工程概預(yù)算存在的問題及對應(yīng)措施探討

摘?要：伴隨建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和數(shù)量不斷擴(kuò)大。在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，暴露出一系列問題，不利于建筑工程項(xiàng)目綜合效益的增長。本文以建筑工程概預(yù)算內(nèi)涵為切入點(diǎn)，在具體分析建筑工程概預(yù)算中主要問題的基礎(chǔ)上，探討了概預(yù)算問題的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程概預(yù)算;問題;應(yīng)對措施

在現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)過程中，建筑行業(yè)得到了飛速發(fā)展，相比其他工程建設(shè)，建筑工程施工受制于活動(dòng)空間、施工位置、材料等，導(dǎo)致工程管理難度加大。為保證建筑工程高質(zhì)高效完成，加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。而當(dāng)前建筑工程概預(yù)算出現(xiàn)了一系列問題，如重視度不高、 缺乏規(guī)范的預(yù)算方案等，使得工程概預(yù)算工作難以發(fā)揮出既有效能。鑒于此，本文深入剖析“建筑工程概預(yù)算存在的問題及應(yīng)對措施”具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、 建筑工程概預(yù)算內(nèi)涵概述

所謂“建筑工程概預(yù)算”，指的是設(shè)計(jì)方案概算與施工圖預(yù)算的統(tǒng)稱，通俗來說是建筑工程建設(shè)之前，預(yù)算工作人員嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對擬定建筑物及其附屬工程所需的材料、人工等消耗進(jìn)行科學(xué)計(jì)算、評估。

二、 建筑工程概預(yù)算中存在的主要問題分析

（一）施工單位對概預(yù)算的重視度有待提高

我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，但是施工單位的資質(zhì)卻是參差不齊，大部分施工單位在奪標(biāo)之后，要么沒有設(shè)立預(yù)算部門，要么尋找第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，從而使得建筑工程項(xiàng)目的概預(yù)算工作往往出現(xiàn)了“先施工、后估算”的問題。同時(shí)，施工單位在沒有做好工程項(xiàng)目前期勘察工作的情況下，按照以往施工經(jīng)驗(yàn)制定施工計(jì)劃，使得建筑工程概預(yù)算工作缺乏實(shí)質(zhì)性作用，從而也直接增加了建筑工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，不利于建筑工程項(xiàng)目綜合效益的提高。

（二）缺乏規(guī)范的預(yù)算方案

本文所介紹的預(yù)算方案不規(guī)范集中表現(xiàn)在概預(yù)算方案不明確、概預(yù)算規(guī)范不統(tǒng)一兩個(gè)方面。城市化進(jìn)程的加快，大量建筑項(xiàng)目因地理?xiàng)l件影響，使得施工過程變得更加復(fù)雜。在此情況下，若缺乏規(guī)范的概預(yù)算方案，具有較大概率出現(xiàn)定額編制不準(zhǔn)確的問題，且對建筑工程實(shí)際進(jìn)度會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。另外，建筑工程概預(yù)算不規(guī)范，也就是概預(yù)算規(guī)范不統(tǒng)一，會(huì)使得概預(yù)算計(jì)算有誤，而使得相關(guān)預(yù)算工作人員要重新計(jì)算，或者定額與實(shí)際材料費(fèi)用成本相差過大，不僅會(huì)影響建筑工程質(zhì)量，還會(huì)直接拖延建筑工期，最終給施工單位形象產(chǎn)生負(fù)面影響，不利于建筑施工單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)有失規(guī)范

建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)目的在于通過公平競爭方式，幫助招投標(biāo)方按期高質(zhì)量完成項(xiàng)目，以此提高建筑工程綜合效益。但是在建筑工程項(xiàng)目實(shí)際招標(biāo)過程中，大部分施工單位沒有經(jīng)過嚴(yán)格的資質(zhì)審查，片面以價(jià)格為主要手段進(jìn)行評標(biāo)，使得建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算因預(yù)算減少，而降低預(yù)算報(bào)告的可操作性。另外，部分施工單位避開建筑工程公開招投標(biāo)方式進(jìn)行，這種不公平操作手段直接省略了資質(zhì)審查、標(biāo)書評估等過程，從而使得施工單位非法通過概預(yù)算增加不正當(dāng)?shù)闹С觥?/p>

三、 建筑工程概預(yù)算存在問題的應(yīng)對措施分析

（一）進(jìn)一步提高施工單位對概預(yù)算的重視度

施工單位對概預(yù)算工作的重視度，直接影響建筑工程概預(yù)算工作落實(shí)效果。因此，建筑施工單位相關(guān)人員要在思想層面提高對概預(yù)算工作的重視度，并在實(shí)踐中，針對建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的每一環(huán)節(jié)制定出管理制度，并配有專業(yè)高素質(zhì)編制人員完成，以此保證建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算工作高質(zhì)高效進(jìn)行。

首先，完善管理制度。管理制度不完善，造成建筑工程概預(yù)算缺乏準(zhǔn)確性。因此，施工單位在施工之前，要建立概預(yù)算小組，或者成立概預(yù)算部門，確保其擁有充足的時(shí)間進(jìn)行實(shí)地勘察，為細(xì)化研究施工方案提供依據(jù)。另外，預(yù)算小組要承擔(dān)起進(jìn)度監(jiān)督工作的責(zé)任，實(shí)時(shí)比對實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度，若出現(xiàn)進(jìn)度出入，要及時(shí)分析問題出現(xiàn)的具體原因，及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃。同時(shí)，建筑工程實(shí)施過程中，要全過程做好預(yù)算監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)范程序進(jìn)行操作，以此規(guī)避預(yù)算超支問題。

其次，提升概預(yù)算工作人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)。概預(yù)算人員除了熟悉工作方案之外，還要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識及較高的職業(yè)道德。因此，項(xiàng)目部門要做好預(yù)算人員從業(yè)資格審查工作，確保各預(yù)算人員具有相應(yīng)的資質(zhì)。同時(shí)，項(xiàng)目部門要定期加強(qiáng)預(yù)算人員的教育和培訓(xùn)工作，不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)，為建筑工程概預(yù)算工作高質(zhì)高效進(jìn)行提供人才保障。

（二）規(guī)范建筑工程概預(yù)算方案

預(yù)算人員要根據(jù)建筑項(xiàng)目施工實(shí)際情況，選擇不同的定額方案，并結(jié)合建筑工程項(xiàng)目施工實(shí)際進(jìn)度情況，進(jìn)行科學(xué)調(diào)整概預(yù)算方案。在此過程中，要?jiǎng)討B(tài)考查各項(xiàng)因素，尤其是材料選用方面，原因在于建筑材料價(jià)格受市場影響較大，要求預(yù)算人員在概預(yù)算編制工作之前，深入市場進(jìn)行考查，為提高概預(yù)算工作質(zhì)量和效率奠定良好的基礎(chǔ)。另外，概預(yù)算工作中，要明確部分定額無法運(yùn)用材料價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，要充分考慮二次加工、打磨等支出費(fèi)用。另外，項(xiàng)目部門建立獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，促使相關(guān)人員可以積極做好預(yù)算工作。

（三）規(guī)范招標(biāo)工作

良好的市場競爭機(jī)制可以為建筑工程項(xiàng)目創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，建筑項(xiàng)目部門要進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)工作，并確保建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，做到公平、公正，以此保證各競標(biāo)單位合理參與項(xiàng)目競爭。同時(shí)，為了進(jìn)一步提高建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制度，要求項(xiàng)目部門聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行單位資質(zhì)考查，細(xì)致分析工程造價(jià)信息。另外，在建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)成功之后，要及時(shí)通過協(xié)調(diào)方式簽訂工程合同，以期借助工程合同增加在施工中對糾紛問題的控制力，并在建筑工程施工全過程中做好合同管理工作，以此保證建筑工程項(xiàng)目高質(zhì)高效進(jìn)行，從而有效提高建筑工程綜合效益。

四、 結(jié)語

總之，近些年來，建筑行業(yè)快速發(fā)展，因缺乏完善的建筑工程概預(yù)算體系，使得建筑工程在建設(shè)過程中，出現(xiàn)了建筑質(zhì)量較次、工程周期較長等問題，不利于建筑工程項(xiàng)目綜合效益的提高。因此，相關(guān)項(xiàng)目部門要意識到概預(yù)算工作的重要性，并在實(shí)踐中立足于工程概預(yù)算現(xiàn)狀，予以增強(qiáng)概預(yù)算工作重視度、規(guī)范招標(biāo)工作等良策，切實(shí)提高建筑工程概預(yù)算工作質(zhì)量和效率，為施工企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]周云俠.建筑工程概預(yù)算中造價(jià)管理與控制存在的問題及對策探析[J].現(xiàn)代物業(yè)：中旬刊，2018（8）：51.

作者簡介：萬鹿鹿，錦州市晟坤建筑工程有限公司。