工程審計在工程造價控制中的有效應用

倪陳

摘要：在建筑工程項目建設階段，涉及工程量較大，且工程持續(xù)時間較長，導致工程造價控制難度較大。而建筑項目工程造價跟蹤審計模式的運行，不僅可以有效規(guī)范建筑造價行為，而且可以提高建筑工程項目各環(huán)節(jié)資金使用效益。但是在工程造價審計過程中，出現(xiàn)了一些問題，嚴重影響了工程造價審計效益。因此，對工程造價審計問題進行適當分析具有非常重要的意義。

關鍵詞：工程審計;工程造價控制;應用

1 審計的程序與內(nèi)容

1.1對合同的相關審計

涉及工程標價的合理性、合同是否規(guī)范、施工單位是否非法轉包等。

1.2關于工程量的審計

依照相關的工程設計圖紙以及與之相關聯(lián)的計量方法，逐步逐項地對工程量進行合格審核。

1.3審核工程相關費用

從施工企業(yè)資質(zhì)和項目要求出發(fā)，對涉及的各種費用的費率、費用的基數(shù)、費用的計算方式和費用的計取內(nèi)容，按照其結算文件的相關條款，審核其是否真實合理。

1.4審核與工程相關的成套設施以及原材料

第一，根據(jù)相關工程圖紙和預算定額，對所購買的原材料，成套設施數(shù)量、產(chǎn)品真實購買價格等內(nèi)容的準確程度進行審核;第二，不可忽視對所購買的配套設施和原材料價格的合理性。（5）對工程項目的投標進行審查。如果工程項目需要招標，需要審核招標投標項目是否有違反法律相關條款，審核內(nèi)容包含招標的時間、程序、內(nèi)容等。

2工程審計在工程造價控制中的應用原則

2.1 選擇適宜的建設標準

建筑工程技術標準的確定，直接影響了工程造價控制效率。因此，在工程造價審計階段，工程造價審計人員應依據(jù)現(xiàn)有工程造價控制規(guī)定，選擇適當?shù)膶徲嫎藴省Ｍ瑫r依據(jù)主次分明的原則，加強對初期建設資金使用情況的控制，保證后期造價審計工作順利進行。

2.2推行科學合理的審計方法

依據(jù)“營改增”后工程市場變化，工程造價審計人員應構建配套費用工程定額審計方法，從工程造價編制估算、概算、預算入手，根據(jù)市場情況，依據(jù)合理、公正、公平的原則，進行造價審計，保證工程造價的有效控制。

3工程造價控制應用現(xiàn)狀

3.1立項決策及項目設計階段

在項目立項決策論證階段，由于資金缺口、準備不全面等因素存在，導致工程建設項目立項較匆忙。不僅增加了各階段造價變更風險，而且極大的增加了在建項目造價。在工程項目設計階段，施工圖設計不嚴謹、不科學等因素的存在，導致設計變更發(fā)生概率較高，對工程造價審計提出了較大的難題。

3.2工程項目施工階段

在工程項目施工階段，業(yè)主方無法發(fā)揮充足的監(jiān)控效力，導致建筑工程中不斷出現(xiàn)高價劣物、施工圖變更、現(xiàn)場簽證與實際不符或內(nèi)容不詳細等情況。對工程造價審計造成了較大的負擔。

3.3 工程項目竣工結算階段

在工程項目竣工階段階段，經(jīng)常發(fā)生工程結算資料不真實、工程結算資料不期權、結算審核程序不完善等問題，致使工程項目造價存在較大的上升或失真風險。甚至會引發(fā)工程結算糾紛、法律訴訟等情況。

4工程審計在工程造價中的應用

4.1 工程事前審計是核心

（1）設計方案是否合理。工程總體設計計劃直接關系到工程所需材料的大類和材料數(shù)量，對工程項目中的各類消費起著重要作用。建設工程總體造價可以在施工最初階段達到控制成本的效果，因此，工程設計方案審計對工程造價起到非常有效的約束作用。（2）工程招投標是否合法。招標投標是為了保證工程項目中競爭的公平公正，與此同時，投標招標還可以保障工程的優(yōu)劣程度和進展速度，使工程建設更加明朗化、公開化。目前我國工程項目招標投標還存在很多弊端，導致投標招標的過程中圍標、串標等不良現(xiàn)象大幅度產(chǎn)生，因此，目前工程施工前的審計內(nèi)容將審核招投標是否合法放在第一位。

4.2工程事中審計是重點

（1）落實審計責任制度。工程審計要順利完成工程進行中的控制工作，此時要具體規(guī)定審計職責，審計工作任務應該落實到個人。與此同時，審計工作的執(zhí)行者要與相關部門不斷溝通，依照不同人員所負責的內(nèi)容，對全部工程的進展程度進行全方位的跟蹤監(jiān)督，設計審計工作內(nèi)容，定時對工程成本逐項審查，確保工程建設資金只用于工程建設上。（2）保證工程進度。工程進度涉及工程施工和資金使用兩個方面的進展程度。審計人員需要依照施工具體內(nèi)容對建設項目的進展情況做到每月一審核，審核工程部門進展程度報告的合理性以及財務收入和支出的真實性。并且依照本月的進展程度對全部工程進行客觀評測，計算工程用款的收支。工程財務人員在無異議的情況下，對實際投入的資金和計劃投入的資金進行比較，盡早發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正，保證資金物盡其用。（3）遵守設計方案。工程進展過程要依照設計要求和設計方案進行，保證工程預算的準確性。工程審計為施工按照既定方案進行提供有力保障。工程進展過程中如果發(fā)生工程變更，一定會給整個工程造價帶來影響。因此，工程審計工作需要嚴肅認真，對施工方案和施工計劃進行全面審核，以免出現(xiàn)浪費?？墒?，也有可能出現(xiàn)一些想象不到的情況，審計人員必須深入施工現(xiàn)場實地考察，通過搜集得到施工階段的原始資料。工程項目若要改變原有設計方案，則需做好調(diào)查研究，爭取成本增加在可以接受的范圍內(nèi)。

4.3工程事后審計是關鍵

（1）審計決算報告。工程量是工程最后結算的最基本根據(jù)。工程造價與工程耗損的實際數(shù)量相關，工程量精確度會對審計結果造成影響。審查工程存在著量大、復雜、核算繁瑣等問題，因此工程初期的設計記錄和工程進展中的記錄異常重要，可以作為工程量的依據(jù)。完成了對工程量的精準核查之后，作為審計工作者依舊需要對整個建設過程中的資金流向和費用出處進行認真核對，詳細分析這些費用的使用是否真實和合理。還有一個審核的關鍵部分是工程建設中各種材料的累計費用支出。工程材料的費用支出可以占據(jù)整個工程造價的60%，但是因為近年來工程耗材的單價和種類出現(xiàn)了變化，為審核增加了新的難度、提出了新的要求，所以需要更加重視項目建設中的對比，以便明晰所使用的材料和價格是否合理。（2）突出重點審計項目。隱蔽工程屬于工程決算過程中最可能存在問題的環(huán)節(jié)，需要在工程審計中盡量關注。在審核過程中，要對規(guī)定范圍內(nèi)是不是進行了多次反復簽證、簽證的內(nèi)容和實際有沒有出入，以及是不是做好記錄等方面進行審計。（3）審查工程決算書。工程決算書是工程決算的主要依據(jù)。設計審核需要對決算書中詳細內(nèi)容實行精準審核，至于存在不正常狀況的環(huán)節(jié)，要反復仔細甄別核查，逐項審查核實是不是存在問題。正是因為這些，決定了審計人員需要有較高的敬業(yè)精神，并且有對審計工作認真負責，經(jīng)常用到的公式和數(shù)值需要牢記，一旦出現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)就會即刻反映至大腦，引起高度重視。工程審計關鍵要審查決算書是不是合理規(guī)范，審計者針對預算書編號、預算書項目、預算書名稱等進行精準核查，對定額的審核包括工程中出現(xiàn)的各種消耗數(shù)量標準的標注和適用范圍，力爭避免定額標準多次計算和定額標準超高計算的問題發(fā)生。（4）審核變更及隱蔽工程的簽證。第一，工程出現(xiàn)變更時，要對最初的施工圖紙在設計、答疑方面以及投標預算書內(nèi)容是不是存在偏差進行審查核實，沒有完成的項目及時消除，審核之后有必要增加的變更內(nèi)容及時增添。第二，審核變更增加的內(nèi)容是不是已經(jīng)包含在原來工作項目中，杜絕多次計算。第三，審核變更簽證的完整性，書寫內(nèi)容的合理性。模棱兩可、內(nèi)容存在偏差的項目需要進行實地考察，并且多方了解掌握情況，審核查實之后再進行核對審定。

結束語

綜上所述，工程造價全過程跟蹤審計的實施，對于加強建筑工程項目經(jīng)濟管理及內(nèi)部控制制度建設具有非常重要的意義。因此，在工程造價控制過程中，工程造價控制人員應主動迎接新形勢下對內(nèi)部審計監(jiān)督工作提出的新要求，結合以往建筑工程項目審計實踐，切實加強基礎建設項目造價審計力度，為內(nèi)部審計在建筑工程項目造價全過程控制中優(yōu)勢的充分發(fā)揮提供依據(jù)。

參考文獻

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