分析電力基建工程中標(biāo)準(zhǔn)化管理的應(yīng)用

朱峰

【摘 ?要】隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，電力資源的需求量逐漸增多，電力企業(yè)和系統(tǒng)要保障人們的正常用電，則就要對(duì)電力基建工程項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)而保障電力系統(tǒng)能夠安全運(yùn)行。本文就對(duì)電力基建工程中標(biāo)準(zhǔn)化管理的應(yīng)用進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】電力基建工程;標(biāo)準(zhǔn)化管理;應(yīng)用

1電力基建項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析

1.1精細(xì)化管理水平不高

當(dāng)前，我國(guó)電力基建項(xiàng)目的管理正處于粗放型管理向精細(xì)化管理過渡的階段。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸發(fā)展和成熟，電力基建行業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目法人制、咨詢業(yè)務(wù)、監(jiān)理制等業(yè)務(wù)也逐漸形成并完善。電力基建項(xiàng)目管理整體制度較為完善，但是其在管理過程中依然存在較多的問題，原因在于管理中采用了粗放型的管理方法，尚未考慮標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化的管理方式來(lái)提升價(jià)值產(chǎn)出。

1.2電力基建標(biāo)準(zhǔn)化水平不高

電力基建標(biāo)準(zhǔn)化水平不高體現(xiàn)在電力基建的方方面面，如建設(shè)單位內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置不全，工程項(xiàng)目制定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)及工藝標(biāo)準(zhǔn)不高等。第一，各個(gè)電力建設(shè)企業(yè)在機(jī)構(gòu)職責(zé)的設(shè)置上未統(tǒng)一，即便絕大部分電力建設(shè)企業(yè)設(shè)置了基建科統(tǒng)一管理電網(wǎng)基建工作，但仍有部分電力建設(shè)企業(yè)的電網(wǎng)基建項(xiàng)目是由生技科或策劃科進(jìn)行監(jiān)管。第二，電力基建工程中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工藝等還未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在具體施工建設(shè)過程中出現(xiàn)不匹配和設(shè)備通用性差的問題。

2電力基建工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性

當(dāng)前我國(guó)的電力基建工程項(xiàng)目管理模式還處于完善的階段中，各種管理方式在實(shí)踐中也逐漸的顯露出一些問題與不足。由于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，這樣電力基建工程項(xiàng)目中存在各種投資主體，其中包括了政府以及各個(gè)企業(yè)。而受經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的影響，這樣項(xiàng)目管理人員需要依據(jù)工程項(xiàng)目管理中的客觀因素進(jìn)行合理的管理與決策，這樣才能夠保障項(xiàng)目工程建設(shè)的可靠性。而我國(guó)目前部分的管理人員對(duì)管理工作不夠重視，并且認(rèn)知也比較淺顯，項(xiàng)目管理只依賴負(fù)責(zé)人自身的工作經(jīng)驗(yàn)與能力，這樣的管理方式顯然是不夠合理的。除此之外，在電力基建工程項(xiàng)目管理中對(duì)工程質(zhì)量與工藝管理不到位，一些建設(shè)單位為了能夠中標(biāo)，經(jīng)常使用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的范式，而在實(shí)際建設(shè)中卻降低工程質(zhì)量。這樣就讓電力基建工程項(xiàng)目的質(zhì)量存在很大的問題，進(jìn)而不能夠保障電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行。同時(shí)在工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)上也不夠規(guī)范。因?yàn)槲覈?guó)疆土遼闊，各個(gè)地方的電力基建都需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行。在工程設(shè)技術(shù)以及設(shè)備的使用上都有不同的標(biāo)準(zhǔn)，一些設(shè)計(jì)院、設(shè)計(jì)人員以及建設(shè)單位的不同，這些也會(huì)讓工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在理解與認(rèn)知上的不同。在這種情況下，電力基建工程項(xiàng)目的建設(shè)就存在很多的阻礙，因?yàn)樵O(shè)備選用和參數(shù)上的不一致，這些都有可能導(dǎo)致設(shè)備通用性能不夠，其中的備品以及備件很難進(jìn)行統(tǒng)一管理，進(jìn)而導(dǎo)致電力企業(yè)的資金被浪費(fèi)。因此，對(duì)電力基建工程項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，其能夠提高工程項(xiàng)目管理效率。通過相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制度與規(guī)定，進(jìn)而對(duì)電力基建工程質(zhì)量以及施工工藝進(jìn)行規(guī)范，以此保障電力系統(tǒng)安全而穩(wěn)定的發(fā)展。

3標(biāo)準(zhǔn)化管理在電力基建工程中的應(yīng)用

3.1標(biāo)準(zhǔn)化管理在電力基建工程中的應(yīng)用

電力基建項(xiàng)目管理的運(yùn)用大致分為四個(gè)部分：第一，電力企業(yè)發(fā)展策劃部應(yīng)對(duì)電力基建項(xiàng)目的建設(shè)可行性進(jìn)行研究分析，并將可行性報(bào)告上報(bào)主管部門進(jìn)行審批和評(píng)審，待批復(fù)完成后進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng);第二，電力企業(yè)基建部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理策劃，完成監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)，同時(shí)中標(biāo)設(shè)計(jì)院應(yīng)初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)審和批復(fù)，待初步設(shè)計(jì)通過批復(fù)后，招投標(biāo)管理中心再組織開展項(xiàng)目施工招標(biāo)和物資類的招標(biāo)工作，以完成項(xiàng)目工程的初步設(shè)計(jì)和招標(biāo)采購(gòu)工作;第三，待責(zé)任單位的業(yè)主項(xiàng)目部落實(shí)開工條件后，發(fā)展策劃部便可設(shè)計(jì)并下達(dá)開工計(jì)劃，主要是完成項(xiàng)目基礎(chǔ)施工、架線施工中的合同管理、進(jìn)度管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、技術(shù)管理以及檔案管理，保證工程項(xiàng)目的順利施工;第四，待項(xiàng)目竣工后，電力企業(yè)基建部應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度中心以及政府主管部門等組成啟委會(huì)，完成項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。待驗(yàn)收合格后開展質(zhì)量檢測(cè)，質(zhì)量檢測(cè)合格后，再由基建部組織投產(chǎn)送電，并完成項(xiàng)目的結(jié)算和相關(guān)資料的移交。

3.2電力基建工程中標(biāo)準(zhǔn)化管理的完善策略

3.2.1強(qiáng)化工程管理思路和進(jìn)度管理

通過對(duì)電力基建工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀的分析和總結(jié)，要想實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，首先要增強(qiáng)電力基建工程質(zhì)量管理的各環(huán)節(jié)，規(guī)范相關(guān)的法律法規(guī)制度，使電力基建工作在規(guī)范管理下開展。其次，電力基建工程項(xiàng)目的管理應(yīng)從源頭抓起，積極解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，落實(shí)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化。最后，要強(qiáng)化對(duì)電力基建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的管理。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度對(duì)項(xiàng)目的工期、造價(jià)甚至質(zhì)量都有較大影響，因此加強(qiáng)施工進(jìn)度管理十分必要。但是，影響施工進(jìn)度的因素較多，如環(huán)境、建設(shè)材料、天氣狀況等，需要求電力基建項(xiàng)目的建設(shè)單位和相關(guān)管理人員做好標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)時(shí)記錄工程進(jìn)度，不斷總結(jié)施工中出現(xiàn)偏差的原因，進(jìn)而采取針對(duì)性措施予以解決。

3.2.2加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理

質(zhì)量和安全是工程項(xiàng)目的重中之重，同時(shí)也貫穿工程項(xiàng)目管理的全過程。要讓每位管理人員都參與到質(zhì)量管理中，且要加強(qiáng)他們對(duì)質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識(shí)。由于電力基建工程項(xiàng)目涉及電氣、消防等工作，要想進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，需要管理人員對(duì)項(xiàng)目有全面且準(zhǔn)確的了解。還需加強(qiáng)對(duì)基建承包商的違章處罰管理，加大處罰力度，提高違章成本。比如：施工單位沒有提交工程的開工審批表或是沒有經(jīng)過審核批準(zhǔn)就擅自施工;在開工、復(fù)工前不具備施工條件或是沒有經(jīng)過檢查驗(yàn)收合格就擅自施工;發(fā)包商和分包商出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠行為等違法現(xiàn)象，都要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。此外，為強(qiáng)化和保障質(zhì)量和安全管理工作，電力基建部門還需加強(qiáng)對(duì)工程管理人員安全知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化其安全意識(shí)，并做好事前預(yù)控。

3.2.3創(chuàng)新成本管理方式

在電力基建項(xiàng)目管理中最重要和最關(guān)鍵的是對(duì)成本進(jìn)行管控，這也是有效提升電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。要對(duì)電力基建項(xiàng)目的成本管理進(jìn)行創(chuàng)新，可從以下幾方面進(jìn)行。一，重視對(duì)成本的分析。電力基建項(xiàng)目管理是一種動(dòng)態(tài)的過程，要求成本管理人員定期對(duì)責(zé)任成本的執(zhí)行情況進(jìn)行有效分析和落實(shí)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，同時(shí)還要定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議，為下一環(huán)節(jié)或下一階段的成本管理提供有效依據(jù)。二，要加強(qiáng)對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用，利用信息化平臺(tái)對(duì)成本進(jìn)行控制、分析和考核，不但可以節(jié)省人力、物力和財(cái)力，還可實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的精準(zhǔn)核算。三，要積極運(yùn)用基建“可視化”通透式管理，如利用微信平臺(tái)或在施工現(xiàn)場(chǎng)配置監(jiān)控?cái)z像頭等，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)視頻、圖片、錄音等信息的實(shí)時(shí)傳送，全面且實(shí)時(shí)地了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況，以此強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理、安全技術(shù)交底、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制，杜絕不安全行為，及時(shí)糾正習(xí)慣性違章和不安全行為。此外，微信平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控過程還有助于各級(jí)管理人員到崗到位監(jiān)督和履職，及時(shí)全程監(jiān)督施工流程和施工質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在電力基建工程中運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理方式具有重要的價(jià)值，工程企業(yè)管理者需全面掌握電力基建工程涉及的管理項(xiàng)目，把標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿到電力基建工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，不斷提高電力基建工程的管理效率，加快電力基建行業(yè)的前進(jìn)和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]何力堅(jiān).電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理策略[J].東方企業(yè)文化.2015（17）

[2]林榮毅.電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理策略分析[J].山東工業(yè)技術(shù).2014（21）

（作者單位：國(guó)網(wǎng)沭陽(yáng)縣供電公司）