淺談鐵路物資采購供應中存在的問題與對策

徐振友

摘要：現(xiàn)代社會各企業(yè)經(jīng)營管理中，物資管理無疑是十分重要的一項工作，在成本支出管理、資金結構良性優(yōu)化、提升企業(yè)經(jīng)營發(fā)展效益上發(fā)揮了極其重要的作用。對于鐵路行業(yè)做好物資采購供應管理可更為集中的映射出政府單位采用的采購管控模式與方法。而健全與優(yōu)化鐵路物資采購管理則可有效的節(jié)約鐵路運輸經(jīng)費投入，使項目工程整體效益明顯提升?？梢哉f，鐵路工程項目物資采購以及供應管理的有效開展可真正保障我國優(yōu)質(zhì)的完成基礎設施管理與建設。本文主要分析探討了鐵路物資采購供應中存在的問題與對策，以供參閱。

關鍵詞：鐵路物資；采購供應；問題；對策

1物資采購管理的概念

物資采購管理的物資領域廣泛，涉及規(guī)劃、采購、供應、儲備等方面。其中物資管理的宗旨是有效地管理物資，提高企業(yè)的利潤率，從而實現(xiàn)更多的資金流轉(zhuǎn)，更好的擴充企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，增強企業(yè)對外的經(jīng)濟實力。普通的企業(yè)物質(zhì)管理主要分為幾個部分，例如物質(zhì)采購前期方案、采購過程、物資分配使用以及儲備形式等。這幾個部分是相互聯(lián)系的，密不可分，一旦出現(xiàn)問題，影響是全面性的。對此，面對發(fā)展迅速的經(jīng)濟環(huán)境，簡單將物資管理理解為規(guī)劃、分配、定量，是無法順應時代的發(fā)展。作為現(xiàn)代企業(yè)不可缺少的基礎環(huán)節(jié)，物資采購管理是降低企業(yè)成本的有效工具，維持企業(yè)生產(chǎn)順利運行，是企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模的管理支撐。企業(yè)的生產(chǎn)運作的前提是以物資采購管理工作為主，無論是從產(chǎn)量的增加、質(zhì)量的提高，還是現(xiàn)金流動擴大、生產(chǎn)效率的提高等，都需要具備完善的物資采購管理工作。

2鐵路物資采購供應中存在的問題

①沒有實施外部資源管理，對供應商的管理尚停留在初級階段。②內(nèi)部物流的管理分散、被動。采購、倉儲、運輸?shù)葮I(yè)務不能協(xié)調(diào)一致，采購部門被動地接收需求計劃，使需求計劃協(xié)同度降低，造成庫存積壓嚴重，成本居高不下。③信息系統(tǒng)總體框架雖已搭建完成，采購供應結算各模塊也實現(xiàn)了電子化，但數(shù)據(jù)集成速度及效果仍不理想。因此，物資供應部門必須通過物流綜合管理和優(yōu)化來實現(xiàn)物流功能、人力和未來客戶服務需求間的平衡，并最終建立客戶導向性的一體化物流服務體系。

3路工程物資采購供應管理的科學策略

3.1提升物資采購工作人員的綜合素質(zhì)

物資采購管理人員應加強自身學習，提高素質(zhì)和自身能力。對物資采購工作要有強烈的責任心和責任感，能夠堅持物資采購原則，對違反物資采購管理辦法的行為堅決抵制。同時，物資采購管理人員要不斷適應新的環(huán)境下新技術的要求和先進的管理辦法，盡快掌握現(xiàn)代化的管理技術，不斷充實自己，完善自身業(yè)務素質(zhì)，不斷更新、擴展知識技能，以適應企業(yè)管理的需要。另外，還要具有超前意識，及時掌握市場信息，對價格的變化提前做出反應，盡量采取低價采購，爭取獲得最大的經(jīng)濟利益。物資采購管理人員面對復雜的經(jīng)濟市場，必須顧全大局，樹立集體主義思想，一定要做到眼前利益服從長遠利益，局部利益服從整體利益，個人利益服從國家利益，這有這樣才可以使物資采購做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選廉，做到公開、公平、公正。

3.2認真執(zhí)行物資采購供應管理制度

首先，履行物資市場準入機制，可使采購渠道更加規(guī)范。物資市場準入機制為國家以及政府單位允許大眾以及企業(yè)法人進入市場之中，開展生產(chǎn)商品以及經(jīng)營活動的標準條件以及程序規(guī)則的各類體制與工作規(guī)范統(tǒng)稱。其是商品經(jīng)濟建設發(fā)展至特定歷史時期，伴隨市場對大眾生活的具體影響作用范圍以及程度而不斷拓展和深化的。為確保社會公眾具體的利益需求，機制將更加完善健全，為國家對鐵路工程物資采購供應管理市場做干預管控的基礎制度。執(zhí)行該項準人機制，最為關鍵的在于嚴格做好準入供應商的管理審核。應嚴格的履行市場準入辦理工作程序，細化各類資質(zhì)標準的制定并嚴厲審查準入資質(zhì)。各項準入辦理流程不應簡化，明確資質(zhì)標準亦不應僅僅注重物資價格水平的高低，而應合理明確具體比例。在審核資質(zhì)過程中，應會同采購供應部門、監(jiān)督單位、財務管理單位共同完成審核，不應單純的查看申請準入供應方出具的書面資料，這樣并不能說明問題?？沙檎{(diào)委派專業(yè)人才對供應商產(chǎn)品的具體質(zhì)量、經(jīng)營生產(chǎn)現(xiàn)場、物資庫存總量、單位具體規(guī)模等展開實地考察，利用綜合評估審核以及比較之后，明確準人供應方以及具體的準入范疇，如果必要時還應獲得站段應用部門一方的相應意見與建議。

3.3加強物資部門在采購供應中的管理職能

（1）要充分發(fā)揮物資部門在鐵路物資采購供應中的主渠道作用。一定要堅持大宗物資和主要設備集中管理、歸口管理的指導思想，防止非物資部門經(jīng)手物資設備采購和誰有錢誰采購的多頭采購現(xiàn)象，確定把物資采購集中、歸口到物資管理部門。更不允許一些多經(jīng)、集經(jīng)部門打著走向市場的旗號，低價采購、加價供應，賺主業(yè)的錢，謀主業(yè)的利。（2）要加強物資部門在采購供應中的管理職能，嚴格貫徹國家經(jīng)貿(mào)委關于《國有企業(yè)物資采購管理暫行規(guī)定》。一是強化市場調(diào)研職能。及時了解市場信息，把握物資設備貨源、質(zhì)量、價格、供求情況，建立物資供求信息網(wǎng)絡，做出科學的物資采購、供應、儲備決策；二是強化組織協(xié)調(diào)職能。要從鐵路生產(chǎn)經(jīng)營的實際出發(fā)，組織協(xié)調(diào)車、機、工、電、輛、基建工程等部門和所屬物資系統(tǒng)，利用市場機制對大宗物資進行批量招標采購，盡量降低成本、保證質(zhì)量，確保供應；三是強化監(jiān)督管理職能。通過整章建制，嚴格物資紀律，加強物資采購中的合同管理、資金管理、價格管理、質(zhì)量管理和儲備管理，加強對物資采購人員、采購過程的檢查監(jiān)控，凈化采購渠道，防止采購環(huán)節(jié)上的舞弊行為。

4結束語

總而言之，鐵路工程的物資采購與供應，和國鐵路工程建設的質(zhì)量與水平有著直接的關系。我國鐵路工程物資采購供應積極改變和完善模目前比較落后的管理模式，構建適應我國鐵路工程發(fā)展的物資采購供應管理模式，這樣鐵路工程物資采購供應才能為鐵路工程服務，推動鐵路工程順利發(fā)展。

參考文獻：

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（作者單位：中國鐵路哈爾濱局集團公司物資設備采購供應所）