美對(duì)臺(tái)軍售：沒(méi)有前途的鬧劇

吳健

大夏天的，臺(tái)灣問(wèn)題也沒(méi)能“涼快”下來(lái)。2019年7月8日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普任上的第二筆對(duì)臺(tái)軍售項(xiàng)目（FMS）揭開(kāi)面紗：22.2億美元——108輛M1A2T主戰(zhàn)坦克、250枚毒刺肩扛式導(dǎo)彈及其后勤支援裝備，無(wú)論金額還是銷(xiāo)售武器性質(zhì)，都超過(guò)其上任后，2017年6月29日的首筆對(duì)臺(tái)軍售。中國(guó)外交部發(fā)言人連續(xù)做出回應(yīng)，除了表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)和堅(jiān)決反對(duì)，更明確提到“為了維護(hù)國(guó)家利益，中方將對(duì)參與售臺(tái)武器的美國(guó)企業(yè)實(shí)施制裁”，很快網(wǎng)上開(kāi)始出現(xiàn)可能面臨制裁的美企名單。這不僅意味著想通吃海峽兩岸生意的美國(guó)政府和商人得掂量沖撞大陸紅線(xiàn)的代價(jià)，更代表著看似“你儂我儂”的美對(duì)臺(tái)軍售關(guān)系正在接近歷史的終點(diǎn)。

這是臺(tái)軍想要的嗎？

“我們要的是一手新車(chē)，請(qǐng)放心?！碑?dāng)美國(guó)國(guó)防安全合作局（DSCA）剛傳來(lái)允售消息，臺(tái)軍“陸軍參謀長(zhǎng)”楊海明第一時(shí)間向島內(nèi)“報(bào)喜”，這筆軍售難得地全部“滋潤(rùn)”臺(tái)灣陸軍，尤其為衛(wèi)戍大臺(tái)北的兩個(gè)裝甲旅換裝的M1A2T坦克是破天荒地全新生產(chǎn)，而非二手翻修車(chē)。可他沒(méi)有往下解釋?zhuān)簶?biāo)準(zhǔn)裝甲旅起碼要兩個(gè)戰(zhàn)車(chē)營(yíng)（即坦克營(yíng)），編制坦克88輛，如果像臺(tái)軍最精銳、編制更合理的裝甲542旅，三個(gè)戰(zhàn)車(chē)營(yíng)就該132輛，如此大的缺口，臺(tái)軍作何解釋?zhuān)?p>

美國(guó)《防務(wù)新聞》常駐臺(tái)北記者溫德?tīng)枴っ髂峥嗽岬剑?hào)“銳捷專(zhuān)案”的購(gòu)美坦克項(xiàng)目經(jīng)歷十年，臺(tái)軍原打算吃進(jìn)至少200輛，換裝四個(gè)裝甲旅（兩個(gè)在北部，中部和南部各一個(gè)）各一個(gè)營(yíng)，但幾經(jīng)“華美軍工會(huì)議”交涉，面對(duì)美國(guó)無(wú)法攻克的“價(jià)格鐵壁”，臺(tái)軍被迫接受只換裝兩營(yíng)的結(jié)果，即108輛M1A2T集中給臺(tái)灣陸軍第6軍團(tuán)所屬第542、584旅，而兩營(yíng)所需坦克數(shù)量是88輛，其余供裝甲兵學(xué)校、后勤學(xué)校等單位作為教學(xué)、庫(kù)存用途。眾所周知，自從20世紀(jì)80年代放棄“反攻大陸”戰(zhàn)略后，臺(tái)灣當(dāng)局購(gòu)買(mǎi)武器的順序，第一位是作戰(zhàn)飛機(jī)，目的是確保海峽制空權(quán)，其次是軍艦，目標(biāo)是控制島外海域，坦克只能位居末席。按照蔡英文當(dāng)局賦予臺(tái)灣陸軍“內(nèi)防突變，外防突襲”的要求，如遇攻擊，坦克群僅是最后灘頭一搏的炮灰，拼光了也挽不回失敗命運(yùn)。

“這是臺(tái)軍想要的嗎？”島內(nèi)《亞太防務(wù)》雜志發(fā)出質(zhì)疑，被蔡當(dāng)局視作“重大突破”的M1A2T坦克允售，實(shí)際是美國(guó)給臺(tái)灣軍備“挖的大坑”。早在1999年，臺(tái)軍就發(fā)布以求購(gòu)第三代坦克為目的的“捷豹專(zhuān)案”，最初版本是由“兵整中心”同美國(guó)公司合作研發(fā)新坦克，其假想敵是大陸99式坦克，但因臺(tái)灣沒(méi)有研制能力，加上當(dāng)年“9·21”大地震將“兵整中心”連根搗毀，導(dǎo)致“捷豹專(zhuān)案”徹底走向外購(gòu)?！敖荼獙?zhuān)案”所瞄準(zhǔn)采購(gòu)對(duì)象幾經(jīng)變動(dòng)，美國(guó)M1A2、德國(guó)豹2、以色列梅卡瓦M(jìn)K3甚至法國(guó)勒克萊爾都曾進(jìn)入備選方案，但隨著臺(tái)灣外部軍購(gòu)環(huán)境的“孤島化”，美國(guó)M1“艾布拉姆斯”系列坦克成為“不容置疑的選項(xiàng)”。2016年，臺(tái)灣陸軍正式頒布旨在求購(gòu)坦克的“銳捷專(zhuān)案”，但采購(gòu)對(duì)象變成單一的美制M1坦克，只是在買(mǎi)翻新的M1A1舊車(chē)還是新造M1A2新車(chē)之間掂量，“猶如挑選哪個(gè)爛番茄還湊合”。知情者透露，細(xì)看這份軍售清單，“臺(tái)灣不該花的錢(qián)太多了”，“像坦克配套的122挺固定式車(chē)長(zhǎng)機(jī)槍、216挺M240通用機(jī)槍、14具M(jìn)239煙幕彈發(fā)射器以及后面數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的槍彈，都是臺(tái)灣軍備局在造的軍品，根本沒(méi)有采購(gòu)必要。而且美軍自用的M1A2全由翻新而來(lái)，臺(tái)灣要求新造，勢(shì)必得自掏腰包重開(kāi)生產(chǎn)線(xiàn)，幫助其召回工人，重建上游產(chǎn)業(yè)鏈，完全是幫特朗普發(fā)展‘美國(guó)制造罷了”。

關(guān)鍵的東西給不了

在臺(tái)灣當(dāng)局眼里，特朗普似乎是慷慨的“防務(wù)贊助者”，過(guò)去兩年多執(zhí)政期內(nèi)批準(zhǔn)十個(gè)軍售項(xiàng)目（其中一個(gè)表面上屬于商業(yè)銷(xiāo)售〈DCS〉），包括AGM158聯(lián)合防務(wù)外武器（JSOW）、AGM88反輻射導(dǎo)彈、M1A2T坦克這樣的進(jìn)攻性武器都納入其中，連潛艇關(guān)鍵作戰(zhàn)系統(tǒng)（俗稱(chēng)“紅區(qū)設(shè)備”）也不例外，顯然不僅要售臺(tái)武器數(shù)量上超過(guò)奧巴馬時(shí)代，質(zhì)量上更要再創(chuàng)新高?？涩F(xiàn)實(shí)總是令人玩味，一年多前，美臺(tái)商會(huì)主席韓儒伯、前美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)沃爾福威茨率高級(jí)代表團(tuán)訪(fǎng)臺(tái)，他們同蔡英文會(huì)談時(shí)袒露了不少售武底線(xiàn)。當(dāng)時(shí)，美方承認(rèn)在臺(tái)灣最渴求的F-35B垂直起降戰(zhàn)斗機(jī)方面，“未來(lái)10年—15年仍無(wú)出售可能”，取而代之的只是售賣(mài)依賴(lài)常規(guī)機(jī)場(chǎng)起降并且技術(shù)過(guò)時(shí)的F-16V戰(zhàn)斗機(jī)。在潛艇方面，美國(guó)所能出力的也只有武器和作戰(zhàn)系統(tǒng)，因美國(guó)自身已無(wú)常規(guī)柴電潛艇制造需求，臺(tái)灣還得尋求歐洲幫助，然而歐洲若無(wú)可能提供裝備輸出許可，“美方也就愛(ài)莫能助”?！白铌P(guān)鍵的給不了，直升機(jī)、機(jī)載武器、坦克、二手軍艦等一般性武器卻賣(mài)得起勁，面對(duì)兩岸軍事對(duì)比，這些武器根本不符合民進(jìn)黨當(dāng)局鼓吹的‘不對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)略?！迸_(tái)灣軍事觀(guān)察員楊溫利說(shuō)。

一名曾為美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）服務(wù)的美國(guó)退役軍官也承認(rèn)，M1A2T一類(lèi)的重型坦克落戶(hù)，“不是幫臺(tái)灣解決抗衡大陸的軍事問(wèn)題，而是為美國(guó)解決軍工產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題”。2016年民進(jìn)黨二度執(zhí)政，“防衛(wèi)自主”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和側(cè)重“航空、艦艇與信息安全”的建軍重點(diǎn)讓外界高度觀(guān)望，而2017年臺(tái)灣“國(guó)防部”端出新軍事戰(zhàn)略“防衛(wèi)固守，重層嚇阻”，并稱(chēng)“重層嚇阻”目標(biāo)就是不讓?xiě)?zhàn)爭(zhēng)帶入臺(tái)灣本島。既然臺(tái)灣要“防衛(wèi)自主”，美國(guó)軍火商自然對(duì)參加臺(tái)灣防務(wù)展興趣索然，即使參展，也只是簡(jiǎn)單的攤位擺設(shè)和掛海報(bào)。蔡英文當(dāng)局已三度參與“華美軍工會(huì)議”，美國(guó)官方壓根拒談任何關(guān)鍵軍備技術(shù)輸出，只肯銷(xiāo)售成品。而對(duì)照兩年來(lái)特朗普政府售武項(xiàng)目，并沒(méi)有幾個(gè)對(duì)臺(tái)軍遂行“重層嚇阻”戰(zhàn)略有幫助的，“尤其新賣(mài)的M1A2T坦克居然采用臺(tái)軍完全不熟悉的AGT-1500C燃?xì)廨啓C(jī)，而且要燒輕油，勤換空氣濾清器，臺(tái)軍后勤體系特別是預(yù)算很難支撐，唯一的好處就是肥了維持生產(chǎn)線(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)的美國(guó)供應(yīng)商”。

“更滑稽的是，臺(tái)灣對(duì)美國(guó)軍購(gòu)，按照臺(tái)灣當(dāng)局所謂‘國(guó)防法規(guī)定是必須技術(shù)轉(zhuǎn)讓的，但縱觀(guān)特朗普多筆軍售條目可知，這些規(guī)定純屬空文?！迸炤d武器方面軍事專(zhuān)家石宏介紹，“臺(tái)灣自身沒(méi)有真正關(guān)鍵技術(shù)來(lái)支撐自己的關(guān)鍵軍備需求，意味著他們?cè)诿绹?guó)面前毫無(wú)‘議價(jià)權(quán)，像2017年‘華美軍工會(huì)議上，美方代表就用大白話(huà)揶揄臺(tái)方：‘請(qǐng)認(rèn)清貴方的實(shí)力，別在技術(shù)轉(zhuǎn)讓上白費(fèi)功夫了?！笔聦?shí)上，美對(duì)臺(tái)軍售領(lǐng)域大致分為硬件和軟件兩部分，前者是平臺(tái)、裝備和武器，后者從人員訓(xùn)練、后勤支援項(xiàng)目到計(jì)劃采購(gòu)。近年來(lái)，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售項(xiàng)目，除了奧巴馬時(shí)代的P-3C反潛巡邏機(jī)、兩艘二手佩里級(jí)護(hù)衛(wèi)艦和特朗普時(shí)代的M1A2T坦克外，大型裝備項(xiàng)目已不多，能實(shí)質(zhì)發(fā)揮“戰(zhàn)略嚇阻”的武器也不多。“這說(shuō)明美對(duì)臺(tái)軍售已處于‘天花板狀態(tài)，再突破已十分困難?！笔陱?qiáng)調(diào)。

當(dāng)然，美臺(tái)軍事合作新動(dòng)向也不能忽視。石宏注意到，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍事硬件輸出雖做不到“要什么就有什么”，但在訓(xùn)練需求和軍方私交上卻有意偶爾破破“紅線(xiàn)”。自2017年起，美軍官網(wǎng)上不時(shí)出現(xiàn)臺(tái)灣人員赴美接裝受訓(xùn)畫(huà)面，尤其還出現(xiàn)臺(tái)灣陸軍人員混編入美軍進(jìn)行小群戰(zhàn)斗編組訓(xùn)練的情況。“特朗普集團(tuán)通過(guò)‘打擦邊球的方式向我們使‘臺(tái)灣牌，后面會(huì)越來(lái)越多。”石宏說(shuō)。

商售軍售，換臉?gòu)故?/h3>

自從1979年中美關(guān)系正?；?，對(duì)臺(tái)軍貿(mào)一直是兩國(guó)關(guān)系中最大的負(fù)面因素，而美國(guó)完全基于自身國(guó)家利益的考慮，利用“政策旋轉(zhuǎn)門(mén)”保持對(duì)臺(tái)軍售，既不過(guò)度刺激中國(guó)大陸，又能向臺(tái)灣兌現(xiàn)“安全承諾”，撈取不菲的商業(yè)利潤(rùn)，可謂“刀切豆腐兩面光”。

知情人士透露，上世紀(jì)80年代，美國(guó)為了拉中國(guó)對(duì)抗蘇聯(lián)，一度將對(duì)臺(tái)軍貿(mào)收得很緊，并且在1982年8月17日同中國(guó)政府簽署聯(lián)合公報(bào)，公報(bào)中對(duì)臺(tái)灣沖擊最大的莫過(guò)于規(guī)定美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售要“減質(zhì)減量”，按照美方算法，以1979年對(duì)臺(tái)軍貿(mào)的6億美元為基準(zhǔn)，再加上通貨膨脹因素，從1983年起，以8億美元的上限開(kāi)始逐年減少2000萬(wàn)美元，直到最終解決這一問(wèn)題?？墒?，臺(tái)灣海軍前“總司令”葉昌桐坦言，美國(guó)從一開(kāi)始就沒(méi)把“8·17公報(bào)”看得太重，這只是一個(gè)政治姿態(tài)，從那以后便千方百計(jì)鉆空子，找變通。最突出的變化是，整個(gè)80年代，美臺(tái)軍貿(mào)主流從傳統(tǒng)的對(duì)外軍售模式（FMS）變?yōu)樯虡I(yè)銷(xiāo)售（DCS），再者美國(guó)對(duì)臺(tái)防務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)移也不算在軍貿(mào)額度內(nèi)。

據(jù)一位姓薛的美籍華裔代理商透露，“商售”是指臺(tái)灣方面直接和美國(guó)軍火商訂立商業(yè)合同，美國(guó)政府只審查這項(xiàng)武器裝備是不是政策允許出口的，其他概與政府無(wú)關(guān)。相對(duì)于“商售”概念的是“軍售”，軍售是當(dāng)局對(duì)當(dāng)局的交易，臺(tái)灣當(dāng)局的對(duì)口單位是DSCA，不必與廠(chǎng)商打交道，臺(tái)灣所訂購(gòu)的武器也由該局全權(quán)招標(biāo)和代簽，并監(jiān)督整個(gè)制造和交付過(guò)程。據(jù)透露，DSCA主管對(duì)外軍售事務(wù)的是“軍售辦公室”（FMS Office），臺(tái)灣地區(qū)與印尼、新加坡、泰國(guó)的軍購(gòu)需求統(tǒng)歸該辦公室的東亞區(qū)主管。據(jù)薛姓代理商透露，一般說(shuō)來(lái)，客戶(hù)向美國(guó)采購(gòu)武器“愈早愈難”，也就是一項(xiàng)裝備剛出來(lái)時(shí)一定是美軍自己先用，接下來(lái)賣(mài)給北約和日本等，再下來(lái)才是臺(tái)灣等地區(qū)伙伴，“分階段開(kāi)放”的層次分得非常清楚。但美國(guó)開(kāi)放哪些客戶(hù)申購(gòu)哪些武器的審查標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)公示，“幾時(shí)春江水暖”，只有像軍售辦公室里的一線(xiàn)科員才知道。

果然，美國(guó)反復(fù)拿商售軍售的“法律游戲”與中國(guó)大陸周旋，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到了1992年，即“8·17公報(bào)”簽訂10周年之際，美國(guó)累計(jì)對(duì)臺(tái)軍售總額達(dá)到77億美元，其中一多半的交易是通過(guò)商售或技術(shù)轉(zhuǎn)移模式完成。而到了蘇聯(lián)解體后，美國(guó)自認(rèn)為中國(guó)奈何不了自己，對(duì)臺(tái)售武的力度進(jìn)一步加大，在整個(gè)90年代，除了1994、1995、1999三年，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售金額年年超過(guò)10億美元，甚至達(dá)到20億美元。

然而時(shí)移世易，隨著中國(guó)綜合國(guó)力快速提升，特別是中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)對(duì)美國(guó)公司的吸引力逐漸加深，參與對(duì)臺(tái)售武的美國(guó)公司畏于中國(guó)大陸的法律和政策威懾，越來(lái)越不敢接臺(tái)灣的軍火生意。2005年，曾發(fā)生DSCA為臺(tái)灣訂購(gòu)的某項(xiàng)武器進(jìn)行國(guó)內(nèi)招標(biāo)，居然有一家公司主動(dòng)棄標(biāo)，理由是“照顧在大陸的商業(yè)活動(dòng)”。為了幫本國(guó)企業(yè)脫困，美國(guó)政府干脆“赤膊上陣”，重新以對(duì)外軍售模式界定美臺(tái)軍貿(mào)活動(dòng)，換句話(huà)說(shuō)，美國(guó)軍方成為向臺(tái)灣提供軍火的第一責(zé)任人，由它與軍火商簽署合同，如果中國(guó)大陸要制裁，理論上就只能找美軍或者美國(guó)政府“算賬”。面對(duì)美國(guó)政府公然違反“8·17公報(bào)”的行為，中國(guó)政府曾多次提出強(qiáng)烈抗議。有意思的是，美國(guó)國(guó)務(wù)院的解釋竟然是自己的《與臺(tái)灣關(guān)系法》的效力更高，這應(yīng)了一句老話(huà)：“流氓不可怕，就怕流氓耍文化?！?/p>

俗話(huà)說(shuō)：“形勢(shì)比人強(qiáng)?！北M管美國(guó)千方百計(jì)想同時(shí)從臺(tái)海兩岸撈好處，但隨著中國(guó)大陸在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治舞臺(tái)上的地位日益突出，尤其手中掌握的“政策武器”越來(lái)越犀利，美國(guó)政府乃至那些軍火商的日子并不好過(guò)。以2010年1月的那一波美國(guó)售臺(tái)64億美元軍火為例，奧巴馬政府剛宣布售臺(tái)武器清單，中國(guó)旋即發(fā)出制裁相關(guān)的美國(guó)武器供應(yīng)商的名單。通過(guò)觀(guān)察后來(lái)的事態(tài)發(fā)展，外界發(fā)現(xiàn)中國(guó)果然在局部領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)武器制造商進(jìn)行有效制裁，特別是巧妙利用美國(guó)波音公司與歐洲空中客車(chē)公司在客機(jī)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，讓美國(guó)廠(chǎng)商吃足了苦頭。

在2010年的軍購(gòu)清單里，臺(tái)灣購(gòu)買(mǎi)的AH-64E“長(zhǎng)弓阿帕奇”武裝直升機(jī)、“魚(yú)叉”反艦導(dǎo)彈都是該公司制造的。波音公司雖然在美對(duì)臺(tái)軍售中獲利豐厚，卻喪失了中國(guó)大陸市場(chǎng)的龐大客機(jī)訂單，輕重之間堪稱(chēng)得不償失。中國(guó)大陸雖沒(méi)有口頭明講，卻以實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)向歐洲空客采購(gòu)客機(jī)，顯然有制裁波音的味道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)2008年傳出波音要接臺(tái)灣的軍火單子的風(fēng)聲后，中國(guó)大陸就很少向波音采購(gòu)飛機(jī)，相反卻向空客購(gòu)買(mǎi)數(shù)百架飛機(jī)。到了2010年，中國(guó)內(nèi)地各民航公司總計(jì)向空客訂購(gòu)超過(guò)200架飛機(jī)，卻僅購(gòu)買(mǎi)20余架波音飛機(jī)，采購(gòu)數(shù)量的巨大落差讓波音公司心頭淌血。

中國(guó)制裁波音公司顯然是殺雞儆猴，用以威懾他國(guó)政府和武器制造商不要向臺(tái)灣出售武器。就在變相制裁波音公司之前，中國(guó)就利用各種渠道向有意對(duì)臺(tái)售武的各國(guó)公司施壓，迫使相關(guān)公司紛紛打退堂鼓。2005年臺(tái)北航天展上，以色列索爾塔姆公司剛剛展出一門(mén)美軍所用的卡多姆（CARDOM）高機(jī)動(dòng)先進(jìn)迫擊炮，沒(méi)過(guò)多時(shí)，以色列國(guó)防部就收到中國(guó)駐以使館的照會(huì)，表達(dá)中國(guó)政府的不滿(mǎn)?？芍谂_(tái)灣的軍事相關(guān)報(bào)道和展覽等活動(dòng)，都會(huì)受到大陸的密切關(guān)注。再以韓國(guó)某公司為例，它曾計(jì)劃通過(guò)臺(tái)灣分公司把遙控武器站（RCWS）賣(mài)給臺(tái)軍，不過(guò)項(xiàng)目進(jìn)行途中消息走漏，該公司立即受到大陸相關(guān)部門(mén)調(diào)查，迫使韓企總部緊急叫停銷(xiāo)售。

專(zhuān)家指出，根據(jù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易重力模型，兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交流取決于兩國(guó)的相對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值和它們之間的相對(duì)差距，這意味著在和平時(shí)期，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以及發(fā)展最快的國(guó)家之一，中國(guó)大陸成為或即將成為許多國(guó)家的最大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，即使是美國(guó)，也與中國(guó)保持著天文數(shù)字的貿(mào)易額。因此，美國(guó)及其他試圖向臺(tái)灣售武的國(guó)家必須仔細(xì)掂量一下，是想要對(duì)臺(tái)軍售的“蠅頭小利”，還是著眼潛力無(wú)窮的中國(guó)大市場(chǎng)。

最狠毒的“賣(mài)臺(tái)”

2017年特朗普上臺(tái)后，明確把中國(guó)定位為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，特別是頻打“臺(tái)灣牌”，意圖對(duì)中國(guó)形成牽制效應(yīng)。而蔡英文為首的民進(jìn)黨當(dāng)局樂(lè)于“投懷送抱”，為其火中取栗。2015年，蔡英文在島內(nèi)競(jìng)選期間跑到美國(guó)拉關(guān)系，反復(fù)表態(tài)要“融入”美國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略。特朗普政府推出旨在對(duì)沖中國(guó)大陸的“印太戰(zhàn)略”后，故意將臺(tái)灣當(dāng)局定位為“區(qū)域貢獻(xiàn)者”，推出《與臺(tái)灣交往法案》等系列涉臺(tái)法案，蔡英文更是積極配合，除開(kāi)用大筆金錢(qián)采購(gòu)美國(guó)武器，更是不顧臺(tái)灣安危，沖撞“九二共識(shí)”底線(xiàn)，抨擊大陸“一帶一路”，拋出“租借太平島”等南海政策調(diào)整議題，還在中美貿(mào)易摩擦期間與華盛頓“對(duì)表”，包括要求臺(tái)灣中油公司向美國(guó)增購(gòu)250億美元天然氣。

蔡英文當(dāng)局這些舉動(dòng)，完全是誤判形勢(shì)。要知道，中美出現(xiàn)一定戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)是事實(shí)，但“斗而不破”更是形勢(shì)發(fā)展的必然結(jié)果。中美共同利益始終大于分歧，決定其關(guān)系基本面仍是和平與合作。目前，雙方關(guān)系的緊張，是美國(guó)單方面發(fā)起和制造的，中國(guó)沒(méi)有這個(gè)意愿。美國(guó)社會(huì)各界、特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部也不是鐵板一塊，隨著自身傷害的加深，理性的力量會(huì)上升并占據(jù)主導(dǎo)。盡管今后中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)將是常態(tài)，但雙方徹底翻臉的代價(jià)誰(shuí)也承受不起。換言之，如果蔡英文當(dāng)局寄希望于形勢(shì)會(huì)發(fā)展到中美矛盾不可調(diào)和直至破裂，純屬幻想。只要中美關(guān)系不破裂，臺(tái)灣當(dāng)局就無(wú)法指望美國(guó)會(huì)徹底突破“一個(gè)中國(guó)”政策；即使破了，也不可能出現(xiàn)20世紀(jì)五六十年代時(shí)的那種情況。實(shí)際上，即便中美建交之前，美國(guó)政府對(duì)兩蔣當(dāng)局也是約束的，不讓臺(tái)灣越雷池一步。

“美國(guó)歷來(lái)是現(xiàn)實(shí)主義至上，美國(guó)對(duì)臺(tái)支持政策，固然出于對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)大框架的需要，但更多的是貿(mào)易談判策略使然?！币晃淮箨憣W(xué)者表示，保持臺(tái)海和平穩(wěn)定而非動(dòng)蕩不安，更符合中美共同利益，因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系最敏感的問(wèn)題，大陸為了國(guó)家不被分裂可以“付出一切代價(jià)”。這一點(diǎn)，經(jīng)歷過(guò)李登輝、陳水扁在島內(nèi)執(zhí)政時(shí)代所制造的一系列“麻煩”的美國(guó)是清楚的。美國(guó)不是沒(méi)有策動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”牽制中國(guó)大陸的想法，在克林頓、小布什時(shí)代也有過(guò)嘗試，但都失敗了。2018年，美國(guó)多次重申“一個(gè)中國(guó)”政策，包括國(guó)務(wù)院更改地圖涉臺(tái)標(biāo)注，對(duì)美國(guó)企業(yè)按照一個(gè)中國(guó)原則修改有關(guān)標(biāo)注，最終實(shí)質(zhì)接受既成事實(shí)等，就是明證。中美貿(mào)易摩擦，雙方短兵相接，美國(guó)出一些有分量的挺臺(tái)舉措并不奇怪。美國(guó)支持臺(tái)灣，但不會(huì)直接對(duì)其進(jìn)行軍事保護(hù)，中美不會(huì)發(fā)生全面激烈軍事對(duì)抗，美國(guó)再次拋棄臺(tái)灣是必然的。

更微妙的是，十多年來(lái)，無(wú)論是奧巴馬時(shí)期的“亞太再平衡”，還是特朗普當(dāng)下推出的印太戰(zhàn)略，表面上，美國(guó)沖在前面，聲勢(shì)很大，但實(shí)際上，其態(tài)勢(shì)類(lèi)似于戰(zhàn)場(chǎng)撤退前的火力逆襲，真實(shí)用意是利用這場(chǎng)逆襲，迷惑和裹脅所謂的盟友伙伴，為其“擋槍蹚雷”，達(dá)到將盟友伙伴推到前面，對(duì)中國(guó)進(jìn)行“近身盯防”，自己則伺機(jī)退步抽身，實(shí)施“離岸制衡”。其實(shí)，臺(tái)灣只是其中的“棋子”。美國(guó)推動(dòng)對(duì)臺(tái)軍售、出籠涉臺(tái)法案、鼓動(dòng)臺(tái)灣對(duì)抗大陸、做虛對(duì)華承諾等，都是為了掏空臺(tái)灣資源、耗盡臺(tái)灣能量、榨干臺(tái)灣最后一滴血，在兩岸之間制造深仇大恨。待兩岸統(tǒng)一時(shí)交給大陸“空殼臺(tái)灣”，讓中國(guó)背上巨大沉重的包袱。美國(guó)會(huì)像榨汁機(jī)一樣榨干臺(tái)灣，最后把臺(tái)灣賣(mài)掉，這才是美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上最狠最毒也是最具欺騙性的一手，需要兩岸同胞高度警惕！