發(fā)揚(yáng)斗爭精神，開拓太原教育事業(yè)和黨的建設(shè)新局面

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是深入貫徹落實全國教育大會精神開局之年，是譜寫文明開放富裕美麗太原新篇章，攻堅克難、狠抓落實的重要一年，做好教育工作尤為重要。今年，我們要對標(biāo)一流，搶抓機(jī)遇，精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)幾項重點任務(wù)，概括為“九大工程”。

實施黨建引領(lǐng)工程。加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。要牢牢把握成立市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重大機(jī)遇，完善工作機(jī)制和管理體制，全面加強(qiáng)黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。把深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)，采取富有時代特色、符合教育規(guī)律、體現(xiàn)實踐要求的方法開展專題培訓(xùn)、宣講解讀，推動進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，推進(jìn)融會貫通、學(xué)以致用、全面覆蓋。要把黨的政治建設(shè)放在首位。把講政治作為一切工作的生命線，“用‘四個意識導(dǎo)航、用‘四個自信強(qiáng)基、用‘兩個維護(hù)鑄魂”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。把2019年確定為教育系統(tǒng)“支部建設(shè)年”，著力提高黨支部的組織力、感召力、引領(lǐng)力和執(zhí)行力。采取有力舉措，推動《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》落地見效。深入推進(jìn)“三基建設(shè)”，實現(xiàn)“整體提升、全面進(jìn)步”工作目標(biāo)。堅決破除形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問題，馳而不息糾正“四風(fēng)”。要激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。堅持黨管干部原則，樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，努力建設(shè)一支忠實踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，充滿活力、數(shù)量充足的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。

實施新時代立德樹人工程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。寫好立德樹人這篇大文章，是每一位教育工作者義不容辭的崇高職責(zé)和光榮使命。要以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，重點針對長期以來疏于德、弱于體和美、缺于勞的問題，換腦筋、換思路、換辦法，改環(huán)境、改途徑、改習(xí)慣，讓立德樹人回歸社會、回歸家庭、回歸生活、回歸課堂，大力實施新時代立德樹人工程，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要加強(qiáng)理想信念教育。進(jìn)一步提高政治站位，牢記為黨育人的初心，堅定為國育才的立場，牢牢把握立德樹人根本任務(wù)，擦亮中國特色社會主義教育體系的“鮮亮底色”，讓學(xué)校成為化育為人的天地。要深入推進(jìn)“小小馬克思”培養(yǎng)行動計劃，鞏固提升德育“六化”實施成效，深入開展“五個一”系列主題教育活動，大力加強(qiáng)黨史國史、改革開放、社會主義發(fā)展史的教育，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，增強(qiáng)學(xué)生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，立志肩負(fù)起民族復(fù)興的時代重任。要發(fā)揮好體育、美育、勞動教育育人作用。體育是培養(yǎng)人身心協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，要按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)開足開齊體育課程，鞏固好發(fā)展好學(xué)生陽光體育運(yùn)動和體育聯(lián)賽，健全校園足球三級聯(lián)賽制度，繼續(xù)做好學(xué)生身體健康素質(zhì)監(jiān)測，讓學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。要高度重視、持續(xù)推進(jìn)兒童青少年近視綜合防控工作，抓好心理健康教育，培育積極向上的健康心態(tài)。美是純潔道德、豐富精神的重要源泉，要堅持以美育人、以文化人，開齊開足上好美育課程，推進(jìn)優(yōu)秀文化藝術(shù)進(jìn)校園“雙百工程”向邊遠(yuǎn)學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校延展，組織好第二十九屆學(xué)校藝術(shù)教育活動月，不斷豐富學(xué)生課余文化生活，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確審美觀念、陶冶高尚道德情操、塑造美好心靈。全國教育大會把“勞”列入全面發(fā)展的素質(zhì)要求，豐富了新時代黨的教育方針。習(xí)近平總書記作了深刻論述，強(qiáng)調(diào)勞動可以樹德、可以增智、可以強(qiáng)體、可以育美，要求加強(qiáng)勞動教育。從今年起，要狠抓勞動教育，將勞動教育融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活，引導(dǎo)學(xué)生體會到勞動的喜悅，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗。要全力推進(jìn)“時代新人”思政課改革。發(fā)揮好課堂育人的主陣地作用，撬動課堂教學(xué)改革，提高“時代新人”思政課的親和力和針對性，推動其他各門課都“守好一段渠、種好責(zé)任田”，形成協(xié)同育人效應(yīng)。要建設(shè)一批思政課教學(xué)名師工作室，評選一批精品思政課，確定一批思政課示范校，以點帶面，推動思政課建設(shè)由“示范課”建設(shè)階段轉(zhuǎn)入“常態(tài)課”實施階段，推動基礎(chǔ)教育回歸育人初心、回歸育人本位，提升育人質(zhì)量。要努力構(gòu)建“三全育人”培養(yǎng)體系，強(qiáng)化家長在家庭教育中的主體作用，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，把家長引導(dǎo)和培育成立德樹人的有生力量。

實施學(xué)前教育普惠發(fā)展工程。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。要全面貫徹《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，認(rèn)真落實省委、省政府即將出臺的“178”政策體系，持續(xù)實施第三期學(xué)前教育行動計劃，加強(qiáng)公辦園主體地位，加大公辦園建設(shè)力度，鼓勵公辦園舉辦分園，充分發(fā)揮公辦園?；?、兜底線、引領(lǐng)方向、平抑收費的主渠道作用，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到60%。要把發(fā)展普惠性學(xué)前教育作為重點任務(wù)，努力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，新建小區(qū)配套幼兒園要全部移交縣區(qū)政府，辦成公辦園或普惠性民辦園。要積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，建成34所普惠性幼兒園，學(xué)前教育普惠率達(dá)到85%。要嚴(yán)格落實《太原市學(xué)前兒童看護(hù)點建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》，對無證園進(jìn)行清理規(guī)范，有效解決“公辦園少、民辦園貴、無證園多”的問題。

實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展工程。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是實施教育扶貧、助力脫貧攻堅的重要措施，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、根本性的作用。要認(rèn)真落實市政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》，實施消除大班額計劃，編制中小學(xué)布局規(guī)劃，優(yōu)化學(xué)校布局，科學(xué)劃分各校招生范圍，加快消除“大班額”。要實施義務(wù)教育辦學(xué)模式改革計劃，印發(fā)《太原市教育局關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)體制機(jī)制改革的意見》，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，不斷縮小城鄉(xiāng)、校際差距。要繼續(xù)推進(jìn)管辦評分離改革，做好義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮診斷功能，推動義務(wù)教育向均衡優(yōu)質(zhì)邁進(jìn)。要實施特色學(xué)校建設(shè)計劃，以太原市特色小學(xué)示范校和太原市中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地校為龍頭，在全市范圍打造一批“小而美”“大而優(yōu)”，內(nèi)涵豐富、特色鮮明的義務(wù)教育學(xué)校。要統(tǒng)籌公辦民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推動市政府出臺《關(guān)于支持和規(guī)范社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》。嚴(yán)格規(guī)范民辦教育，嚴(yán)控招生規(guī)模，嚴(yán)格規(guī)范招生行為，建立違規(guī)退出機(jī)制，對違規(guī)學(xué)校從嚴(yán)從重處理，化解“擇校熱”難題。各民辦學(xué)校嚴(yán)禁違規(guī)招收轉(zhuǎn)學(xué)生，嚴(yán)禁違規(guī)招收借讀生。希望大家自覺遵守招生規(guī)定，自覺維護(hù)全市民辦教育生態(tài)。要全力激活公辦教育，擴(kuò)大公辦學(xué)校自主權(quán)，激發(fā)公辦學(xué)校辦學(xué)活力，深入推進(jìn)招生考試制度改革，促進(jìn)公辦民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。

實施普通高中多元特色發(fā)展工程。高中階段的教育是學(xué)生形成見解、改變認(rèn)識的關(guān)鍵期，對學(xué)生的個體發(fā)展具有重要的作用。要實施高中階段教育普及提升計劃，加快辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動全市普通高中通過市級辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化評估驗收工作，健全教師補(bǔ)充與激勵機(jī)制，整合現(xiàn)有普通高中教育資源，推進(jìn)小規(guī)模學(xué)校整合撤并，不斷夯實高中多元特色發(fā)展基礎(chǔ)條件。要推動高中學(xué)校辦學(xué)多樣化和培養(yǎng)模式多樣化，加大拔尖創(chuàng)新人才、藝體特色人才、綜合應(yīng)用人才的培養(yǎng)力度，打造以進(jìn)山中學(xué)為示范的全國一流航天科技特色學(xué)校，深化“上海高校太原行”活動，努力形成不同學(xué)校不同特色，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需求。高考綜合改革關(guān)系人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定，要高度重視，組建“太原市高考綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，加快四軌以下高中整改提升，總結(jié)15所普通高中綜合素質(zhì)評價、選課走班、學(xué)生生涯規(guī)劃試點經(jīng)驗，開展高考改革和課程改革系統(tǒng)培訓(xùn)，舉辦全市高考改革研討會，探索與新課程、新高考適應(yīng)的教學(xué)組織形式、教學(xué)管理機(jī)制，優(yōu)化學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，為啟動高考綜合改革做好各項準(zhǔn)備工作。

實施職業(yè)教育整合提升工程。要積極貫徹落實好《國家職業(yè)教育改革實施方案》，全面實施職業(yè)教育調(diào)結(jié)構(gòu)行動，用三年時間，徹底扭轉(zhuǎn)我市職業(yè)院?！岸?、小、散、弱”局面。要全面貫徹落實《太原市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》，以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)實施職業(yè)院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)等5項計劃，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制改革試點，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。要積極探索多元投入渠道，引入社會資本，統(tǒng)籌解決職教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中存在的困難和問題，力爭早日開工建設(shè)。要廣泛組織開展職業(yè)教育活動周、職業(yè)院校技能大賽等活動，加大職業(yè)教育人才先進(jìn)事跡宣傳力度，引導(dǎo)全社會樹立重視職業(yè)教育的理念，進(jìn)一步提高職業(yè)教育的社會影響力和吸引力。

實施高等教育提速發(fā)展工程。我市的高校都是地方高校，要突出省會特色，發(fā)揮省會優(yōu)勢。要圍繞太原轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，培養(yǎng)技術(shù)技能人才，深入實施“1331”工程項目建設(shè)，深化高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育改革，完善學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)本科院校和職業(yè)院校開設(shè)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的緊缺學(xué)科專業(yè)，啟動1+X（學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書）證書試點工作，推動形成行業(yè)企業(yè)、科研院所和其他社會力量深度參與的協(xié)同育人格局，建立健全和深化推廣校企合作、科教協(xié)同、寓教于研、聯(lián)合育人機(jī)制，加快實訓(xùn)場所建設(shè)，加大實踐性教學(xué)權(quán)重，打造“雙師型”教師隊伍，提高城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院、幼兒師范高等?？茖W(xué)校辦學(xué)水平，推動太原學(xué)院辦成優(yōu)秀應(yīng)用型本科院校，更好地服務(wù)太原轉(zhuǎn)型發(fā)展。

實施教師隊伍振興工程。教師是立教之本、興教之源，承擔(dān)著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任，要在全社會重振師道尊嚴(yán)。要推動市委、市政府出臺《關(guān)于全面深化教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，以加強(qiáng)教師隊伍師德師風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵點、以提升教師隊伍專業(yè)化素質(zhì)為落腳點、以提高教師地位待遇為著力點，全面加快建設(shè)新時代太原高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。要加強(qiáng)教師隊伍思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大教師堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，自覺做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、有力傳播者、忠實踐行者。要抓好校長隊伍這個“關(guān)鍵”。要啟動校長職級制改革，提高中小學(xué)校長隊伍專業(yè)化水平，形成教育家辦學(xué)的激勵機(jī)制。要抓住師德師風(fēng)這個“牛鼻子”，把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，堅決落實教育部新時代教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，建立師德考核負(fù)面清單制度，劃清師德“紅線”和“底線”。健全師德建設(shè)長效機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。要深化教師管理體制機(jī)制改革，全面落實“局管校聘”改革任務(wù)，建立教師編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)教學(xué)實際進(jìn)行校際調(diào)整，盤活現(xiàn)有教育資源，實現(xiàn)“單位人”到“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變，激發(fā)公辦學(xué)校辦學(xué)活力和教師隊伍活力。要全面提升教師隊伍專業(yè)素質(zhì)能力，持續(xù)實施學(xué)校教育內(nèi)涵提升工程，統(tǒng)籌落實好“國培計劃”“省培計劃”各項任務(wù)，用好新課堂教學(xué)團(tuán)體競賽，倒逼教師提升專業(yè)水平。要不斷提高教師待遇，推動教育投入更多向教師傾斜，全面落實義務(wù)教育教師平均工資水平不低于公務(wù)員平均工資水平的法定要求，教師績效工資力爭再增加30%，不斷提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，在全社會形成尊師重教的濃厚氛圍，讓廣大教師安心從教、熱心從教。各縣（市、區(qū)）要著力提高鄉(xiāng)村教師待遇，改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件，推進(jìn)鄉(xiāng)村教師職稱制度改革，破解鄉(xiāng)村教師“下不去”“留不住”“教不好”的難題。

實施教育惠民工程。教育涉及千家萬戶，關(guān)系民生福祉，要讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。要全面改善辦學(xué)條件，加快五中、成成中學(xué)、外國語學(xué)校、第二外國語學(xué)校等新校配套工程建設(shè)，五中、成成中學(xué)9月投入使用，外國語學(xué)校、第二外國語學(xué)校全面竣工。推進(jìn)17項市直屬學(xué)校新建續(xù)建項目，完成投資9.23億元。要打好教育脫貧攻堅戰(zhàn)，認(rèn)真總結(jié)推廣教育脫貧攻堅好經(jīng)驗、好做法，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)幼兒園、省級示范高中、職業(yè)教育示范校對口幫扶工作，完善各級各類教育全覆蓋、多元化的學(xué)生資助制度體系，細(xì)化落實各級各類教育學(xué)生資助政策，提高學(xué)生資助精準(zhǔn)度，不斷提升教育脫貧攻堅工作水平。要實施好教育惠民項目，繼續(xù)實施公辦小學(xué)放學(xué)后免費托管服務(wù)，為市民接送孩子解除后顧之憂；繼續(xù)為義務(wù)教育階段學(xué)生投綜合保險，為學(xué)?；饧m紛提升應(yīng)對能力；不斷豐富育人共同體聯(lián)盟課程，為學(xué)生成長發(fā)展創(chuàng)設(shè)實踐機(jī)會；開設(shè)好全民終身學(xué)習(xí)“天天課堂”，為市民繼續(xù)教育打造學(xué)習(xí)平臺。

安全責(zé)任高于天！各位教育局長、校長書記要堅持底線思維，嚴(yán)格落實維護(hù)安全穩(wěn)定責(zé)任，深入排查校園安全隱患，積極化解矛盾，從源頭上、根本上維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，切實把校園建成最陽光、最安全的地方。要推進(jìn)學(xué)校安全工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點經(jīng)驗成果，持續(xù)提升校園安防能力水平。要針對全國“兩會”期間和學(xué)校開學(xué)前后校園安全穩(wěn)定特點，召開全系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作會議，專題研究部署學(xué)校安全工作，壓緊壓實責(zé)任，有效傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從細(xì)從實抓好學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作，確保學(xué)校開學(xué)順利、師生平安入學(xué)，為全國“兩會”召開營造良好氛圍。要組建太原市中小學(xué)幼兒園安全教育“講師團(tuán)”，加強(qiáng)安全教育和演練，有針對性地做好反欺凌、反暴力、反恐怖等防控工作，提高安全防范意識和技能。要按照《太原市教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭三年規(guī)劃》任務(wù)要求，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。要制定出臺《太原市教育局貫徹落實〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任制規(guī)定〉實施辦法》，構(gòu)建安全工作責(zé)任體系。要全面推進(jìn)依法治教，積極發(fā)揮法律顧問作用，提高教育治理法治化水平。落實“七五”普法規(guī)劃，啟動實施“法治觀念提升工程”，提高教育系統(tǒng)師生法治意識。

（本文摘編自梁宏宇同志在2019年度太原市教育工作會議上的講話）