110kV變電站基建項(xiàng)目業(yè)主安全管理與實(shí)踐研究

黃天誠 曾凡鵬

摘要：在110kV變電站的建設(shè)施工全過程中，安全管理在業(yè)主工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，整個(gè)變電站從建設(shè)到投產(chǎn)都離不開安全穩(wěn)定的施工環(huán)境。根據(jù)筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)110kV變電站建設(shè)項(xiàng)目安全管理經(jīng)驗(yàn)和心得，提出業(yè)主六個(gè)重要安全管控措施，強(qiáng)化對建設(shè)過程安全問題的細(xì)節(jié)管控，保障現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全，同時(shí)本文針對三個(gè)安全管理常見難點(diǎn)問題進(jìn)行研討，從而為110kV變電站的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：110kV變電站;安全管理;業(yè)主;安全管控措施

一、前言

110kV變電站建設(shè)規(guī)模較大，施工工藝繁雜，存在交叉施工等情況，項(xiàng)目建設(shè)的安全管理一直是整個(gè)工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)和前提。而業(yè)主項(xiàng)目部的安全管理，是對各個(gè)參建項(xiàng)目部起到引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，更加至關(guān)重要。110kV變電站的安全管理涉及施工全過程，業(yè)主安全管理工作必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定和要求，嚴(yán)格按照電力企業(yè)安全規(guī)定，對施工作業(yè)及施工環(huán)境進(jìn)行考核和管理。安全管控措施不僅要有日常例行的工作，也要在基于對施工作業(yè)內(nèi)容熟知的基礎(chǔ)上，進(jìn)行臨時(shí)的、有針對性的警示，采取必要的預(yù)防危險(xiǎn)措施。既要營造一個(gè)全面的安全氛圍，還要對施工細(xì)節(jié)和計(jì)劃之外的情況進(jìn)行安全把控。本篇文章將闡述110kV變電站建設(shè)過程中，業(yè)主項(xiàng)目部適合重點(diǎn)采取的六種安全管控措施，以及針對三類安全管理難點(diǎn)進(jìn)行研討。

二、110kV變電站基建項(xiàng)目六項(xiàng)業(yè)主安全管控措施

2.1 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控。對于110kV變電站建設(shè)過程中高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，電力公司有固有風(fēng)險(xiǎn)等級表。在工程尚未開工前，業(yè)主安全管理人員應(yīng)提前羅列將會(huì)面臨的所有三級及以上風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)開始前，業(yè)主安全管理人員除了查備安全措施、進(jìn)行安全教育，還應(yīng)預(yù)警建設(shè)管理部門，確保自上而下立體預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場人員、機(jī)械、環(huán)境及管理情況，再次核實(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)開始時(shí)，業(yè)主、監(jiān)理和施工項(xiàng)目部安全管理人員應(yīng)到場監(jiān)督，實(shí)時(shí)掌控現(xiàn)場作業(yè)，保證安全措施及作業(yè)行為符合管理規(guī)定和規(guī)章要求，直至作業(yè)結(jié)束。

2.2 分類開展現(xiàn)場安全檢查。業(yè)主安全管理人員開展的安全檢查應(yīng)有明確的分類和頻次上的要求。可根據(jù)檢查周期分為定期檢查和隨機(jī)檢查;根據(jù)檢查內(nèi)容分為日常檢查和專項(xiàng)檢查;根據(jù)檢查地點(diǎn)可分為作業(yè)現(xiàn)場檢查和臨時(shí)建筑檢查。所有安全檢查必須形成整改閉環(huán)，限期要求監(jiān)理單位或施工單位進(jìn)行整改，保留好檢查整改前后的照片。同時(shí)建議將違章照片以曝光欄的形式張貼在施工現(xiàn)場，起到對施工人員警醒的作用，避免出現(xiàn)類似違章不安全行為。

2.3 針對性應(yīng)急預(yù)案及實(shí)用性。業(yè)主項(xiàng)目部在策劃文件階段，應(yīng)編寫完備的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括突發(fā)緊急情況的報(bào)警、就醫(yī)、自身救護(hù)、他人救助的方式方法。距離110kV變電站施工作業(yè)現(xiàn)場最近的醫(yī)院，應(yīng)附有行車路線圖。距離110kV變電站施工作業(yè)現(xiàn)場最近的消防站，應(yīng)付有行車路線圖。包括人工心肺復(fù)蘇的方法，觸電急救等措施。同時(shí)，110kV變電站的施工周期往往較長，較大可能存在夏季施工的情況。業(yè)主安全管理工作應(yīng)確保應(yīng)急預(yù)案里有防中暑防脫水等內(nèi)容。關(guān)鍵在于應(yīng)急預(yù)案要有很強(qiáng)的針對性，避免出現(xiàn)放之四海而皆準(zhǔn)的預(yù)案。

2.4 施工作業(yè)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化。變電站基建施工業(yè)主項(xiàng)目部加強(qiáng)現(xiàn)場安全文明施工管理，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是營造安全文明綠色的作業(yè)環(huán)境，保障施工作業(yè)人員人身健康的重要管控措施。重點(diǎn)包括安全設(shè)施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，施工人員安全工器具標(biāo)準(zhǔn)化配備，現(xiàn)場布置整潔規(guī)范，落實(shí)環(huán)保部門對施工現(xiàn)場的環(huán)保要求，確保施工安全。110kV變電站施工進(jìn)入土建施工后，現(xiàn)場作業(yè)人員較多，加之作業(yè)現(xiàn)場一般較大，規(guī)范的現(xiàn)場布置對營造安全穩(wěn)定的施工環(huán)境起到很大作用。施工機(jī)械、安全工器具的標(biāo)準(zhǔn)化配備，更是從基礎(chǔ)上形成了對作業(yè)人員的保護(hù)屏障。

2.5 建立安全責(zé)任量化考核機(jī)制。建立完善的安全責(zé)任體系是業(yè)主安全一大重要且有效的制度措施。為了加強(qiáng)110kV變電站基建安全管理，防止和減少安全事故，保障人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)基建項(xiàng)目的施工秩序，安全責(zé)任量化考核機(jī)制應(yīng)縱向設(shè)立，分級設(shè)立，同時(shí)深入監(jiān)理項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部，確立第一責(zé)任人。同時(shí)可以將常見違章問題與安全責(zé)任部門或人員相結(jié)合，建立考核機(jī)制，加入總結(jié)階段對參建單位的評價(jià)指標(biāo)。

2.6 深入加強(qiáng)對分包單位管理。業(yè)主安全管理一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)是深入分包隊(duì)伍的安全管理。在工程開始前，對分包單位開展資質(zhì)審查，及時(shí)排除有不良記錄的分包單位。同時(shí)確保分包單位安全文件齊全，對整個(gè)施工過程有完善的安全管理措施。110kV變電站工程業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合變電站施工進(jìn)度，及時(shí)監(jiān)督施工單位對分包單位作業(yè)人員開展安全教育及考試，嚴(yán)禁考試不合格人員進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。根據(jù)施工進(jìn)度，專業(yè)分包的大型機(jī)械應(yīng)具備合格的機(jī)械報(bào)審資料。業(yè)主安全管理人員對分包單位的管理效果，直接影響整個(gè)工程的安全穩(wěn)定情況。

三、三種常見110kV變電站建設(shè)過程業(yè)主安全管理難點(diǎn)

3.1 臨時(shí)建筑及臨時(shí)水電的安全問題。110kV變電站的臨時(shí)住宿區(qū)及臨時(shí)用水、用電，常存在不少安全隱患，且大多是施工作業(yè)人員安全意識(shí)放松的區(qū)域，因此業(yè)主安全管理應(yīng)做具有針對性的管控措施。實(shí)效措施主要有：1.在臨建區(qū)域設(shè)計(jì)階段，嚴(yán)格要求建筑布置應(yīng)符合規(guī)章制度，避免出現(xiàn)房距過近，臨近高壓電等情況。2.隨機(jī)多次開展作業(yè)人員宿舍用電檢查，及時(shí)排除違規(guī)使用插座、床上用電、使用違禁電氣等情況。3.定期對施工現(xiàn)場臨時(shí)用電進(jìn)行檢查，確?！叭壟潆?、兩級保護(hù)”，使用的電纜符合規(guī)定，接地極牢固可靠、長度滿足標(biāo)準(zhǔn)等。

3.2 變電站交叉施工安全問題。110kV變電站施工進(jìn)展至土建施工與電氣安裝交叉施工階段，現(xiàn)場安全穩(wěn)定性將受到影響。交叉作業(yè)人員雜，施工內(nèi)容交錯(cuò)，現(xiàn)場機(jī)械多，作業(yè)人員易忽視自身作業(yè)內(nèi)容之外的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此業(yè)主項(xiàng)目部安全管理人員，作為整個(gè)工程安全保障的“領(lǐng)航員”，應(yīng)組織施工項(xiàng)目部及監(jiān)理項(xiàng)目部，對作業(yè)人員做好提前教育和警示，同時(shí)在作業(yè)過程中全程監(jiān)護(hù)，確?，F(xiàn)場安全措施完備可靠，提醒作業(yè)人員留意自身安全，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)叫停危險(xiǎn)作業(yè)。

3.3 作業(yè)人員習(xí)慣性違章問題。110kV變電站施工過程施工人數(shù)較多，會(huì)遇到作業(yè)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)習(xí)慣性違章，或安全意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的安全措施忽視問題。并且根據(jù)施工進(jìn)度和需求，現(xiàn)場還會(huì)有短期作業(yè)的專業(yè)分包隊(duì)伍，由于進(jìn)場作業(yè)時(shí)間不長，安全意識(shí)較長期施工人員薄弱的情況，給現(xiàn)場施工帶來安全隱患。針對此類情況，業(yè)主安全管理工作應(yīng)加強(qiáng)對施工項(xiàng)目經(jīng)理和作業(yè)班組工長的安全教育，提高現(xiàn)場作業(yè)管理者的安全管理能力和要求。同時(shí)加強(qiáng)安全檢查的力度和頻次，充分利用數(shù)碼照片及時(shí)曝光違章行為，還可提高安全責(zé)任考核力度，將作業(yè)人員的習(xí)慣性違章，轉(zhuǎn)變?yōu)榱?xí)慣性遵章。

四、結(jié)束語

綜上所述，業(yè)主項(xiàng)目部對于110千伏變電站工程的安全管理工作，可以重點(diǎn)從以上六個(gè)方面著力抓起，同時(shí)提高管理者對安全細(xì)節(jié)的熟悉和把握，提前預(yù)控，成熟管理，從完善安全管理制度的大方面，到整改違章安全隱患問題的小方面，全方位、多角度、深層次的做好現(xiàn)場安全管理工作，確保施工全過程作業(yè)人員的人身安全。

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