論新管理模式下加強(qiáng)電力生產(chǎn)班組安全管理

王軍

摘要：目前，能源安全已經(jīng)成為世界的研究課題，然而，仍然存在在我國電力生產(chǎn)管理鏈接請(qǐng)求不適應(yīng)的時(shí)間，這就需要電力生產(chǎn)管理不斷變化的思想，根據(jù)電力生產(chǎn)的地位和資源優(yōu)化和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，重建電力安全生產(chǎn)管理機(jī)制，從而減少不必要的安全事故和隱患，最終為國家安全和人民的幸福安全提供電能保障?；诖耍疚闹饕獙?duì)新管理模式下加強(qiáng)電力生產(chǎn)班組安全管理進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：新管理模式下;電力生產(chǎn)班組;安全管理

1、前言

不管管理模式如何變革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會(huì)變化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會(huì)減弱。據(jù)大量事故案例分析，95%以上的電力生產(chǎn)事故發(fā)生在班組，同時(shí)隨著各項(xiàng)管理制度的不斷完善，“三違”即違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律所發(fā)生的傷亡事故占事故總數(shù)的 90%以上。因此，加強(qiáng)班組安全工作是電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵，也是減少傷亡和各類災(zāi)害事故最切實(shí)、最有效的辦法。

2、當(dāng)前生產(chǎn)班組存在的安全問題

2.1 班組安全管理機(jī)制未落實(shí)到位

在班組安全管理機(jī)制方面，僅僅實(shí)行班長負(fù)責(zé)制，基于班長在班組生產(chǎn)中抓生產(chǎn)和安全雙重工作，一旦面臨擴(kuò)散性生產(chǎn)點(diǎn)，班長往往就沒有足夠的精力和時(shí)間加強(qiáng)安全工作;班組安全員的管理權(quán)只有在班長的授權(quán)下才能發(fā)揮作用，沒有足夠的管理權(quán)限，這就導(dǎo)致安全員的職責(zé)形同虛設(shè);對(duì)其他成員未執(zhí)行安全負(fù)責(zé)制，就導(dǎo)致了他們?cè)诎踩珕栴}上自由散漫，不能嚴(yán)格執(zhí)行班組的安全管理相關(guān)規(guī)定，致使安全管理機(jī)制落不到實(shí)處，更不能發(fā)揮安全約束作用。

2.2 班組安全工作未系統(tǒng)化

部分班組只是接到上級(jí)部門安全工作的政策、路線或方針才注意抓安全工作，一旦沒有任務(wù)安全工作就流于形式化;另外，安全工作沒有整體性規(guī)劃，只是針對(duì)某一個(gè)環(huán)節(jié)或方面采取一些安全措施而已，而這些措施根本無法解決安全問題和隱患;日常的安全管理、安全培訓(xùn)和對(duì)員工安全意識(shí)的宣傳空置化，員工難免漠視安全問題，對(duì)安全隱患不反映、不監(jiān)督、不查處，致使生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在設(shè)備老化松動(dòng)、操作不標(biāo)準(zhǔn)等眾多安全隱患。

2.3 安全學(xué)習(xí)和安全教育未深入貫徹

安全學(xué)習(xí)和安全教育是電力系統(tǒng)不可缺少的一部分，其規(guī)定了學(xué)習(xí)和教育的時(shí)間、內(nèi)容。但在日常性的安全學(xué)習(xí)和教育過程中，某些班組未形成正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為安全學(xué)習(xí)和教育還不如加快生產(chǎn)速度和數(shù)量實(shí)際，這就導(dǎo)致他們不認(rèn)真落實(shí)安全學(xué)習(xí)和教育，僅在學(xué)習(xí)和教育的記錄上進(jìn)行文字抄寫、簽字等，特別是管理部門也未對(duì)記錄進(jìn)行檢查和核對(duì)，這就使班組內(nèi)員工安全意識(shí)淡薄、安全素養(yǎng)差的情況進(jìn)一步惡化，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)不按正常規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)操作，也未經(jīng)常性檢查設(shè)備、更換零部件，致使安全生產(chǎn)問題時(shí)有發(fā)生。

3、加強(qiáng)班組安全管理的對(duì)策

3.1改進(jìn)安全教育效果的檢查方法，增強(qiáng)安全教育的有效性

要完善各項(xiàng)安全教育管理制度，使各項(xiàng)管理規(guī)定更細(xì)致，努力提高安全教育檢查的效果、方法。不能僅靠檢查安全學(xué)習(xí)記錄和抽人回答問題，安全教育是否有效果要在實(shí)際工作中，與實(shí)際結(jié)合起來檢查。在工作場所，根據(jù)其工作內(nèi)容，檢查職工是否了解相關(guān)的安全注意事項(xiàng)，這才是將教育與檢查落到實(shí)處的工作方法。班組應(yīng)增強(qiáng)安全教育的有效性，決不能以應(yīng)付的心態(tài)去“完成”安全教育任務(wù)，安全教育不能教條地死記硬背，也不應(yīng)該僅僅局限于所謂的“安全條規(guī)”，要讓職工認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)場所的危險(xiǎn)性與安全預(yù)防措施之間的內(nèi)在聯(lián)系，要著重培養(yǎng)職工判斷與應(yīng)對(duì)各種危險(xiǎn)境況的能力。安全學(xué)習(xí)不能流于形式，要扎扎實(shí)實(shí)地搞好安全學(xué)習(xí)記錄，讓記錄真正體現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓學(xué)習(xí)內(nèi)容真正具有針對(duì)性，起到一定的啟發(fā)和教育作用，職工知道得越多，所犯的錯(cuò)誤就應(yīng)該會(huì)越少，安全防護(hù)意識(shí)、操作的準(zhǔn)確性等方面也都會(huì)相應(yīng)提高。

3.2建立班組的安全管理組織體系和內(nèi)部分擔(dān)制度，切實(shí)改變班組安全的松散管理局面

要改變班組安全的松散管理局面，必須強(qiáng)化班組的安全管理組織體系，形成明確的分工，相互協(xié)作，從而達(dá)到規(guī)范和約束班組成員行為的目的。班組安全管理組織體系可分為：班長是班組的安全第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全局。賦予安全員班長級(jí)別的權(quán)利，讓安全員從配角變成主角，切實(shí)認(rèn)真負(fù)起責(zé)任。班組安全負(fù)責(zé)人由一些技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員承擔(dān)，在平常的工作中起好表率作用，在具體的生產(chǎn)實(shí)踐中可規(guī)范并約束其他人員的不良行為。班組形成由班組工作區(qū)域的安全負(fù)責(zé)人、安全員、班長、跟班隊(duì)干形成的四級(jí)安全管理體系，可以及時(shí)、有效地糾正班組在日常生產(chǎn)實(shí)踐中的不規(guī)范操作行為，并極大提高安全管理的權(quán)威和效力。要求安全管理工作像其他生產(chǎn)工作一樣，細(xì)化到班組的每一個(gè)成員。生產(chǎn)是整個(gè)班組成員協(xié)作完成的，所以安全工作也可以進(jìn)行分解，讓每一個(gè)人都參與和分擔(dān)一些。

3.3加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度

現(xiàn)場管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實(shí)。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災(zāi)難，而且也給國家和人民財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損失，給社會(huì)帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對(duì)多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，提高改進(jìn)辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如，可在班組中制定可操作性的“工藝、工序安全責(zé)任書”、“現(xiàn)場作業(yè)安全手冊(cè)”、“工藝、工序管理卡”等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。

這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，應(yīng)盡量簡明詳盡，操作性強(qiáng)，使每一個(gè)職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外，還應(yīng)做好事故通報(bào)匯編工作，事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。又如，可在企業(yè)班組里推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，對(duì)發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，讓事故責(zé)任人及其相關(guān)人員受到應(yīng)有的教育并從中汲取教訓(xùn)。

3.4加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理

其一，要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的，己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報(bào)廢的工器具轉(zhuǎn)售（租）給其他企業(yè)或個(gè)人使用。其二，要嚴(yán)格外包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對(duì)使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗(yàn)收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。

3.5加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作

開展安全性評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評(píng)價(jià)是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動(dòng)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對(duì)日常生產(chǎn)工作的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，確認(rèn)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達(dá)到預(yù)防、控制隱患和事故。開展安全性評(píng)價(jià)是對(duì)現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。

4、 結(jié)語

隨著信息技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及電力能源生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，電力系統(tǒng)工作者對(duì)電力生產(chǎn)安全系統(tǒng)以及安全問題或隱患的應(yīng)對(duì)措施和技術(shù)有了深層次的認(rèn)識(shí)，他們以信息技術(shù)、先進(jìn)的管理方式和生產(chǎn)方式為依托，對(duì)電力系統(tǒng)制定了比以往更科學(xué)、嚴(yán)密和系統(tǒng)的安全管理機(jī)制，并在生產(chǎn)實(shí)踐中獲得了很大的成效。

參考文獻(xiàn)：

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