基層產(chǎn)地檢疫存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略

許小燕

摘? ?要：動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作是指動(dòng)物離開(kāi)產(chǎn)地之前的檢疫，主要是為了對(duì)動(dòng)物的防疫情況以及健康狀況進(jìn)行監(jiān)管，能夠在產(chǎn)地檢疫過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫病病情，并采取監(jiān)管措施，從而有效地防止疫病動(dòng)物進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，最大限度地降低動(dòng)物疫病帶來(lái)的影響危害。文章將針對(duì)基層產(chǎn)地檢疫存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：基層產(chǎn)地;產(chǎn)地檢疫工作;問(wèn)題分析;應(yīng)對(duì)策略

動(dòng)物食品安全問(wèn)題直接影響到人們的身體健康，有效監(jiān)管措施是對(duì)動(dòng)物食品進(jìn)行基層產(chǎn)地檢疫工作，能夠有效地監(jiān)管相關(guān)動(dòng)物疫病的傳染和流通，對(duì)完善動(dòng)物檢疫工作具有積極的推動(dòng)作用。現(xiàn)階段，我國(guó)在基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作中，還存在諸多的檢疫問(wèn)題，嚴(yán)重影響動(dòng)物食品的安全性，繼而危及人們的身體健康安全。文章針對(duì)基層產(chǎn)地檢疫工作，簡(jiǎn)要分析了基層產(chǎn)地檢疫工作中的相關(guān)問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，為檢疫工作人員要采取有效的應(yīng)對(duì)措施來(lái)規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)。

1? ? 基層產(chǎn)地檢疫工作中相關(guān)問(wèn)題的分析

1.1? 缺少主動(dòng)報(bào)檢意識(shí)

《動(dòng)物檢疫管理辦法》明確指出：“動(dòng)物以及動(dòng)物食品在離開(kāi)相應(yīng)產(chǎn)地之前，要按照相關(guān)的規(guī)定要求，向所在地的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)申報(bào)動(dòng)物檢疫”?，F(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)發(fā)布暫停收取相關(guān)動(dòng)物檢疫費(fèi)用的行業(yè)政策，但是在實(shí)際的動(dòng)物檢疫工作中，由于相關(guān)的法律法規(guī)宣傳工作做得不到位，導(dǎo)致部分動(dòng)物養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)檢疫工作缺少正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要養(yǎng)殖好動(dòng)物就可以，不需要進(jìn)行檢疫，甚至在動(dòng)物的運(yùn)輸過(guò)程中，養(yǎng)殖戶(hù)也沒(méi)有辦理相應(yīng)的運(yùn)輸手續(xù)，尤其是在邊遠(yuǎn)山區(qū)，針對(duì)那些自宰自用的動(dòng)物，落實(shí)相應(yīng)檢疫申報(bào)制度的難度更大。

1.2? 檢疫隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較差

隨著國(guó)家畜牧獸醫(yī)體制改革的深化推廣，基層逐步成立了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，但是基層畜牧獸醫(yī)專(zhuān)職技術(shù)人員所占的比例較小，大部分地區(qū)技術(shù)工作人員的年紀(jì)較大，缺少新鮮力量的加入，導(dǎo)致畜牧檢疫工作無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)的發(fā)展需求。與此同時(shí)，基層存在嚴(yán)重的分散飼養(yǎng)動(dòng)物現(xiàn)象，使產(chǎn)地檢疫工作出現(xiàn)范圍較大、成本較高等現(xiàn)象，導(dǎo)致部分基層雖設(shè)有動(dòng)物檢疫站，卻存在技術(shù)人員較少、檢疫經(jīng)費(fèi)不足等現(xiàn)象，無(wú)法正常地開(kāi)展工作，甚至還出現(xiàn)未開(kāi)始動(dòng)物檢疫工作，就已經(jīng)出具了相關(guān)的檢疫證明的現(xiàn)象。

1.3? 動(dòng)物檢疫方式較為落后

現(xiàn)階段，基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作主要是以臨欄檢查為主，檢查工作主要是靠眼觀、手摸、耳聽(tīng)、查檔這幾項(xiàng)工作。隨著相關(guān)動(dòng)物食品問(wèn)題的發(fā)生，畜牧食品安全問(wèn)題正受到社會(huì)各界的重視，因此，在基層動(dòng)物檢疫工作中，對(duì)動(dòng)物進(jìn)行獸藥殘留檢測(cè)就更加重要。在基層工作中，缺少檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)試劑，無(wú)法正常地開(kāi)展檢疫工作。檢疫工作人員在進(jìn)行動(dòng)物檢疫時(shí)，主要是根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展，缺少相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)，導(dǎo)致檢測(cè)工作中存在嚴(yán)重的誤差，不僅會(huì)影響動(dòng)物食品安全，還會(huì)嚴(yán)重限制基層動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展。

1.4? 電子出證配套設(shè)施匱乏

目前，全國(guó)各地已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施動(dòng)物檢疫電子出證政策，但是由于部分基層的動(dòng)物檢疫站的出證系統(tǒng)配置不完善，以及出證工作人員缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致出證系統(tǒng)無(wú)法正常使用，即使工作人員正常使用，也存在出證速度降低的問(wèn)題，尤其是在基層范圍分散的區(qū)域內(nèi)，檢疫工作人員在出證點(diǎn)與養(yǎng)殖戶(hù)之間的距離較遠(yuǎn)，使得在檢疫工作中會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，增加了檢疫工作的工作難度。

2? ? 基層產(chǎn)地檢疫工作中相關(guān)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

2.1? 利用普法宣傳來(lái)提高工作人員的法律意識(shí)

在基層開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作，需要檢疫工作人員積極開(kāi)展相關(guān)法律知識(shí)宣傳活動(dòng)，如畜牧法律知識(shí)講解、重大動(dòng)物疫病防治等，并結(jié)合政府部門(mén)積極開(kāi)展日常監(jiān)督檢查工作以及專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，通過(guò)編制科普書(shū)籍、印發(fā)檢疫資料等方式，指導(dǎo)相關(guān)畜牧養(yǎng)殖戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)，逐步落實(shí)動(dòng)物檢疫申報(bào)制度，從而更好地開(kāi)展基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作。

2.2? 加強(qiáng)基層技術(shù)檢疫工作隊(duì)伍的建設(shè)

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫制度是控制動(dòng)物疫病發(fā)生以及保障動(dòng)物食品質(zhì)量的重要方式，這就使得基層動(dòng)物檢疫防疫部門(mén)的工作責(zé)任增加。因此，要加強(qiáng)基層動(dòng)物疫病檢疫技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)，逐步形成縣、鎮(zhèn)、村這三級(jí)協(xié)調(diào)監(jiān)管的防疫機(jī)制，從而能夠提高基層動(dòng)物防疫工作的水平。與此同時(shí)，基層動(dòng)物疫病防疫機(jī)制要定期組織檢疫工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，向技術(shù)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)技能技術(shù)等內(nèi)容的普及，在提高防疫檢疫工作人員整體素質(zhì)的同時(shí)，更好地開(kāi)展基層產(chǎn)地檢疫工作。

2.3? 通過(guò)加大監(jiān)督執(zhí)法力度來(lái)提高檢疫服務(wù)水平

在基層動(dòng)物疫病防治過(guò)程中，做好養(yǎng)殖工作、屠宰工作、運(yùn)輸動(dòng)作等諸多環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的責(zé)任意識(shí)，避免出現(xiàn)養(yǎng)殖補(bǔ)檢現(xiàn)象，做到動(dòng)物食品能夠有源頭可以追溯，逐步形成監(jiān)督、檢疫、防疫有效結(jié)合的模式，并定期公開(kāi)防疫檢疫結(jié)果，做好養(yǎng)殖戶(hù)動(dòng)物檢疫資料的存儲(chǔ)，避免動(dòng)物疫病的影響危害擴(kuò)大，有效地防止帶有動(dòng)物疫病的食品流入市場(chǎng)，保證人民群眾的動(dòng)物食品消費(fèi)安全。

2.4? 要合理設(shè)置動(dòng)物疫病的檢疫防疫站位置

根據(jù)基層的實(shí)際情況，合理設(shè)置動(dòng)物檢疫防疫站的位置，并配備相應(yīng)的檢疫工作人員、檢疫設(shè)備設(shè)施、檢疫試劑藥劑等。在開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作中，積極向政府相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼，逐步在基層推廣動(dòng)物疫病檢疫工作，并針對(duì)相應(yīng)的檢疫結(jié)果出具證明，從而突出檢疫工作的科學(xué)性。與此同時(shí)，檢疫部門(mén)要注重完善檢疫出證系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)檢疫機(jī)構(gòu)、檢疫人員、監(jiān)管對(duì)象、檢疫證明等多方結(jié)合模式，并且要建立電子信息化的存儲(chǔ)系統(tǒng)，有利于進(jìn)行信息的快速查詢(xún)，更好地推廣基層檢疫工作。

3? ? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在基層開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，不僅能夠有效地進(jìn)行動(dòng)物疫病防疫，還能夠提高動(dòng)物食品的安全性。在基層動(dòng)物檢疫工作，檢疫工作人員要積極學(xué)習(xí)新的檢疫知識(shí)和檢疫技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作的信息化管理，在加大檢疫工作力度的同時(shí)，保證人民群眾的動(dòng)物食品消費(fèi)安全。

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