作需要在遵從城市整體規(guī)劃的原則下進(jìn)行，傳統(tǒng)的電網(wǎng)規(guī)劃只是單純的針對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，并根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)編制城市電網(wǎng)規(guī)劃，把具體規(guī)劃項(xiàng)目歸入城市規(guī)劃當(dāng)中去。

3.2更新供電技術(shù)水平，創(chuàng)建城市電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國的城市供電網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)主要依靠城市規(guī)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的規(guī)范進(jìn)行管理和規(guī)劃，但是隨著城市用電負(fù)荷的快速增長(zhǎng)，應(yīng)及時(shí)完善和更改城市電網(wǎng)管理規(guī)范，補(bǔ)充全新的供電設(shè)備和技術(shù)指標(biāo)，使用全新的供電材料，滿足城市的用電需求，結(jié)合地區(qū)不同進(jìn)行有效的差異化處理，以保證城市電網(wǎng)的快速發(fā)展。

3.3重視生態(tài)環(huán)境

在電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)的過程中，需要依據(jù)國家的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步和方向相協(xié)調(diào)，有效地促進(jìn)電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與城市建設(shè)共同發(fā)展。

（1）減少環(huán)境污染的項(xiàng)目，比如：電磁輻射、噪音污染等等，降低電力設(shè)施對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的污染，改善生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，有效提高城市滿意度。

（2）在進(jìn)行城市建設(shè)的過程中，要有效利用環(huán)境和能源技術(shù)，提高電力能源分布式建設(shè)，并且接入到城市電網(wǎng)中，全面推廣分布式電源接入配電網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，擴(kuò)大分布式電源調(diào)度運(yùn)行的影響力，制定科學(xué)的并網(wǎng)運(yùn)行規(guī)程。

3.4 加大人才的培養(yǎng)

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)的激烈，但這種競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底可歸結(jié)為人才與科技的競(jìng)爭(zhēng)。人才在社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮著極其重要的作用。在當(dāng)前我國城市電網(wǎng)規(guī)劃過程中，需要對(duì)人才給予充分的重視，更好的將人才的重要作用充分的發(fā)揮出來。電力企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃人才的培養(yǎng)力度，努力提高電網(wǎng)規(guī)劃相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，提高自身的綜合素質(zhì)，確保電網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，有效的保障城市的健康發(fā)展。

4總結(jié)

電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)不但關(guān)系到城市電網(wǎng)運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性和可靠性，而且在節(jié)約電力資源，推動(dòng)城市繁榮發(fā)展中起著重要的作用。管理部門和設(shè)計(jì)單位只有認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)規(guī)劃的重要性，從城市電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)，綜合考慮城市用電需求、供電質(zhì)量和電價(jià)承受力等因素，才能提高電網(wǎng)規(guī)劃的合理性和有效性，真正發(fā)揮電網(wǎng)規(guī)劃在城市電網(wǎng)建設(shè)中的作用和價(jià)值。

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（作者單位：國網(wǎng)四川省電力公司沐川縣供電分公司）