談經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施及社會(huì)實(shí)施

邵長(zhǎng)勝

摘 要：隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到了不斷的完善，各項(xiàng)法律法規(guī)也越來(lái)越健全。就經(jīng)濟(jì)法而言，其私人實(shí)施和社會(huì)實(shí)施在整個(gè)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施中都具有重要的意義，但卻也存在一些差異。為了深入理解經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施，本文從三個(gè)方面展開(kāi)，分析了經(jīng)濟(jì)法私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施、社會(huì)實(shí)施選擇以及經(jīng)濟(jì)法私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施的具體內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；私人實(shí)施；社會(huì)實(shí)施

隨著全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也得到了不斷的優(yōu)化和完善，各項(xiàng)維護(hù)市場(chǎng)交易公平和公正的法律法規(guī)也越來(lái)越健全。經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的宏觀調(diào)控和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的約束有著重要的作用，其特點(diǎn)是綜合性、行政性、程序性和專(zhuān)業(yè)性。但是由于我國(guó)目前還沒(méi)有建立完整的經(jīng)濟(jì)法實(shí)施機(jī)制，需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施和社會(huì)實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)。私人實(shí)施是指社會(huì)組織、企業(yè)及個(gè)人為實(shí)現(xiàn)及維護(hù)民事權(quán)益通過(guò)行使個(gè)體或其集合權(quán)利實(shí)施法律，社會(huì)實(shí)施則是社會(huì)組織和個(gè)人為實(shí)現(xiàn)及維護(hù)社會(huì)權(quán)益通過(guò)行使社會(huì)權(quán)利實(shí)施法。因此，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范化發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐價(jià)值，本文深入研究了經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施和社會(huì)實(shí)施。

一、經(jīng)濟(jì)法私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施存在的問(wèn)題

法律的意義在于充分發(fā)揮其作用，為社會(huì)和個(gè)人的發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值，只有通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的正確運(yùn)用和有效實(shí)施才能發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)法的法律效能，在一定程度上約束個(gè)人乃至集體的行為，從而健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，目前看來(lái)，經(jīng)濟(jì)法在實(shí)施的過(guò)程中存在著一些問(wèn)題。

（一）經(jīng)濟(jì)法立法體系不規(guī)范

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展下，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，當(dāng)前的法律法規(guī)存在一定的互相抵觸的問(wèn)題。許多法律法規(guī)已經(jīng)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，急需重新進(jìn)行修訂、充實(shí)和更新。我們不同的企業(yè)之間的差別待遇在客觀上是由我國(guó)企業(yè)立法的雙軌制所造成的。還有某些地方為了保護(hù)地方利益和壟斷利益，在立法的過(guò)程中立法謀私現(xiàn)象嚴(yán)重，直接導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)分割壟斷的結(jié)果。

（二）經(jīng)濟(jì)法可操作性不強(qiáng)

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的范圍較為廣泛，經(jīng)濟(jì)法所涵蓋的領(lǐng)域也較大，經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容又比較抽象，這直接導(dǎo)致利用經(jīng)濟(jì)法處理違法行為時(shí)差異性過(guò)大的現(xiàn)象。切實(shí)有效的法律體系的缺乏在一定程度上給金融市場(chǎng)運(yùn)行的整體穩(wěn)定性的維護(hù)帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，不利于保護(hù)經(jīng)濟(jì)人的合法權(quán)益。因此，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施過(guò)程中的可操作性，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要。

（三）經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制不健全

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，出現(xiàn)了越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，然而，經(jīng)濟(jì)法的監(jiān)督管理部門(mén)卻未能發(fā)揮正常的監(jiān)督作用，出現(xiàn)的問(wèn)題得不到及時(shí)的關(guān)注和解決，執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題更是層出不窮，在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)法無(wú)法正常有效的保證個(gè)人和集體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的秩序，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

二、經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施、社會(huì)實(shí)施選擇

經(jīng)濟(jì)法實(shí)施中的私人實(shí)施和社會(huì)實(shí)施對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不容忽視的影響。私人實(shí)施的司法救濟(jì)適用于那些受到私人侵害的人提供有力的幫助，社會(huì)實(shí)施的司法救濟(jì)則可以為那些受到社會(huì)侵害的人提供有力的幫助。因此，首先需要建立集團(tuán)性公益訴訟制度。

（一）小額賠償

經(jīng)濟(jì)法司法救濟(jì)領(lǐng)域的小額賠償存在小額賠償訴訟和懲罰性賠償兩方面的局限性。小額賠償訴訟從民事訴訟法的角度判斷，忽略了經(jīng)濟(jì)法和民法，容易變成一種針對(duì)于窮苦人民或消費(fèi)者的討債模式。懲罰性賠償?shù)馁r償力度的誘力過(guò)小，在高的金錢(qián)和時(shí)間成本下，懲罰性賠償帶給原告的暴富無(wú)法真正達(dá)到經(jīng)濟(jì)法司法救濟(jì)的目的。因此，應(yīng)該為受害者集體代表維護(hù)社會(huì)權(quán)益給予實(shí)體權(quán)利肯認(rèn)和提供集團(tuán)性公益訴訟程序支持等方面來(lái)處理問(wèn)題。

（二）禁令訴請(qǐng)

我國(guó)民事訴請(qǐng)?jiān)趯?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法救濟(jì)的道路上仍存在著嚴(yán)重的障礙，在民法上禁令訴訟在保護(hù)公眾利益的前提下還可以消除被告對(duì)原告的權(quán)利或者利益造成傷害。民法學(xué)者認(rèn)為公眾利益受損不是提起禁令訴請(qǐng)的正當(dāng)理由，而只有直接受損人才能提起相應(yīng)的訴訟。因此，我國(guó)大量出現(xiàn)一些將私法公共侵害干擾的問(wèn)題交給公法進(jìn)行處理的情況。

三、經(jīng)濟(jì)法私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施的具體內(nèi)容

（一）經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施

經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施包括提起單獨(dú)訴訟或者共同訴訟，此外，常見(jiàn)的私人實(shí)施的行為還有消費(fèi)者的集體抵制行為。在私人實(shí)施的問(wèn)題當(dāng)中，企業(yè)、組織和個(gè)人利用經(jīng)濟(jì)法保護(hù)自己的合法權(quán)益。然而，為了避免適得其反導(dǎo)致的違法行為的發(fā)生，在具體的實(shí)施過(guò)程中，尤其要注意維護(hù)自己相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益的尺度。在充分的研究和分析經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)下，在保證自身的經(jīng)濟(jì)利益的前提下，促進(jìn)企業(yè)、組織和個(gè)人創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。從而形成良好競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍。

（二）經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)實(shí)施

經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)實(shí)施可很好地服務(wù)于我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，主要包括公益性集體訴訟。公益性集體訴訟的主要對(duì)象是集體或集團(tuán)，其行為損害到了社會(huì)公眾的權(quán)益。集團(tuán)訴訟的當(dāng)事人為集團(tuán)的每一個(gè)主體，而訴訟的代表人則不要求是集團(tuán)中的某個(gè)成員，而必須充分的保護(hù)集團(tuán)的利益。集體利益維護(hù)者在提起訴訟并勝訴后，被告將會(huì)受到處罰，同時(shí)補(bǔ)償受害者的損失，實(shí)現(xiàn)保護(hù)廣大公眾權(quán)益的法律效力。有效解決各種社會(huì)公共利益問(wèn)題，包括食品安全、虛假?gòu)V告、環(huán)境污染，市場(chǎng)壟斷等。

四、結(jié)論

在全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，研究經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施具有很現(xiàn)實(shí)的價(jià)值和意義。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)法的過(guò)程中，要規(guī)范和完善經(jīng)濟(jì)法立法體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的可操作性，健全經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法力度，正確處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府調(diào)控的關(guān)系。不僅要保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主性，更要維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平性，依法處理違法犯罪的行為，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供規(guī)范的環(huán)境和良好的秩序。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：現(xiàn)就職于安徽省霍邱縣公安局）