論如何強(qiáng)化管道巡護(hù)確保輸油安全

王培偉 齊悅

【摘 ?要】石油是一種戰(zhàn)略性的能源資源，無論是工業(yè)生產(chǎn)還是日常生活都離不開石油的身影。石油的易燃易爆特征決定了石油運(yùn)輸工作需要保持高度的安全性。管道運(yùn)輸是應(yīng)用范圍最廣，應(yīng)用頻率最高的一種石油運(yùn)輸方式。為保證管道運(yùn)輸?shù)陌踩?，就必須切?shí)落實(shí)管道巡邏工作，排除影響石油運(yùn)輸管道安全的諸多因素，切實(shí)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、安全運(yùn)輸。本文簡要分析了輸油管道所面臨的安全環(huán)境，并深入探究了強(qiáng)化管道巡護(hù)工作的有效措施。

【關(guān)鍵詞】管道巡護(hù);輸油安全;強(qiáng)化措施;安全保障

引言

隨著石油運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面積不斷加大，輸油管道所面臨的工作環(huán)境日趨復(fù)雜化。此外，由于石油資源的稀缺和珍貴，部分人群為謀取私利而采取打孔盜竊石油的措施，為輸油管道的穩(wěn)定運(yùn)行埋下了一定的安全隱患。在這一背景下，加強(qiáng)對(duì)于管道巡護(hù)措施的分析，對(duì)于保證輸油管道運(yùn)行安全性有著一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、輸油管道所面臨的安全環(huán)境

（一）自然因素

自然因素主要是指自然災(zāi)害，如洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。不同的區(qū)域因?yàn)闅夂颦h(huán)境、地形地勢(shì)環(huán)境的不同，因而所面臨的自然災(zāi)害情況也不盡相同。例如：我國的南方地區(qū)存在多降水的自然特征，容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害;我國的西南部地區(qū)因?yàn)榇嬖诙嘟邓⒌貏?shì)險(xiǎn)峻的特征，極易引發(fā)山體滑坡現(xiàn)象。自然災(zāi)害的出現(xiàn)會(huì)直接對(duì)輸油管道造成損傷，如裂縫、斷管等。其次，由于輸油管道一般由金屬材質(zhì)構(gòu)成，其在自然的環(huán)境當(dāng)中容易遭受自然因素的腐蝕。最后，我國很多的輸油管道已經(jīng)使用了多年，其加工工藝、規(guī)格參數(shù)等均與現(xiàn)在的管道質(zhì)量要求存在較大的差距性，且在多年運(yùn)行的基礎(chǔ)上，老式輸油管道難免存在老化嚴(yán)重的問題。

（二）人為因素

石油資源的特殊性質(zhì)決定了其在社會(huì)發(fā)展中的重要地位，且石油在性質(zhì)上屬于不可再生能源，其價(jià)格也處在持續(xù)上升的階段。正因如此，部分群眾圖謀不軌，采取極端的形式盜取石油，其一般通過破壞輸油管道，在輸油管道上鉆孔來開展石油的偷竊。這種行為不僅損害了石油生產(chǎn)企業(yè)的利益，更為石油資源的運(yùn)輸埋下了重大的安全隱患。

（三）城市發(fā)展因素

在城市化進(jìn)程逐漸加快的背景下，道路工程、建筑工程的建設(shè)規(guī)模和數(shù)量持續(xù)增加。由于部分施工單位缺少對(duì)于輸油管道的保護(hù)意識(shí)，且在政府部門缺少有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上，難免會(huì)因?yàn)槭┕ば袨閷?duì)輸油管道造成破壞。此外，輸油管道的建設(shè)項(xiàng)目也普遍存在一定的質(zhì)量問題，部分施工單位無法嚴(yán)格控制施工技術(shù)的應(yīng)用，且輸油管道建設(shè)功的特殊性質(zhì)決定了施工單位必須具有一定的專業(yè)能力，而在實(shí)際當(dāng)中，很多施工單位并不具備輸油管道施工的專業(yè)能力，盲目競標(biāo)，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量下降。此外，部分施工單位在開展施工的過程中沒有全面落實(shí)防護(hù)措施，施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故的概率相對(duì)較大。

（四）管控因素

部分政府管控部門對(duì)于輸油管道的保護(hù)工作認(rèn)識(shí)不夠到位，其既不能落實(shí)管道巡護(hù)工作，也不能在城市規(guī)劃的過程中考慮到工程建設(shè)與輸油管道之間的矛盾沖突。

（五）機(jī)制因素

一般情況下，輸油管道的巡護(hù)工作由各個(gè)地方的政府部門負(fù)責(zé)，其一般會(huì)將巡護(hù)工作進(jìn)行外包。在缺少完善外包體系、缺少外包企業(yè)監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，政府部門很難對(duì)輸油管道巡護(hù)工作的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而導(dǎo)致大多數(shù)巡護(hù)工作僅僅成為了一種形式，并未得到真正的落實(shí)。

二、強(qiáng)化管道巡護(hù)的有效措施

（一）完善巡護(hù)制度

現(xiàn)階段，輸油管道巡護(hù)制度所存在的主要問題集中在責(zé)任無法確定到個(gè)人方面，且在外包形式較為普遍的基礎(chǔ)上，企業(yè)缺乏對(duì)于輸油管道巡護(hù)工作的有效監(jiān)督和管理。因此，企業(yè)可以設(shè)置技術(shù)人員定期對(duì)輸油管道的運(yùn)行狀態(tài)和巡護(hù)情況進(jìn)行檢查，并結(jié)合輸油管道所面臨的環(huán)境，給予外包單位一定的工作指導(dǎo)和工作意見，從而實(shí)現(xiàn)巡護(hù)工作的不斷完善。在于外包單位簽訂外包合約時(shí)，企業(yè)需要明確指出外包單位擁有改進(jìn)巡護(hù)工作和工作形式的義務(wù)及責(zé)任，若在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)并未按期整改，則企業(yè)有權(quán)利取消外包合同。

對(duì)于政府部門而言，其應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)起保護(hù)輸油管道的責(zé)任，并在企業(yè)的管道巡護(hù)責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，將巡護(hù)工作責(zé)任逐步下派至各個(gè)單位。而在建設(shè)輸油管道工程時(shí)，政府部門可以采取分層、分段承包的方式，將整個(gè)輸油管道建設(shè)工程劃分為若干個(gè)子工程，并分別承包給不同的施工單位，促使施工單位之間建立一種競爭關(guān)系，實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量的提高。在建設(shè)輸油管道工程時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確自身對(duì)于工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并委派技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中所存在的問題，并進(jìn)行整改。

（二）嚴(yán)格選擇巡護(hù)人員

在選拔巡護(hù)人員時(shí)，企業(yè)需要將巡護(hù)人員的綜合素質(zhì)水平、責(zé)任心以及職業(yè)素養(yǎng)視為主要的選拔依據(jù)，并在上崗前對(duì)巡護(hù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，確保其能夠具有出色的問題發(fā)現(xiàn)能力和應(yīng)急事件的應(yīng)對(duì)能力。若在條件允許的情況下，企業(yè)需要為巡護(hù)人員配備先進(jìn)程度較高的工作設(shè)備，并對(duì)其生活條件和工作條件進(jìn)行改善。

（三）加強(qiáng)輸油管道保護(hù)的宣傳工作

輸油管道的重要性無需多言，政府部門需要正視宣傳工作的作用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)輸油管道保護(hù)的全面宣傳，號(hào)召廣大人民群眾共同進(jìn)行保護(hù)。在開展宣傳工作時(shí)，政府部門需要從企業(yè)邀請(qǐng)技術(shù)人員進(jìn)行管道保護(hù)知識(shí)的宣講，其可以通過當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道進(jìn)行全面的宣傳。宣傳的內(nèi)容要以輸油管道的重要性、破壞管道的危害及法律責(zé)任為主，明確告知人民群眾破壞輸油管道是一種違法行為。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)宣傳在出現(xiàn)輸油管道泄漏事件時(shí)的群眾自救及避險(xiǎn)措施，避免管道泄漏事件給當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕娫斐奢^大的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。

（四）應(yīng)用先進(jìn)的巡護(hù)設(shè)備

近年來，無人機(jī)設(shè)備在輸油管道巡護(hù)工作中得到了廣泛的使用，其能夠在條件復(fù)雜的環(huán)境下對(duì)輸油管道進(jìn)行有效巡護(hù)和監(jiān)督。同時(shí)，無人機(jī)設(shè)備中裝置了高清攝像系統(tǒng)，可以采集輸油管道的影像資料，并通過移動(dòng)通訊技術(shù)實(shí)現(xiàn)采集數(shù)據(jù)的上傳和回饋。實(shí)踐表明，無人機(jī)設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于輸油管道的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，且其覆蓋面積較廣、續(xù)航時(shí)間較長，并能夠有效降低巡護(hù)人員的工作強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)巡護(hù)工作的效率上升。企業(yè)需要高度重視此類先進(jìn)設(shè)備儀器的使用，借助科技的力量實(shí)現(xiàn)巡護(hù)工作質(zhì)量的提升。

（五）消除安全隱患

輸油管道所處的環(huán)境不同決定了其所存在的安全隱患也是不盡相同的。企業(yè)需要有針對(duì)性的采取防護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)防護(hù)效果的提升。例如：當(dāng)輸油管道位于山地區(qū)域時(shí)，自然因素對(duì)于輸油管道的影響較大。企業(yè)可以將巡護(hù)人員及技術(shù)人員組織在一起，建立安全隱患勘測隊(duì)伍，對(duì)輸油管道進(jìn)行全面的隱患分析和排查，尤其是位于山體附近、水源附近的輸油管道。勘測小組需要對(duì)負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的自然因素進(jìn)行綜合性的分析，并對(duì)輸油管道可能遇到的自然災(zāi)害作出預(yù)判，如明確山體滑坡的方向、洪汛期的起止時(shí)間等，從而做到防患于未然。

三、結(jié)語

綜合來看，巡護(hù)工作是保證輸油管道運(yùn)行安全性的基礎(chǔ)內(nèi)容。企業(yè)需要提高對(duì)于巡護(hù)工作的重視程度，完善巡護(hù)制度、增加巡護(hù)設(shè)備、強(qiáng)化對(duì)于巡護(hù)工作的監(jiān)督和管理，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)于輸油管道的保護(hù)。

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（作者單位：中石油山東輸油有限公司）