農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的精準(zhǔn)管控

李俊

摘要：農(nóng)網(wǎng)改造升級工程是黨和國家惠民德政項(xiàng)目，充分利用各項(xiàng)變革資金，有效提高我國農(nóng)村電網(wǎng)和設(shè)備的技術(shù)水平，是電力企業(yè)的使命。在日常工作中，我們需要勤奮思考，做好總結(jié)，不斷尋找解決問題的新思路和好方法，更好地進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造升級，以滿足廣大農(nóng)村居民用電需求。本文分析了農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的精確控制。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)改造;升級工程;精準(zhǔn)管控;

中圖分類號：F426? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

眾所周知，農(nóng)網(wǎng)升級改造工程在建設(shè)我國社會主義新農(nóng)村的過程中起著不可替代的重要作用。農(nóng)網(wǎng)升級為電網(wǎng)健康可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，有效解決我國農(nóng)村現(xiàn)存用電問題。農(nóng)網(wǎng)的升級改造與眾多農(nóng)民的日常生活和實(shí)際利益有著密切的關(guān)系，其重要性不言而喻。

1、農(nóng)網(wǎng)改造升級的必要性

根據(jù)國網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)改造技術(shù)原則和日益增長的用電需求逐年增長與現(xiàn)有供電電網(wǎng)不匹配的問題，農(nóng)網(wǎng)改造升級是必不可少的工作。原因如下：（1）原有供電設(shè)備已不滿足現(xiàn)有供電需求、已建線路供電范圍廣、線路線徑小、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理;（2）因?yàn)槊撠毠?jiān)，部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，負(fù)荷增加，電力供應(yīng)不足，需要增加變壓器容。（3）農(nóng)網(wǎng)的計(jì)量設(shè)備和收電方面的設(shè)備差。隨著電力需求的增加，現(xiàn)有設(shè)備無法穩(wěn)定地確保用戶的電力使用量。因此，急需增加先進(jìn)的測量和電氣收集設(shè)備。（4）農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施老化。目前，大多數(shù)農(nóng)網(wǎng)由于設(shè)備陳舊，雖未到退役階段，但負(fù)荷急劇增加，容易超出設(shè)備靈敏度而發(fā)生跳閘事故。這是當(dāng)前農(nóng)網(wǎng)運(yùn)維管理中存在的普遍問題，重點(diǎn)改造，統(tǒng)計(jì)老舊設(shè)備，預(yù)測負(fù)荷容量，合理選擇電網(wǎng)設(shè)備。（5）農(nóng)村電網(wǎng)供電能力不足。農(nóng)民收入逐漸增加，家電下鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)施，農(nóng)村使用的家電產(chǎn)品越來越多，電力大幅增加，早期建設(shè)的電網(wǎng)已經(jīng)不能滿足人們的電力需求，需要改造農(nóng)網(wǎng)以增加變壓器的總?cè)萘?。?）結(jié)構(gòu)薄弱。農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)的事故預(yù)防能力下降是農(nóng)網(wǎng)改造工作必須重點(diǎn)解決的問題。因?yàn)殡娋W(wǎng)范圍廣，變電站電壓等級低，所以線間連接不緊密，自動化覆蓋面積小，導(dǎo)致停電時(shí)面積大。此外，由于負(fù)載較小且彼此距離較遠(yuǎn)，因此配電網(wǎng)需要較長的線路功率，導(dǎo)致線路損耗較大，導(dǎo)致線路損失問題更為明顯。

2、明確目標(biāo)

農(nóng)網(wǎng)改造受到資金和投資的限制，在一些地區(qū)，農(nóng)村電網(wǎng)尚未改造，就面臨電力供求矛盾和電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)等問題。為了實(shí)施新的農(nóng)村電網(wǎng)和自動化改造項(xiàng)目，必須明確改造目標(biāo)。首先，確保全面改造，更好地保障沒有改造地區(qū)的農(nóng)村生活用電，從根本上消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的矛盾。另一個(gè)是對已經(jīng)改造的電網(wǎng)進(jìn)行升級，以滿足日益增長的電力需求。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速增長，一些已經(jīng)改造的農(nóng)村電網(wǎng)再次出現(xiàn)變壓器過載和電線軸頸現(xiàn)象，主要原因是電力供應(yīng)不足，以及一些農(nóng)村家用電器不能正常工作。此外，脫貧攻堅(jiān)配套的結(jié)構(gòu)調(diào)整和缺乏動力等農(nóng)村電網(wǎng)將得到改善。農(nóng)村電網(wǎng)自動化改造應(yīng)按照上述步驟逐步進(jìn)行。按照統(tǒng)一計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)等原則開展農(nóng)村電網(wǎng)改造工作，積極采用統(tǒng)一的建筑標(biāo)準(zhǔn)和基本建設(shè)安全可靠性等標(biāo)準(zhǔn)，完成新農(nóng)村電網(wǎng)改造工作。

3、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程精準(zhǔn)管控的特點(diǎn)

3.1 農(nóng)網(wǎng)改造升級后的二次改造成本大

農(nóng)網(wǎng)工程改造升級完成后，服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果在前期可研過程過程中未全面了解掌握用電需求增長，改造完成后的農(nóng)網(wǎng)無法滿足長期的用電需求增到，導(dǎo)致短期內(nèi)需要二次改造。然而，復(fù)雜的農(nóng)村電網(wǎng)系統(tǒng)復(fù)雜，初期改造升級難度原本很大，二次改造升級難度也將大幅增加;不僅如此，還要投入大量人力、物力、財(cái)力。

3.2 農(nóng)網(wǎng)工程自身具有固定性且施工具有流動性

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程必須必須按照項(xiàng)目批復(fù)開展建設(shè)，存在較強(qiáng)的固定性。由于工程的固定性，整個(gè)工程改造和升級過程對外部建設(shè)環(huán)境的要求也在提高。與工程本身的固定性不同，農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工具有流動性。

3.3 農(nóng)網(wǎng)工程具備獨(dú)立性

農(nóng)網(wǎng)重建升級項(xiàng)目的獨(dú)立性特征比其他項(xiàng)目更為明顯。因此，農(nóng)網(wǎng)改造升級工程正式開工之前，工程建設(shè)規(guī)模必須結(jié)合工程實(shí)際情況，制定完善相應(yīng)的詳細(xì)工程過程、規(guī)范要求。此外，實(shí)施實(shí)際施工時(shí)要充分考慮施工現(xiàn)場附近的環(huán)境因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響最終施工質(zhì)量的相關(guān)因素，利用目標(biāo)措施解決問題，為順利實(shí)施全面農(nóng)網(wǎng)改造升級工程打下良好基礎(chǔ)。

4、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程規(guī)劃編制需要注意的情況

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程分為“改造”和“升級”兩個(gè)方面。從長遠(yuǎn)看，我們不僅要解決農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)有的問題，還要升級整個(gè)農(nóng)網(wǎng)。改造和升級農(nóng)網(wǎng)時(shí)，必須制定可行的可研方案。但在制定可研時(shí)，（1）農(nóng)村電網(wǎng)的配電線路計(jì)劃應(yīng)考慮未來10年可能發(fā)生的情況，盡可能排除重復(fù)投資。（2）隨著農(nóng)村用電需求的增加，供電范圍越來越廣，出現(xiàn)供電半徑過大的情況，采用增加臺區(qū)或新建35千伏級以上電源點(diǎn)的方式解決;（3）優(yōu)化10千伏電網(wǎng)、提高自動化水平，以增強(qiáng)供電能力;（4）一些陳舊、耗能高的變壓器需要及時(shí)更換，以提高變壓器的供電能力并降低損耗;5）制定施工方案時(shí)，要充分考慮新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套等農(nóng)村居民實(shí)際用電需求，結(jié)合規(guī)劃要求，制定合理的施工方案。（6）對于需要配電設(shè)備相關(guān)信息的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，必須提供詳細(xì)信息。

5、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工精準(zhǔn)管控過程中存在的問題

農(nóng)網(wǎng)改造和自動化項(xiàng)目在現(xiàn)階段實(shí)施過程中，總體規(guī)模較大，建設(shè)期較短，任務(wù)較大。在這種情況下，在整個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造和現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)許多問題。（1）大部分農(nóng)村電網(wǎng)分散，地理環(huán)境惡劣，建設(shè)單位日常精確管理過程中難以精確控制。與此同時(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)逐步增加。（2）農(nóng)網(wǎng)改造現(xiàn)代化進(jìn)程中，施工質(zhì)量和專業(yè)技術(shù)水平差別很大，施工總體質(zhì)量差。為了從中獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，節(jié)省人力物力、施工現(xiàn)場管控不到位。如果這種現(xiàn)象持續(xù)很長時(shí)間，在農(nóng)網(wǎng)改造和自動化的過程中，潛在的安全隱患肯定會增加。（3）施工單位施工水平及技術(shù)能力較差，施工過程沒有嚴(yán)格遵循規(guī)定的程序和操作方法。缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化的精確控制和管理方法，特別是在某些安全設(shè)備的精確控制和管理方面。因此，這些安全管理和設(shè)備本身的質(zhì)量不僅不符合某些標(biāo)準(zhǔn)和要求，在完成農(nóng)村電網(wǎng)改造和自動化工作時(shí)也會帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。

6、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工精準(zhǔn)管控措施

6.1工程安全質(zhì)量精準(zhǔn)管控舉措

加強(qiáng)業(yè)主、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部的精準(zhǔn)管控。縣公司業(yè)主項(xiàng)目部設(shè)置負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全質(zhì)量精準(zhǔn)管控專人，保證現(xiàn)場監(jiān)理人員配置滿足現(xiàn)場控制的實(shí)際需要。建設(shè)單位安排負(fù)責(zé)報(bào)送“月計(jì)劃、周安排、日管控”的專人，全權(quán)掌握并安排施工作業(yè)計(jì)劃，全面履行業(yè)主、監(jiān)理、施工“三方”責(zé)任，確保組織結(jié)構(gòu)健全，人員配備齊全，措施準(zhǔn)備就緒。充分利用“配網(wǎng)工程現(xiàn)場安全管控系統(tǒng)”及“風(fēng)險(xiǎn)控制平臺”，每日監(jiān)控系統(tǒng)使用情況，每周通報(bào)考核，確保農(nóng)網(wǎng)改造升級工程計(jì)劃及現(xiàn)場管控的精準(zhǔn)性。此外，自動化信息管控平臺與現(xiàn)場檢查相結(jié)合，制定現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，開展現(xiàn)場管理。嚴(yán)格精準(zhǔn)管控勞務(wù)分包，業(yè)主項(xiàng)目部審查勞務(wù)承包商的資格、勞務(wù)承包合同，并將其報(bào)告給建設(shè)單位建管部門進(jìn)行記錄。另外，經(jīng)過專門審查分包單位承載能力，做好審查記錄，將不合格分包企業(yè)納入農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)“黑名單”。合理安排農(nóng)網(wǎng)工程進(jìn)度。農(nóng)網(wǎng)工程近兩年投資多，工程多，農(nóng)網(wǎng)工程過重，安全精準(zhǔn)管控壓力大。施工企業(yè)充分考慮到工程進(jìn)度、工程安全兩者的關(guān)系，工程進(jìn)度服從絕對現(xiàn)場安全，科學(xué)合理制定工程計(jì)劃。做好工程進(jìn)度、安全和工程承載能力等因缺乏安全措施而引起的事故預(yù)防。加強(qiáng)安全巡邏和評估。農(nóng)網(wǎng)建設(shè)安全精準(zhǔn)管控重在現(xiàn)場管理，關(guān)鍵在于預(yù)控措施的落實(shí)。各級建管單位要重點(diǎn)檢查“三防三十條”、“十不干”、“配網(wǎng)十八項(xiàng)禁令”，包括防高出墜落、防觸電傷害、防倒桿斷線的安全措施落實(shí)。

6.2 加強(qiáng)工程工期管控

影響工期的兩大難題，一是施工受阻，二是物資到貨不及時(shí)。在項(xiàng)目可研論證階段，建設(shè)單位建管部門就要提前介入，走村入戶實(shí)地踏勘，了解電力需求，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行面對面座談，做實(shí)屬地協(xié)調(diào)機(jī)制，盡量采納不占耕地的方案。如果不得不占用土地，影響樹木和青苗，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和流程發(fā)放補(bǔ)償，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，取得當(dāng)?shù)卮迕竦闹С趾屠斫狻Ｎ镔Y是工程建設(shè)的基本保障，畢竟“巧婦難為無米之炊”。在實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)因物資到貨不及時(shí)耽誤工期的現(xiàn)象。為此，業(yè)主項(xiàng)目部提前與設(shè)計(jì)單位溝通，按照實(shí)際需要梳理出標(biāo)準(zhǔn)物料的型號和數(shù)量，及時(shí)上報(bào)物資需求。一經(jīng)匹配，物資部門立即與供應(yīng)商取得聯(lián)系，征詢是否能按期送貨，并取得書面保證函。若不能按時(shí)到貨，則上報(bào)上級部門，及時(shí)更換物資供應(yīng)商。此外還需盡早與廠家確定技術(shù)參數(shù)和圖紙，做好相關(guān)服務(wù)工作，必要時(shí)企業(yè)派員進(jìn)駐廠家監(jiān)造和催貨，確保物資盡快到貨，以確保工期順利推進(jìn)。

6.3電網(wǎng)改造智能化

按照國家電網(wǎng)企業(yè)“三型兩網(wǎng)”的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，為了不斷提高農(nóng)網(wǎng)科技含量，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)智能化建設(shè)，企業(yè)在原有設(shè)備加裝智能終端，由光纖傳輸?shù)綔y控裝置，提高了保護(hù)的抗干擾性、可靠性和測量、計(jì)量的精度，建成了具備雙環(huán)自愈功能的光纖通信電網(wǎng)，變電站、供電所光纖通信及電網(wǎng)覆蓋率達(dá)到 100%。企業(yè)堅(jiān)持安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、低碳、高效的電網(wǎng)發(fā)展理念，大規(guī)模應(yīng)用非晶合金低能耗配電變壓器和可調(diào)容配電變壓器，積極應(yīng)用自動化、智能化、現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)通過電腦和手機(jī) APP 遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控配電變壓器電壓、電流和功率因數(shù)等參數(shù)，隨時(shí)隨地調(diào)整配電變壓器容量，保持經(jīng)濟(jì)負(fù)載率;配網(wǎng)線路全部實(shí)施絕緣化改造，從而打造出結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)高效的農(nóng)村配電網(wǎng)，徹底消除了供電安全隱患，更好地發(fā)揮電網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)平臺作用。

6.4資料精準(zhǔn)管控

資料是農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中必不可少的重要環(huán)節(jié)。精準(zhǔn)管控?cái)?shù)據(jù)時(shí)，必須同步施工進(jìn)度和過程資料，以確保從所有方面收集資料的完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。特別要注意的是，實(shí)際施工作業(yè)現(xiàn)場和設(shè)計(jì)圖紙之間有一些差異，應(yīng)該事先充分掌握設(shè)計(jì)變更的實(shí)際情況，以此為基礎(chǔ)，充分加強(qiáng)業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位之間的溝通聯(lián)系，有序完善簽證手續(xù)，從而為最終結(jié)算的正確性和有效性提供基礎(chǔ)支持。

結(jié)束語

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國家逐步重視智能電網(wǎng)建設(shè)工作?！笆濉逼陂g，智能電網(wǎng)開發(fā)的黃金時(shí)期國家投資努力逐年增加。與城市電網(wǎng)相比，農(nóng)網(wǎng)電網(wǎng)電力設(shè)備和相關(guān)技術(shù)明顯不足，因此為了趕上社會發(fā)展的步伐，急需改造和升級農(nóng)網(wǎng)。但是我國各地農(nóng)業(yè)網(wǎng)改造升級困難，不僅費(fèi)時(shí)，還需要投入大量資金、物力和人力，在升級過程中精準(zhǔn)管控控制困難較大。即使如此，為了推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，相關(guān)部門仍需采取實(shí)際措施改善工程精準(zhǔn)管控。

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