對(duì)經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的探索

孔晨怡

摘 要：本文從經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)整體利益之間的關(guān)系出發(fā)，分析了經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的路徑。經(jīng)濟(jì)法的立法基礎(chǔ)和目的以維護(hù)社會(huì)整體利益為目標(biāo)，致力于構(gòu)建以社會(huì)整體利益為核心的市場(chǎng)秩序。經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)主體利益主要通過以下路徑實(shí)現(xiàn)：規(guī)范和處理政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，為市場(chǎng)參與者提供穩(wěn)定性預(yù)期，并保障市場(chǎng)主體的合法利益。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法;社會(huì)整體利益;維護(hù)

在新時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)法的理論和實(shí)踐不斷得到發(fā)展，理論界對(duì)經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)整體利益之間的關(guān)系逐漸形成共識(shí)。社會(huì)整體利益關(guān)系到社會(huì)的整體發(fā)展，是所有部門法維護(hù)的對(duì)象，但各種部門法在維護(hù)社會(huì)整體利益的功能上存在著差異，維護(hù)的具體路徑也具有較大區(qū)別。國家通過經(jīng)濟(jì)法確認(rèn)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，以有效克服市場(chǎng)失靈，在經(jīng)濟(jì)法的法益結(jié)構(gòu)中彰顯了社會(huì)整體利益。本文從經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)整體利益之間的關(guān)系出發(fā)，分析了經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的路徑。

一、經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)整體利益的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法的立法基礎(chǔ)和目的，應(yīng)當(dāng)以維護(hù)社會(huì)整體利益為目標(biāo)。然而，由于社會(huì)整體利益的概念具有宏觀和模糊的特點(diǎn)，我們不易找到具體的利益主體。因而，在經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施中，其維護(hù)社會(huì)整體利益的功能具有局限性，其主要作用的范圍是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、市場(chǎng)主體的合法利益以及整體競(jìng)爭環(huán)境。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法所具有的特殊性，在其立法和施行過程中，應(yīng)明確維護(hù)的上述方面，只有真正影響社會(huì)整體利益的才屬于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍。在社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的過程中，社會(huì)整體利益的范疇會(huì)產(chǎn)生變化，因而經(jīng)濟(jì)法也應(yīng)隨之進(jìn)行調(diào)整。通常而言，調(diào)整的時(shí)機(jī)是經(jīng)濟(jì)法失去自我調(diào)整機(jī)能，難以發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用。對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行及時(shí)的修正，可以有效維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置，消除不正當(dāng)競(jìng)爭等現(xiàn)象。

此外，經(jīng)濟(jì)法要致力于構(gòu)建以社會(huì)整體利益為核心的市場(chǎng)秩序，并持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整，防止出現(xiàn)謀取個(gè)人利益、損害社會(huì)利益的現(xiàn)象，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。如果市場(chǎng)的正常秩序受到破壞，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，此時(shí)就應(yīng)當(dāng)通過經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行宏觀調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的正常秩序，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法利益以及社會(huì)整體利益。

二、經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的路徑

（一）規(guī)范和處理政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系

對(duì)政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行規(guī)范和處理，是經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的主要方式之一，亦是其區(qū)別于民商法和行政法等部門法的關(guān)鍵之處。政府負(fù)有調(diào)節(jié)市場(chǎng)固有缺陷的職責(zé)，但政府缺少完全彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的能力，此時(shí)就需要由法治來規(guī)范政府與市場(chǎng)的互補(bǔ)性，用法治來彌補(bǔ)市場(chǎng)自治和政府管制所存在的缺陷。經(jīng)濟(jì)法既是市場(chǎng)調(diào)節(jié)法，又是宏觀調(diào)控法。政府與市場(chǎng)主體如企業(yè)之間的互動(dòng)亦需要通過經(jīng)濟(jì)法來解決。我們可以利用政府來提高市場(chǎng)的作用，也可以利用市場(chǎng)的力量來改變政府的作用。同時(shí)，世界上既沒有絕對(duì)由政府管制的經(jīng)濟(jì)，也沒有絕對(duì)自由的市場(chǎng)。管制經(jīng)濟(jì)和自由市場(chǎng)的中間狀態(tài)正是經(jīng)濟(jì)法存在的空間。不同時(shí)期不同國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)律具有不同的特點(diǎn)，而經(jīng)濟(jì)法正是要把握這些特征，尋找政府管制與市場(chǎng)自治的合理分界線，而且借助實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益的最大化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府與市場(chǎng)的關(guān)系主要是一種服務(wù)與保障的關(guān)系。基于這一定位，經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)中。當(dāng)市場(chǎng)過程不能產(chǎn)生所有參與者都能接受的結(jié)果時(shí)，經(jīng)濟(jì)法就必須對(duì)其中的不規(guī)范行為、不正當(dāng)行為進(jìn)行糾偏。在宏觀調(diào)控中，最重要的就是調(diào)整利益分配關(guān)系。

（二）為市場(chǎng)參與者提供穩(wěn)定性預(yù)期

就經(jīng)濟(jì)法而言，其存在的重要功能之一在于為市場(chǎng)參與者提供穩(wěn)定性預(yù)期。這種對(duì)經(jīng)濟(jì)法的穩(wěn)定預(yù)期，不僅對(duì)市場(chǎng)秩序的形成和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡具有獨(dú)特的指導(dǎo)作用，而且可以進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整功能的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整功能是為了規(guī)范市場(chǎng)參與者如企業(yè)的競(jìng)爭行為，經(jīng)濟(jì)法必須影響企業(yè)的觀點(diǎn)、信仰和價(jià)值觀。換言之，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)塑造和影響企業(yè)的各類行為。為了保證市場(chǎng)公平和社會(huì)利益，經(jīng)濟(jì)法必須引導(dǎo)企業(yè)管理者的思維方式和行為方式。同時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)法與市場(chǎng)主體的關(guān)系不僅體現(xiàn)在法律對(duì)企業(yè)行為的引導(dǎo)上，也體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展完善方面。而且，經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)交易制度創(chuàng)新的推動(dòng)中。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)法為擴(kuò)大商業(yè)行為的價(jià)值和意義提供了必要的基礎(chǔ)，而這些經(jīng)濟(jì)法的基本部分愈是開放和復(fù)雜，交換制度就愈是多樣化和富有創(chuàng)造性。

經(jīng)濟(jì)法與市場(chǎng)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系最終是要促進(jìn)市場(chǎng)的完善，彌補(bǔ)市場(chǎng)自身的缺陷。而經(jīng)濟(jì)法如何完善市場(chǎng)呢？通過促進(jìn)交易過程、調(diào)整交易規(guī)則、規(guī)范合同并確保其獲得履行，就能夠達(dá)致這一目標(biāo)。從法律的角度看，促進(jìn)交易過程和貿(mào)易、合同、協(xié)議規(guī)則主要是由經(jīng)濟(jì)法和商法這兩個(gè)部門法所承擔(dān)的，其中經(jīng)濟(jì)法規(guī)范著優(yōu)化和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容。

（三）保障市場(chǎng)主體的合法利益

經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)突出體現(xiàn)在保障市場(chǎng)主體合法利益方面。任何類型的經(jīng)濟(jì)行為都有相應(yīng)的法律保護(hù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以說就是法制經(jīng)濟(jì)，法治在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著特殊的作用。法治通過其兩種方式為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了制度保障。一是限制政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任意干預(yù)，二是規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為，包括財(cái)產(chǎn)權(quán)的界定和保護(hù)、保障合同的訂立和實(shí)施、公正裁決和維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭。政府在其中是作為第三方發(fā)揮規(guī)制制定者和裁判者的的作用，而不直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)法保障市場(chǎng)主體的利益集中體現(xiàn)在保護(hù)市場(chǎng)主體的合法經(jīng)營管理方面。從經(jīng)濟(jì)法的制定到實(shí)施，都需要大量的成本，經(jīng)濟(jì)法本身在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控和規(guī)范市場(chǎng)主體行為的過程中都需要消耗大量資源。如果經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施損及市場(chǎng)主體的利益，不僅無法控制市場(chǎng)失靈，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)法原有功能的巨大破壞。在經(jīng)濟(jì)法與市場(chǎng)主體的互動(dòng)過程中，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，法律活動(dòng)也是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)法作為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，應(yīng)確保企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的效益最大化。

三、結(jié)語：

在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中，應(yīng)不斷對(duì)經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施進(jìn)行調(diào)整，以提高其對(duì)于社會(huì)整體利益的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的穩(wěn)定運(yùn)行。相較于其他部門法而言，經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)利益之間存在更為密切的關(guān)聯(lián)，其有助于平衡不同主體之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

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