論水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理研究

朱坤

摘要：水利工程是我國所有基礎(chǔ)工程建設(shè)中非常重要的一項組成部分，對于促進我國社會經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的意義，但是因為水利工程在建設(shè)過程中涉及到的內(nèi)容比較多，要想保證水利工程建設(shè)質(zhì)量可以滿足實際的使用需求，相關(guān)人員一定要對項目質(zhì)量的監(jiān)督管理工作引起足夠的重視。但是，目前在水利工程建設(shè)項目監(jiān)督管理工作中還存在著很多的缺陷，這些問題如果得不到有效的解決，將會對水利工程最終的使用質(zhì)量造成非常嚴重的影響，需要相關(guān)人員加強相應(yīng)的研究力度。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè);項目質(zhì)量;監(jiān)督管理;措施

1、加強水利工程建設(shè)項目質(zhì)量管理的重要性

隨著人們生活水平的不斷改善，在日常生活和生產(chǎn)中對于水利工程的需求量也一直呈現(xiàn)上升的趨勢，同時也對水利工程建設(shè)質(zhì)量提出了更高的要求。通常情況下，水利工程在建設(shè)過程中所處位置環(huán)境都比較惡劣，并且因為涉及到的施工環(huán)節(jié)較多，從而為整個建設(shè)過程帶來了很大的難度。在開采過程中需要使用到的技術(shù)種類比較多，這也就對水利工程建設(shè)施工提出了更高的要求。結(jié)合目前的實際情況來看，目前水利工程在建筑過程中是使用到的技術(shù)還不能滿足實際的質(zhì)量需求，也將會對我國水利行業(yè)發(fā)展造成嚴重的影響。因此，要想對目前水利工程工程建設(shè)中存在的問題進行有效的解決，加強水利工程恒質(zhì)量監(jiān)督管理工作有著非常重要的意義，通過監(jiān)督管理可以實現(xiàn)對項目工程成本的有效控制，使整個建設(shè)過程具備一定的科學(xué)性，并且通過監(jiān)督管理工作還能降低安全事故發(fā)生的概率，使我國的水利事業(yè)實現(xiàn)更加穩(wěn)定的發(fā)展。

2、目前水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

2.1 水利工程施工質(zhì)量管理制度不完善

要想實現(xiàn)水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作可以實現(xiàn)有效的開展，首先應(yīng)該保證施工質(zhì)量管理制度具備一定的完善性，但是，目前很多水利工程部門并沒有認識到施工質(zhì)量管理制度的重要性，導(dǎo)致管理制度的完善工作一直沒有得到有效的落實。因為我國的水利工程部門比較多，所以在管理工作上很難實現(xiàn)有效的統(tǒng)一，但是水利工程建設(shè)質(zhì)量的管理工作必須在相應(yīng)的規(guī)章制度基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)有效的開展，因為很多部門的管路制度不具備完善性，所以對水利工程施工質(zhì)量管理工作的順利開展形成了一定的阻礙。

2.2 監(jiān)督管理職責(zé)沒有實現(xiàn)合理的劃分

在我國的“水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定”中對每一級的質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)職責(zé)進行了明確的劃分，但是在實際的實施過程中，因為水利工程建設(shè)與其他項目工程項目存在一定的差異，水利工程具有特殊的流域性以及區(qū)域性特點，所以在水利工程項目管理工作中很多人員的職責(zé)出現(xiàn)了嚴重的混亂現(xiàn)象，從表面上看可能是資質(zhì)存在問題，但實質(zhì)卻反應(yīng)出了監(jiān)督管理職權(quán)劃分不清的問題，導(dǎo)致在實際的管理工作中很難將責(zé)任進行明確。

2.3 水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)水平不高

目前，很多水利部門在對管理人員進行招聘時沒有加強相應(yīng)的嚴格管理力度，所以一些不具備管理能力的人員也被招聘進來，因為這些人員的專業(yè)水平較低，并且度具體的監(jiān)督管理流程以及細節(jié)不能全面掌握，這將對水利工程項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利開展帶來阻礙。另外，因為監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)水平不高，所以在實際的管理工作中一直采用一種應(yīng)付的工作態(tài)度，使水利工程的建設(shè)質(zhì)量得不到有效的保障。

2.4 水利工程施工中存在嚴重的違規(guī)現(xiàn)象

在水利工程施工過程中，因為很多施工人員的綜合素質(zhì)水平較低，并且對具體的操作流程不能全面的掌握，沒有認識到項目規(guī)章制度的重要性，對其中的內(nèi)容沒有引起高度的重視。正是因為這些現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致在實際的施工過程中經(jīng)常會有各種違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，這將會對水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展造成非常嚴重的影響，同時也會對水利工程項目的建設(shè)質(zhì)量造成非常嚴重的影響。

3、加強水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)策略

3.1 建立完善的施工質(zhì)量監(jiān)督管理制度

因為水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要在具備完善管理制度的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)有效的開展，所以，相關(guān)部門一定要加強對施工質(zhì)量監(jiān)督管理制度的完善力度，在目前管理制度基礎(chǔ)上進行不斷的優(yōu)化和完善。通過對管理制度的有效落實，可以保證水利工程建設(shè)項目中的每一個施工環(huán)節(jié)都可以按照規(guī)章制度中的具體要求進行控制，保證施工質(zhì)量可以滿足實際的標準需求。另外，水利部門還應(yīng)該建立完善的人事資源管理力度，通過這種方式可以不斷提高人員的工作效率，從而為水利工程施工工作的順利開展提供良好的基礎(chǔ)保障。

3.2 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序

針對目前水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的管理職權(quán)劃分不清現(xiàn)象，相關(guān)部門首先應(yīng)該對各個地區(qū)的管理狀況進行全面的了解，然后在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對每一級質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)職責(zé)的合理劃分。可以制定相應(yīng)的水利建設(shè)項目法人責(zé)任制，可以現(xiàn)在經(jīng)營性水利建設(shè)項目中進行實行，對每一個監(jiān)督管理人員的職責(zé)進行明確，這樣在出現(xiàn)質(zhì)量問題時才能實現(xiàn)有效的追究和管理。

3.3 加強對質(zhì)量監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)工作

在水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作開展過程中，監(jiān)督管理人員是整個過程中的主要執(zhí)行者，所以，水利部門一定要加強對施工質(zhì)量監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)工作，使監(jiān)督管理人員的專業(yè)水平可以滿足實際的工作需求。首先，水利部門在對人員進行招聘的時候就應(yīng)該加強相應(yīng)的管理力度，對面試的管理人員進行嚴格的篩選和選擇，只有在專業(yè)能力以及素質(zhì)水平滿足一定標準要求的人員才能被錄用。另外，在監(jiān)督管理人員正式上崗之前，水利部門應(yīng)該進行嚴格的崗前培訓(xùn)工作，主要是對專業(yè)知識以及具體的管理流程進行詳細的講解，使管理人員可以對相關(guān)的理論知識進行全面掌握。

3.4 建立完善的經(jīng)濟處罰制度

在水利工程項目施工開始之前，施工單位應(yīng)該與監(jiān)督部門簽訂良好的合作關(guān)系，如果是在施工過程中出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象，無論是施工單位還是個人，一定要及時采取相應(yīng)的處罰措施進行處理，通過這種方式可以對施工人員的不規(guī)范行為進行合理的約束，從而有效 降低違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生的概率，為水利工程的施工進度和質(zhì)量提供良好的保障。

4、結(jié)語

綜上所述，水利工程的有效建設(shè)與人們的日常生活有著一定的聯(lián)系，加強水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，對于促進我國社會經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的作用，因此，在水利工程建設(shè)項目施工過程中相關(guān)部門一定要認識到管理工作的重要性，對目前管理工作中存在的問題進行有效的解決，對于水利工程來說，質(zhì)量監(jiān)督同樣也影響著我國水利工程的質(zhì)量，那么在此情況下，就要加大措施，采取有效的管理手段，結(jié)合實際情況制定出完善的監(jiān)督管理制度，最大化的促進我國水利工程實現(xiàn)更加快速的發(fā)展。

參考文獻：

[1]易越濤.加強政府監(jiān)督職能促進工程質(zhì)量管理——珠江流域水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作回顧[J].珠江現(xiàn)代建設(shè)，2014，01.

（作者單位：河南優(yōu)澤水利工程有限公司）