建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施

孫赫

【摘 ?要】建筑工程管理過程中，造價(jià)超預(yù)算問題時有發(fā)生，影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略發(fā)展。因此，企業(yè)急需進(jìn)行造價(jià)預(yù)算管理走向標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，才能提高管理水平和管理力度，夯實(shí)市場競爭力，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力的保證。

【關(guān)鍵詞】建筑工程造價(jià);超預(yù)算;原因;控制措施

中圖分類號：TU723 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

工程預(yù)算是在項(xiàng)目建設(shè)前期決定項(xiàng)目投資的一個重要依據(jù)，因此在工程項(xiàng)目的投資建設(shè)過程中占據(jù)著非常重要的地位。在我國的實(shí)際工程項(xiàng)目施工過程中，往往存在著各種各樣的不確定因素，導(dǎo)致工程的預(yù)算與實(shí)際存在偏差，這些偏差就影響了投資企業(yè)的投資控制質(zhì)量。怎樣才能夠?qū)こ添?xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行更好的把控，使得工程預(yù)算在工程項(xiàng)目中起到更重要的作用，指導(dǎo)工程實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的提高，需要對超預(yù)算的原因進(jìn)行總結(jié)與分析，并提出相關(guān)的解決措施。

1建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

1.1預(yù)算編制不合理

建筑工程預(yù)算編制環(huán)節(jié)，如果相應(yīng)的監(jiān)督管理部門沒有能夠開展系統(tǒng)化的監(jiān)督管控，則可能出現(xiàn)預(yù)算編制不合理的情況，導(dǎo)致預(yù)算編制無法很好地適應(yīng)建筑工程的實(shí)際施工要求，引發(fā)造價(jià)預(yù)算結(jié)果與實(shí)際情況的偏離，嚴(yán)重的甚至?xí)φw管理的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模相對較大，在施工過程中的影響因素眾多，建筑整體造價(jià)預(yù)算必須充分考慮多方面因素的影響，由專業(yè)造價(jià)人員開展工程建設(shè)的監(jiān)測判斷，以此來實(shí)現(xiàn)對于預(yù)算造價(jià)的有效管控。但是從目前來看，不少建筑工程管理部門并沒有安排專業(yè)人員開展監(jiān)督管控，僅僅是要求施工人員和現(xiàn)場管理人員憑借自身的工作經(jīng)驗(yàn)設(shè)定造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在缺乏專業(yè)人員提供技術(shù)支持的情況下，建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的效果也就可想而知。

1.2工程造價(jià)預(yù)算管理工作不到位

工程造價(jià)預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)涉及到建筑工程建設(shè)的每個階段，對工程整體進(jìn)行綜合性的造價(jià)管理才能保證工程項(xiàng)目的建設(shè)成本與預(yù)算相一致，目前建筑企業(yè)對工程造價(jià)預(yù)算管理工作重視程度不足，在工程項(xiàng)目建設(shè)的初級階段，通常工程造價(jià)管理落實(shí)的較為嚴(yán)格，但是隨著建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度加快，管理人員的意識開始松散，致使工程造價(jià)問題不能第一時間的被發(fā)現(xiàn)，并且工程造價(jià)設(shè)計(jì)項(xiàng)目較多，管理人員的忽視容易導(dǎo)致某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，進(jìn)而出現(xiàn)了較多的隱患，在問題顯現(xiàn)出來后再進(jìn)行補(bǔ)救，導(dǎo)致了不必要的投資，因此工程造價(jià)超預(yù)算多是由于工程造價(jià)預(yù)算管理力度不到位所引起的。

1.3建筑工程預(yù)算監(jiān)管工作落實(shí)不到位

當(dāng)前的建筑企業(yè)預(yù)算與執(zhí)行具有相對獨(dú)立性，沒有健全的預(yù)算管理機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)與約束，造價(jià)管理部門與預(yù)算編制部門缺乏業(yè)務(wù)溝通，也沒有可以依靠的管理制度對各自的工作進(jìn)行監(jiān)督與管理，使得造價(jià)管理與預(yù)算管理無法有效鏈接，大大降低了材料的效用性。而且工程在以犧牲質(zhì)量為前提進(jìn)行造價(jià)控制時，常因質(zhì)量不合格而返工或變更施工工藝，這時的造價(jià)不降反升，超預(yù)算問題更是家常便飯。

2建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

2.1加強(qiáng)建筑工程預(yù)算編制的合理性建設(shè)

首先，預(yù)算編制人員要提高專業(yè)性，編制前進(jìn)行市場調(diào)研和工程調(diào)研，分析工程方案和相關(guān)圖紙，向基層施工人員請教，加強(qiáng)與其他部門的溝通，編制科學(xué)有效，合情合理的預(yù)算編制方案，對方案進(jìn)行討論和修正，使預(yù)算與實(shí)際有效銜接。其次，預(yù)算編制人員要充分做好市場調(diào)研，對施工材料的價(jià)格波動進(jìn)行短期、中期、長期的對比和分析，制定合理的價(jià)格浮動范圍，合理配置經(jīng)費(fèi)數(shù)額，使預(yù)算執(zhí)行部門與管理部門有完善依據(jù)進(jìn)行高效管理與控制，避免超預(yù)算問題的一再發(fā)生。最后，預(yù)算編制隊(duì)伍要有較強(qiáng)的管理專業(yè)性、預(yù)算專業(yè)性和工程專業(yè)性，能夠了解工程的具體情況和施工方法，施工工藝，以專業(yè)性為指導(dǎo)才能制定出合理科學(xué)的預(yù)算方案。因此，人員來源不可缺少一線專業(yè)技能較強(qiáng)的工作人員。

2.2強(qiáng)化建設(shè)資金應(yīng)用的合理性

建筑企業(yè)管理部門要充分的發(fā)揮其職能，做好工程項(xiàng)目資金管理工作。首先工程造價(jià)管理部門要建立完善的資金內(nèi)控制度，在根源上使建筑工程項(xiàng)目建設(shè)資金發(fā)揮出最大的價(jià)值。財(cái)務(wù)資金管理制度的完善，能夠起到對資金使用的監(jiān)管作用，為其合理性應(yīng)用提供必要的條件。同時，建筑工程施工企業(yè)要重視預(yù)算外資金成本的控制，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理以及不當(dāng)預(yù)算自檢，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金工序平衡性，進(jìn)而有效的提升企業(yè)資金應(yīng)用效率。

2.3實(shí)施全面性的造價(jià)預(yù)算管理

為切實(shí)有效的控制建筑工程造價(jià)超預(yù)算的問題，建設(shè)企業(yè)要將造價(jià)管理工作落實(shí)到每一環(huán)節(jié)中，只有全面的實(shí)現(xiàn)造價(jià)預(yù)算管理，才能保證建筑工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，建筑企業(yè)必須重視工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算管理工作，將工程造價(jià)管理體系進(jìn)行有效的完善，為造價(jià)管理人員工作制定可以依照的標(biāo)準(zhǔn)，同時現(xiàn)代的造價(jià)預(yù)算管理還應(yīng)與信息技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新。信息化管理能夠保證工程造價(jià)管理工作的公正、公開原則，實(shí)現(xiàn)各部門間的相互監(jiān)督，最終實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的全面性造價(jià)預(yù)算管理，在根本上控制工程項(xiàng)目建設(shè)成本，減少工程造價(jià)超預(yù)算問題。

2.4控制項(xiàng)目變更

項(xiàng)目變更是引發(fā)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的一個關(guān)鍵因素，從施工企業(yè)的角度，在開展項(xiàng)目整體施工的過程中，應(yīng)該盡可能加強(qiáng)施工管理，將經(jīng)濟(jì)成本投入降到最低，這樣才能保證自身的利益。施工環(huán)節(jié)，施工管理人員應(yīng)該做好圖紙審核工作，確保施工流程能夠與施工圖紙的要求向?qū)?yīng)，對經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行綜合考慮，盡可能避免項(xiàng)目變更的情況。想要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，管理人員必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)，以及對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，能夠?qū)κ┕み^程中的材料使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，減少材料的浪費(fèi)問題。而在建筑工程造價(jià)預(yù)算管理中，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對于施工材料價(jià)格的管控，在進(jìn)行材料選購和使用的過程中，應(yīng)該充分考慮施工進(jìn)度和材料需求量，將兩者有機(jī)結(jié)合起來，保證材料供應(yīng)的同時，避免盲目采購引發(fā)的浪費(fèi)問題，同時也必須對材料用量進(jìn)行嚴(yán)格管控，避免材料預(yù)支超出的情況。

2.5嚴(yán)格落實(shí)建筑工程預(yù)算監(jiān)管工作

超預(yù)算施工在工程造價(jià)管理中常有發(fā)生，這種現(xiàn)象常常體現(xiàn)管理水平的不足和欠缺。，作為工程管理的重要內(nèi)容的造價(jià)管理，更要加強(qiáng)預(yù)算的管理與控制工作，使造價(jià)控制融入到事前、事中、事后，徹底改變輕管理，重施工的現(xiàn)狀。在造價(jià)管理過程中，同時要關(guān)注工程質(zhì)量，嚴(yán)格按照施工方案和圖紙進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，減少質(zhì)量返工和更改施工藝的情況，在管控的作用下實(shí)現(xiàn)成本最小化。造價(jià)控制在竣工交付后也不可忽視，特別是檔案歸檔至關(guān)重要，是對工程造價(jià)評價(jià)的唯一證據(jù)和材料，能夠?yàn)槠髽I(yè)的技術(shù)升級、造價(jià)管理優(yōu)化等提供可靠的參考。

結(jié)束語

總而言之，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，造價(jià)管理發(fā)揮著相當(dāng)積極的作用，必須得到足夠的重視，采取切實(shí)可行的措施和方法，對造價(jià)超預(yù)算問題進(jìn)行解決，將預(yù)算的效果充分發(fā)揮出來，在保證建筑工程順利施工的同時，也能夠?qū)崿F(xiàn)對其造價(jià)的有效控制，促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

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