影響高速公路工程造價(jià)的主要因素及控制策略

葛邦云

摘要：隨著我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等行業(yè)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)公路造價(jià)相關(guān)問(wèn)題的解決對(duì)策也逐漸提上日程。在高速公路工程建設(shè)過(guò)程中，由于建設(shè)單位對(duì)于工程造價(jià)管理的重視程度不夠，對(duì)于管理理念、管理隊(duì)伍建設(shè)等方面也缺乏完整的認(rèn)識(shí)。因此，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生一些壟斷現(xiàn)象和造價(jià)不合理的現(xiàn)象出現(xiàn)。這些因素的存在不僅影響了工程的高效、合理開(kāi)展，也增加了高速公路的后期運(yùn)營(yíng)成本。因此，本文將結(jié)合高速公路工程建設(shè)實(shí)際情況，對(duì)影響高速公路工程造價(jià)的主要因素進(jìn)行分析，并制定合理的控制策略，期望能在保障高速公路建設(shè)和維護(hù)成本的同時(shí)，為高速公路工程造價(jià)的相關(guān)從業(yè)工作者提供一些借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：高速公路 工程造價(jià) 主要因素 控制策略

當(dāng)前，在高速公路建設(shè)過(guò)程中，由于工程造價(jià)管理程度有限，相關(guān)建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)工作沒(méi)有給予高度的重視，造成了造價(jià)中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，影響了高速公路工程項(xiàng)目的順利交付，增加了不必要的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本，間接導(dǎo)致了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受損和一定的負(fù)面社會(huì)影響。由于高速公路具有快速、安全、通行率高等特點(diǎn)，而且較其他交通方式來(lái)說(shuō)較為方便快捷，非常適合自駕游和一些商務(wù)出行等需求，因此是各行業(yè)各業(yè)首選的交通渠道。但由于在高速公路建設(shè)的發(fā)展過(guò)程中，涉及內(nèi)容較為復(fù)雜，資金投入巨大而且沿線地理環(huán)境、氣候環(huán)境也在不斷變化。

1我國(guó)高速公路工程造價(jià)的主要影響因素

1.1高速公路建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)管理工作重視程度不夠

在高速公路工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位的意見(jiàn)在整個(gè)項(xiàng)目中起主導(dǎo)作用。因此，要想進(jìn)行合理的工程項(xiàng)目造價(jià)管理，建設(shè)單位首先要給予足夠的重視，配備相關(guān)的物資和經(jīng)驗(yàn)豐富的工程造價(jià)管理人員進(jìn)行這項(xiàng)工作。作為高速公路工程項(xiàng)目的直接決策者，建設(shè)單位應(yīng)該組建相關(guān)隊(duì)伍做好施工過(guò)程中各種工程材料、設(shè)備、人員的定價(jià)工作和預(yù)算工作。

1.2不能從宏觀角度進(jìn)行工程造價(jià)的管理工作

在高速公路工程造價(jià)管理過(guò)程中，很多工程造價(jià)管理人員經(jīng)常會(huì)將大部分精力投入到工程預(yù)算和結(jié)算工作，而忽略從高速公路項(xiàng)目整體角度來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)管理工作。實(shí)際上，在工程建設(shè)籌劃階段，工程造價(jià)管理人員就應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的整體進(jìn)展有一個(gè)宏觀的把握，并適當(dāng)?shù)馗鶕?jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)條件、項(xiàng)目周期等情況，考慮可能影響項(xiàng)目的相關(guān)因素和可能發(fā)生的突發(fā)狀況，全方位地宏觀地進(jìn)行工程造價(jià)管理工作。就目前我我國(guó)高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，管理人員缺乏整體管理理念和宏觀思維，盲目注重眼前利益，簡(jiǎn)單地以為工程預(yù)算和結(jié)算就是造價(jià)管理。導(dǎo)致工程管理水平下降，工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中無(wú)意義的成本增加，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和高速公路的運(yùn)營(yíng)發(fā)展。

1.3杜絕壟斷現(xiàn)象的發(fā)生

在過(guò)去，高速公路施工工程進(jìn)行招投標(biāo)的過(guò)程中，各個(gè)競(jìng)標(biāo)單位在投標(biāo)過(guò)程本應(yīng)合理競(jìng)爭(zhēng)。但是卻會(huì)有以下的情況出現(xiàn)，競(jìng)標(biāo)單位提前由招標(biāo)單位內(nèi)定好，招投標(biāo)不過(guò)是走流程，這便是高速公路招投標(biāo)過(guò)程的壟斷式競(jìng)標(biāo)。這種競(jìng)標(biāo)方式不僅導(dǎo)致參與投標(biāo)的單位之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于工程造價(jià)和施工質(zhì)量影響也很大。由于不能根據(jù)項(xiàng)目的整體規(guī)模來(lái)選擇最優(yōu)的建設(shè)單位，導(dǎo)致后續(xù)的成本控制工作、工程管理工作、項(xiàng)目造價(jià)工作等等都會(huì)受到各種程度的限制。因此，應(yīng)實(shí)行公平、公正。

1.4施工方案模糊不定

施工方案是高速公路工程施工和造價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)于高速公路的施工來(lái)說(shuō)，要想保證施工建設(shè)的有序開(kāi)展，必須在前期設(shè)計(jì)階段敲定設(shè)計(jì)方案，除非特殊情況發(fā)生不能隨意更改方案。如果不這樣執(zhí)行，整個(gè)高速公路的工程造價(jià)和項(xiàng)目建設(shè)工作都會(huì)陷入較為復(fù)雜和混亂的境地。

2工程施工階段造價(jià)的變化對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)的影響

因?yàn)槊恳粋€(gè)工程在項(xiàng)目初期處于決策階段，在計(jì)劃項(xiàng)目過(guò)程的費(fèi)用預(yù)算的時(shí)控制不太合理，有的甚至隨便的變更工程造價(jià)，以至于實(shí)施過(guò)程中工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用完全不受控。正式進(jìn)入施工階段，沒(méi)有按照現(xiàn)場(chǎng)的施工的實(shí)際情況，隨意的變更項(xiàng)目方案，施工工期也隨意修改或是拖延，沒(méi)有一個(gè)整體的合理安排實(shí)施工期，有的甚至為了一些明面的工程，例如獻(xiàn)禮工程，省市長(zhǎng)工程等不加控制的隨便更高實(shí)施工序，最后造成工序的價(jià)格隨意刪減、任意更改，注重導(dǎo)致實(shí)施完成后，很多不可控的增加了太多的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，這部分的影響是非常巨大的。

2.1增加很多的安全設(shè)施的投入

在每一項(xiàng)工程實(shí)施完成后，由于前期施工沒(méi)有橋梁護(hù)欄、高速公路的護(hù)欄、安全隔離設(shè)施、燈光防眩設(shè)施、防噪聲設(shè)施以及安全標(biāo)牌，這些基本保障高速公路的安全運(yùn)行，如果沒(méi)有造成實(shí)際運(yùn)營(yíng)難度非常大，公路相關(guān)的運(yùn)營(yíng)管理部門就會(huì)要求增加這些安全設(shè)施的。實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也需要即使對(duì)公路上受一些自然因素（在大風(fēng)天氣中被風(fēng)吹壞或吹歪的標(biāo)識(shí)牌）導(dǎo)致的安全實(shí)施損壞，也需要即使的進(jìn)行更換維護(hù)，避免一些駕駛者由于標(biāo)識(shí)牌的影響造成一些交通事故。

2.2加強(qiáng)高速公路特別路段的養(yǎng)護(hù)和管理

在一些惡劣的天氣里，更需要對(duì)高速公路的運(yùn)行情況進(jìn)行管理，特別是在一些雨雪霧的天氣，高速公路上形式速度一般比較快，需要根據(jù)天氣情況來(lái)進(jìn)行限速處理，而且每一個(gè)高速收費(fèi)站，每一個(gè)工作站人員都應(yīng)當(dāng)對(duì)每一個(gè)駕駛?cè)藛T進(jìn)行提醒，盡可能讓每一位駕駛員明確的情況下再放行，避免高速公路出現(xiàn)交通事故的情況。有一些特殊情況造成高速路封路時(shí)，需要及時(shí)的報(bào)備提醒，對(duì)滯留的駕駛員需要做好歸置、安撫以及解釋工作，避免引起不必要的沖突等情況。

3加強(qiáng)高速公路工程造價(jià)的控制策略分析

3.1完善現(xiàn)有市場(chǎng)監(jiān)督系統(tǒng)

工程造價(jià)控制過(guò)程中，需要不斷地加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督，對(duì)于一些壟斷現(xiàn)象堅(jiān)決打擊，同時(shí)這對(duì)于提高建筑材料以及設(shè)備的價(jià)格制定有著非常有利的作用，對(duì)于一些工程項(xiàng)目隨著建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量的增加，建筑材料和設(shè)備隨意定價(jià)，完全影響工程造價(jià)的合理性的現(xiàn)象，也可以有效避免。

3.2提高對(duì)整體工程審計(jì)工作控制與管理

工程審計(jì)在整個(gè)工程的管理扮演著重要的角色，一般情況下，每個(gè)項(xiàng)目再對(duì)工程預(yù)算管理之前都需要對(duì)整個(gè)工程的全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)，能夠有效避免工程開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)降低工程管理的風(fēng)險(xiǎn)。有數(shù)據(jù)表明設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響將占到75%以上，每項(xiàng)技術(shù)的合理優(yōu)化將至少降低造價(jià)的5%-10%，最多時(shí)甚至能達(dá)到10%-20%。

4結(jié)論

綜上所述，高速公路建設(shè)發(fā)展影響著百姓的出行安全和通暢。作為高速公路建設(shè)的重要一環(huán)，高速公路的工程造價(jià)工作應(yīng)該從宏觀進(jìn)行，杜絕壟斷和任何為了一己私利影響項(xiàng)目建設(shè)的行為。因此，我們應(yīng)該積極面對(duì)目前高速公路工程造價(jià)中存在的一些共性問(wèn)題，并合理地根據(jù)對(duì)策進(jìn)行調(diào)整。

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（作者單位：中交二航局昆明分公司）