鐵路工程安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及改進措施

劉紹偉

摘要：生命安全是人們最大的幸福，也是企業(yè)得以不斷發(fā)展的根源。在如今鐵路快速發(fā)展的時代，中國鐵路質(zhì)量之高、速度之快已得到世界各國的高度贊美。鐵路快速發(fā)展的同時鐵路安全更加要引起重視，鐵路安全與管理相關(guān)部門息息相關(guān)。要在鐵路管理制度中明確各個部門的分工，每個人都必須承擔起自己該負的責任。加深管理部門的安全防患意識，讓安全事故發(fā)生的概率降到最低。本文主要是針對鐵路建筑過程中如何完善安全責任制度，進一步增強鐵路工程安全生產(chǎn)管理等問題所進行的討論與研究，希望通過該文章可提高鐵路的安全生產(chǎn)管理效率，使得鐵路各方面得以順利的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鐵路工程；安全生產(chǎn)；管理現(xiàn)狀；改進措施

鐵路部門是一個巨大的整體，在施工過程中一旦哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會產(chǎn)生嚴重的負面影響，所以鐵路工程安全生產(chǎn)管理需要各個部門共同發(fā)力、齊心協(xié)作。鐵路管理制度目的是確保讓各個部門完美配合，降低鐵路工程中威脅生命安全問題發(fā)生的概率以確保人民安全，實現(xiàn)鐵路的長久發(fā)展。本文就鐵路工程安全管理的現(xiàn)狀以及如何改進進行討論研究。

1鐵路管理制度現(xiàn)階段實行狀況的分析

在目前鐵路管理中各個單位都在努力進行制度的改進與完善，以及對工作人員的素質(zhì)、機器設(shè)備以及員工技術(shù)進行加強與更新，也確實取得了一定效果。雖然現(xiàn)在表面上事故數(shù)量、傷亡人數(shù)都在減少，但仍存在一些潛在的問題，大致有以下幾點：

1.1鐵路的安全施工方案缺乏全面性

在鐵路的施工中，主要是以施工方案為依據(jù)，但是在實際施工過程中，卻沒有比較全面的安全施工方案來做對施工人員的安全提供保障，這樣是施工中如果遇到一些難以解決的問題就很有可能造成安全事故的發(fā)生。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，當前我國很多鐵庫的施工安全方案都有一定的標準，但是在具體的施工中，安全管理方案卻與實際有些差距，由此而產(chǎn)生的安全隱患需要引起相關(guān)人員的高度注意。

1.2對于問題的發(fā)現(xiàn)有延遲，管理脫節(jié)。鐵路是一個巨大系統(tǒng)，安全則是這個系統(tǒng)的最后一道底線，在安全前面還有好多不可忽視的環(huán)節(jié)，提早發(fā)現(xiàn)前面環(huán)節(jié)中的問題就可減少問題出現(xiàn)。在現(xiàn)實中往往問題在發(fā)展到一定的地步后管理者才慢慢發(fā)現(xiàn)，但早已來不及彌補，從而造成不可估量的傷害。鐵路建設(shè)與管理是兩個獨立部門，在建設(shè)過程中管理部門幾乎干預(yù)不到鐵路安全工程的建設(shè)，以至于對后期管理留下隱患。

1.3鐵路管理系統(tǒng)的監(jiān)管部門工作不到位。監(jiān)管部門對管理責任制度的落實所起的是促進以及監(jiān)督作用，但在實際工作中監(jiān)管部門往往難以發(fā)揮其作用，監(jiān)管部門在平時對問題的處理上總是“避重就輕”。雖然各鐵路分部都有自己專門的監(jiān)管部門，但大多都很“護短”，對于所管區(qū)域監(jiān)督力度較松懈，有較小的安全隱患直接在內(nèi)部處理。上一級的監(jiān)管部門因為人手不夠?qū)е滦挠杏喽Σ蛔?，長此以往一些小問題逐漸放大。

1.4缺乏安全意識教育。雖然鐵路部門平時會在上級命令下召開安全意識培養(yǎng)會議，但次數(shù)有限，加上施工人員自身的安全生產(chǎn)意識比較淡化即使是開會態(tài)度也較為散漫，而且極少的單位會保留定期舉辦技術(shù)比武大賽的習(xí)慣，以至于單位忽略安全培訓(xùn)或者是沒有合理的培訓(xùn)方法。

1.5缺少安全文化氛圍。一個好習(xí)慣的養(yǎng)成并非一朝一夕，鐵路部門要注重員工安全文化建設(shè)，提高員工的安全素養(yǎng)。管理部門要讓員工把安全生產(chǎn)作為自己基本的工作目標。目前，鐵路部門已經(jīng)開始加大對員工安全文化意識的建設(shè)，并逐漸開始從中受益，但仍有少部分企業(yè)沒意識到安全文化的重要性，導(dǎo)致制度的實行速度緩慢；還有一部分企業(yè)沒有合適的方法，雖然下了很大力氣效果卻不顯著。

2鐵路工程安全管理進一步落實與改進的措施

在發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題后，有關(guān)部門就要從實際出發(fā)，完善制度中的不足，加大制度的施行力度，確保鐵路可以安全長久的發(fā)展。

2.1完善制度中的不足，加強安全管理。鐵路的安全管理制度是由多項條款所規(guī)定的，要想完善管理制度就必須先從這些條款下手，具體條款有《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等等。上級部門在完善制度時要著重細化各部門的職責，理清安全生產(chǎn)的順序，職員在安全生產(chǎn)的過程中必須堅持按照步驟執(zhí)行，杜絕取巧的懶惰行為出現(xiàn)。管理部門可以實行賞罰制度，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的職工進行表揚并在業(yè)績總評時加分而不遵守要求的職員則通報批評；管理部門也要加強自身安全意識，全面搜索存在的安全問題不放過任何一個小問題，對于下屬部門出現(xiàn)的安全風險要承擔部分責任，實現(xiàn)共同進步。

2.2在安全問題斗爭中要占據(jù)主動地位。安全問題發(fā)生后的損失是無法彌補的，避免這種情況出現(xiàn)的方法也只有一種，那就是在事發(fā)之前發(fā)現(xiàn)并解決它，這就要求管理部門在進行安全問題排查時要仔細不放過任何一個細節(jié)，避免真空地帶的出現(xiàn)。在生產(chǎn)過程中，要時刻分析可能出現(xiàn)的問題并進行預(yù)測，結(jié)合長期的實踐經(jīng)驗對制度進行完善。各個企業(yè)要擁有針對可能出現(xiàn)的各種問題的緊急解決方案，定期開展“專業(yè)技能大比武”，加強職工安全能力培訓(xùn)的力度。在鐵路建設(shè)過程中管理部門要進行深入了解，以便于提早研究各種可能出現(xiàn)問題的解決方案。

2.3建設(shè)科學(xué)的安全管理制度，深究監(jiān)管職責。在實行管理制度時要講究合理與科學(xué)，既要提高員工自身對于安全問題的重視也要擅長發(fā)現(xiàn)問題并將其“扼殺在搖籃”中，最大可能的減少安全事故出現(xiàn)。對于監(jiān)管不到位的人員要深究其作為監(jiān)管者的責任采取嚴厲的批評，對于不作為的管理人員采取調(diào)整，杜絕手握大權(quán)卻不干實事的行為發(fā)生。使得鐵路企業(yè)中每個人都有事可做，各盡其職，自覺實行安全責任管理制度。

2.4培養(yǎng)良好的安全文化氛圍。要時刻謹記保證鐵路安全的主體是鐵路職工，員工自己要加強安全意識培養(yǎng)，管理部門要因地制宜的宣傳安全文化，并定期舉辦安全生產(chǎn)知識講座以及安全生產(chǎn)知識競賽，對表現(xiàn)良好的職工大力宣揚，爭取樹立良好的鐵路安全生產(chǎn)形象。

3結(jié)束語

安全生產(chǎn)重于泰山，良好的生產(chǎn)習(xí)慣不僅是個人安全的保證，更是對于工作的負責，鐵路的安全生產(chǎn)是一個整體，在這個整體中任何一個小問題都可能會導(dǎo)致結(jié)果不理想，建筑部門和管理部門隨時都要保持高度警惕狀態(tài)。

參考文獻：

[1]劉常軍，馬哲，雷濤.鐵路工程安全風險管控和隱患排查治理[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2018，（S2）：166-170.

[2]李速明，劉敬輝，馬俊琦.鐵路安全風險管理現(xiàn)狀及發(fā)展研究[J].鐵道技術(shù)監(jiān)督，2017，（05）：32-37.

[3]焦文根，李曉宇，劉敬輝.鐵路安全管理職責標準體系的探討[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2016，（01）：58-62.

[4]王令朝.對鐵路安全風險管理工作的思考[J].鐵道技術(shù)監(jiān)督，2013，（08）：34-37.

[5]張美玉.論如何加強鐵路營業(yè)線施工安全管理[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2012，（13）：42-44.

（作者單位：中鐵七局集團鄭州工程有限公司）