論著作權(quán)的限制

李迪

【摘 要】著作權(quán)法賦予著作權(quán)人對(duì)作品的專有權(quán)利的同時(shí)，規(guī)定一定的限制或義務(wù)，以達(dá)到平衡公共利益與個(gè)人利益的相對(duì)平衡。本文通過分析著作權(quán)，特別是著作權(quán)的限制，來顯示作者的義務(wù)以及法律中私益與公益的平衡。

【關(guān)鍵詞】著作權(quán)的限制，著作權(quán)的合理使用，著作權(quán)法定許可，著作權(quán)強(qiáng)制許可

一、著作權(quán)的概述

著作權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，在如今這個(gè)以知識(shí)為推動(dòng)力的社會(huì)中，保護(hù)著作權(quán)就成了一個(gè)迫切的課題。由于著作權(quán)的保護(hù)客體具有公共商品和私人商品的雙重屬性，它們不僅關(guān)系到著作權(quán)人的個(gè)人利益，也關(guān)系到社會(huì)公共利益。相比之下，調(diào)整有形財(cái)產(chǎn)保護(hù)的物權(quán)保護(hù)制度，其承擔(dān)的社會(huì)功能比作品對(duì)公共利益的影響要小。這樣一來，盡管著作權(quán)以法定的形式確認(rèn)和保障了著作權(quán)人的權(quán)利，它也需要兼顧對(duì)公共利益的保障，尋求著作權(quán)的私人利益與公共利益的平衡就成為著作權(quán)法建立以來一直追求的目標(biāo)。

二、著作權(quán)的合理使用

著作權(quán)合理使用是重要的著作權(quán)限制機(jī)制，它是指在特定的條件下，法律允許他人自由使用享有著作權(quán)的作品，而不必征得權(quán)利人的許可，不向其支付報(bào)酬的合法行為。著作權(quán)合理使用是著作權(quán)限制制度的一種，創(chuàng)作活動(dòng)是一個(gè)持續(xù)的過程，需要建立在前人智慧的基礎(chǔ)之上，沒有前人作品的啟示和借鑒，創(chuàng)作就如無源之水，無土之木。對(duì)于他人作品的利用得益于合理使用制度的存在，它從法律上規(guī)定了著作權(quán)人放棄其享有的一部分權(quán)利，這不但使借鑒前人作品成為可能，而且使得創(chuàng)作的時(shí)間成本、物質(zhì)成本大幅度降低，激勵(lì)了創(chuàng)作活動(dòng)的發(fā)展。合理使用保障了社會(huì)公眾的受教育權(quán)。教育活動(dòng)是一種傳播知識(shí)的行為，而著作權(quán)人對(duì)于其作品的傳播享有壟斷性的權(quán)利，社會(huì)公眾獲取知識(shí)的權(quán)利與著作權(quán)人控制知識(shí)的傳播和利用的權(quán)利必然會(huì)產(chǎn)生沖突，而合理使用則是化解這種沖突最有效的方式。世界各國(guó)立法通常都將為個(gè)人學(xué)習(xí)使用以及課堂教學(xué)使用列為合理使用的方式，其目的就在于鼓勵(lì)個(gè)人學(xué)習(xí)，發(fā)展教育事業(yè)，維護(hù)公民接受教育的權(quán)利。

三、著作權(quán)的法定許可使用

著作權(quán)的法定許可是對(duì)著作權(quán)人權(quán)利的一種限制措施。與著作權(quán)的合理使用一樣，著作權(quán)的法定許可著作權(quán)的法定許可一般也需要符合以下三個(gè)條件：第一，使用的作品是已經(jīng)發(fā)表的作品;第二，使用必須符合《著作權(quán)法》規(guī)定的具體情形;第三，使用的過程中不得侵犯著作權(quán)人的精神權(quán)利，不得影響作品的正常使用。除此之外，在著作權(quán)的法定許可中，雖然使用他人享有著作權(quán)的作品事先不需要征得著作權(quán)人的許可，但是必須向著作權(quán)人支付報(bào)酬。這是著作權(quán)的法定許可與著作權(quán)的合理使用最主要的區(qū)別。著作權(quán)的法定許可規(guī)定使用人事先不必征得著作權(quán)人許可，即可使用其作品，但事后必須支付法定的報(bào)酬。法定許可使用方式具有效率高，簡(jiǎn)便易行的特點(diǎn)，大幅度地降低了傳播作品、使用作品的成本，提高了使用者的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約了社會(huì)財(cái)富。就著作權(quán)人而言，由于省去了簽約的麻煩，也能集中精力進(jìn)行創(chuàng)作，產(chǎn)生出更多更優(yōu)秀的作品，因而這也節(jié)約了他的投入成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。因此法定許可的性質(zhì)就是依據(jù)法律的直接規(guī)定限制著作權(quán)人的許可權(quán)，但保護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)著作權(quán)人與社會(huì)公眾之間的利益平衡。

四、著作權(quán)的強(qiáng)制許可使用

著作權(quán)強(qiáng)制許可使用，是指在特定條件下，由著作權(quán)主管機(jī)關(guān)根據(jù)情況，將對(duì)之發(fā)表作品進(jìn)行特殊使用的權(quán)利授予申請(qǐng)獲得此項(xiàng)權(quán)利的使用人的制度，在國(guó)際著作權(quán)公約中，又被稱為強(qiáng)制許可證，屬于一種非自愿的許可情形。著作權(quán)強(qiáng)制許可起源于1909 年美國(guó)著作權(quán)法，我國(guó)并沒有在法律上確定著作權(quán)的強(qiáng)制許可制度。

第一種強(qiáng)制許可是指在著作權(quán)人無正當(dāng)理由而拒絕與使用者達(dá)成使用作品協(xié)議情況下，使用者經(jīng)向著作權(quán)行政管理部門申請(qǐng)并獲授權(quán)而使用該作品。強(qiáng)制許可不必征得權(quán)利人的同意，但應(yīng)向其支付報(bào)酬。此種強(qiáng)制許可制度的設(shè)立，是基于著作著作權(quán)的強(qiáng)制許可有兩層含義，一般認(rèn)為其是指在著作權(quán)人無正當(dāng)理由而拒絕他人使用作品的情形下。使用者經(jīng)向著作權(quán)行政管理部門申請(qǐng)并獲授權(quán)而使用該作品的法律制度權(quán)法中的“公共秩序保留”原則。根據(jù)《伯爾尼公約》第17條的規(guī)定，著作權(quán)人行使自己的權(quán)利，不得違反社會(huì)公共秩序是為了防止著作權(quán)人濫用權(quán)利，妨礙公眾基于正當(dāng)目的和合理?xiàng)l件使用作品。

第二種強(qiáng)制許可是指著作權(quán)國(guó)際條約中對(duì)發(fā)展中國(guó)家的一種優(yōu)惠。其具體是指發(fā)展中國(guó)家的使用者想翻譯或者復(fù)制某一外國(guó)作品，但又找不到著作權(quán)人，或者雖然找到著作權(quán)人但得不到許可，則可以通過一定的程序，從本國(guó)的著作權(quán)管理機(jī)關(guān)獲得“強(qiáng)制許可證”。在獲得這種強(qiáng)制許可之后，使用者就可翻譯或復(fù)制有關(guān)的外國(guó)作品，但是應(yīng)當(dāng)向著作權(quán)人支付報(bào)酬。

合理使用、法定許可和強(qiáng)制許可都是對(duì)著作權(quán)人權(quán)利的限制。其制度的共同點(diǎn)在于使用作品都不需事先征得著作權(quán)人同意。與合理使用、法定許可相比，強(qiáng)制許可是在使用者以合理?xiàng)l件要求著作權(quán)人許可使用，著作權(quán)人在無正當(dāng)理由拒絕許可的情況下，經(jīng)使用者申請(qǐng)而由著作權(quán)行政管理機(jī)關(guān)授權(quán)使用的。其差別在于：在合理使用與法定許可中，愿意使用作品的人，只要屬于法律規(guī)定的可以合理使用或者法定許可的情形，其使用作品既不需要征得著作權(quán)人的許可，也不用履行任何手續(xù);而強(qiáng)制許可需要經(jīng)過以合理?xiàng)l件請(qǐng)求著作權(quán)人許可，并且向著作權(quán)行政管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)和著作權(quán)行政管理機(jī)關(guān)審查、批準(zhǔn)等手續(xù)。

著作權(quán)。

著作權(quán)法具有重要的公共利益目的。由于著作權(quán)法與知識(shí)、信息的創(chuàng)造與傳播具有密切的聯(lián)系，著作權(quán)法涉及到社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)方面，它不能專注于對(duì)作者的保護(hù)，而應(yīng)顧及到廣大使用者的利益。對(duì)著作權(quán)進(jìn)行限制，在一定程度上是對(duì)創(chuàng)作者的強(qiáng)加義務(wù)，但更多的是對(duì)社會(huì)的責(zé)任。