EPC總承包模式的項(xiàng)目管理要點(diǎn)淺析

李國(guó)棟

摘 要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)不斷向前穩(wěn)步發(fā)展，國(guó)內(nèi)工程總承包企業(yè)逐步對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，工程總承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。這也就為我國(guó)EPC工程總承包企業(yè)提升自身項(xiàng)目管理能力提出了更高的要求，通過(guò)不斷分析總結(jié)EPC工程總承包模式的特殊優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化工程項(xiàng)目管理的方式方法，為EPC工程總承包走向國(guó)際市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：EPC總承包;化工項(xiàng)目;管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在國(guó)家策略的帶領(lǐng)下，很多國(guó)內(nèi)企業(yè)突破重圍向國(guó)際工程項(xiàng)目進(jìn)行了承攬。為了對(duì)項(xiàng)目管理的模式和方法有所創(chuàng)新，人們?cè)诠こ添?xiàng)目管理方面進(jìn)行了大膽的實(shí)踐和探索。而EPC 總承包管理項(xiàng)目的模式也被國(guó)際列為了工程項(xiàng)目承包的重要方式之一，近年來(lái)，EPC 總承包管理項(xiàng)目的這種新模式被應(yīng)用到了國(guó)內(nèi)的許多大型復(fù)雜的工程項(xiàng)目中，從而也在各個(gè)相關(guān)方中獲得了高度的認(rèn)可，創(chuàng)造了豐厚的效益。

1 概述

EPC總承包模式是指在業(yè)主的委托下，公司承包工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工等工作內(nèi)容，在這一過(guò)程中，受委托公司應(yīng)具備較強(qiáng)的協(xié)同能力，能夠科學(xué)處理好施工、采購(gòu)以及設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，在縮短工期的基礎(chǔ)上，將工程項(xiàng)目的建設(shè)成本降到最低，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。值得注意的是，EPC總承包模式的實(shí)施是以完成滿足委托人需求為基礎(chǔ)的，同時(shí)委托人需要從總體上控制工程的投資成本、質(zhì)量、工程進(jìn)度等。同傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式相比，EPC總承包模式能夠?qū)⒇?zé)任落實(shí)到個(gè)人，確保施工、設(shè)計(jì)以及采購(gòu)等部門(mén)明確自身的工作職責(zé)，同時(shí)，委托方不需要投入資金構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，因此能夠節(jié)約一定運(yùn)行成本。但是要想將EPC總承包模式的功能最大程度發(fā)揮出來(lái)，相關(guān)工作人員必須深入掌握不同工程項(xiàng)目的管理要點(diǎn)與難點(diǎn)，從而有針對(duì)性的采取相應(yīng)措施，提升EPC總承包模式的有效性和全面性。

2 EPC總承包模式中的項(xiàng)目管理發(fā)展

工程總承包模式在20世紀(jì)中葉興起于美國(guó)，而后在石油、化工、交通、電力等工程行業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，到20世紀(jì)90年代，EPC總承包模式已經(jīng)成為國(guó)際主流工程模式，1999年國(guó)際土木工程師聯(lián)合會(huì)發(fā)布了EPC總承包模式的合同范本。我國(guó)從1984年開(kāi)始提出實(shí)施工程總承包模式，經(jīng)過(guò)30多年的變革，已經(jīng)積累了大量總承包項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)今后的工程總承包發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于企業(yè)對(duì)EPC模式的認(rèn)識(shí)和體制方面存在的種種原因，國(guó)內(nèi)對(duì)總承包模式仍然有著不同的爭(zhēng)論。但在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求、項(xiàng)目實(shí)際、結(jié)合自身實(shí)際，在進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，選擇適合自己的承包模式，在項(xiàng)目的建設(shè)中獲得成功，不要最好的，只要適合自己的，EPC 總承包模式適用于任何一個(gè)有實(shí)力的工程企業(yè)。

3 EPC總承包模式中的項(xiàng)目管理優(yōu)勢(shì)

相比起傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，EPC 總承包模式的優(yōu)點(diǎn)在于工期縮短了，設(shè)計(jì)施工總承包模式最大限度的實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)圖紙與施工的合理銜接，執(zhí)行作業(yè)，大大的縮短了施工的周期。實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，降低施工成本，減少業(yè)主方的工作界面，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)人力、材料及設(shè)備資源的有效利用，工程材料的采購(gòu)也無(wú)法得到保證，而EPC 總承包在設(shè)計(jì)階段就能實(shí)現(xiàn)資源合理利用，提高工程進(jìn)度，以降低建設(shè)成本為目的進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。而且還保證了設(shè)計(jì)方案的合理性及施工的可操性，在EPC 總承包模式中設(shè)計(jì)單位可以考慮施工單位現(xiàn)有的資源狀況，來(lái)設(shè)計(jì)、提交有效的施工圖，讓設(shè)計(jì)文件更有可操性，成為項(xiàng)目建設(shè)中有效的施工圖紙，以減少后期設(shè)計(jì)的變更。

EPC模式的特點(diǎn)更加強(qiáng)調(diào)了前期策劃活動(dòng)中項(xiàng)目目標(biāo)制定的重要性，甚至可以說(shuō)對(duì)于EPC項(xiàng)目，項(xiàng)目目標(biāo)的正確理解和正確定義決定了項(xiàng)目的成敗。因?yàn)镋PC項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了只有清晰、具體的目標(biāo)才能確保項(xiàng)目的可確定性。而在實(shí)際中，項(xiàng)目的發(fā)起人或委托人對(duì)項(xiàng)目的許多方面往往并不清楚，比如：項(xiàng)目要達(dá)到什么目標(biāo)、需要投入多少資源、要求在什么時(shí)候完成、要求什么樣的質(zhì)量，一般只是一個(gè)模糊的概念，甚至?xí)嗷_突，彼此矛盾。因此，在項(xiàng)目啟動(dòng)之前，必須弄清楚項(xiàng)目投資人或委托人對(duì)項(xiàng)目變數(shù)如范圍、費(fèi)用、時(shí)間、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、資源、溝通、采購(gòu)等等的要求，制定項(xiàng)目目標(biāo)并加以清晰、準(zhǔn)確、具體地描述。便于控制費(fèi)用，EPC 總承包采用總價(jià)合同，只要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)合理劃分，就可以減少施工中對(duì)于設(shè)計(jì)更改、地質(zhì)條件等各種因素引起的經(jīng)濟(jì)糾紛，這樣有利于費(fèi)用控制。

4 EPC總承包模式中的項(xiàng)目管理要點(diǎn)

隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，EPC總承包企業(yè)日漸增長(zhǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，EPC總承包模式的項(xiàng)目管理在為參建方提高利潤(rùn)的同時(shí)，也暴露出了一些風(fēng)險(xiǎn)和不足。主要表現(xiàn)為：許多企業(yè)對(duì)EPC總承包模式的項(xiàng)目管理認(rèn)識(shí)不夠，固守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的落后觀念，一些總承包企業(yè)在開(kāi)展EPC總承包工作時(shí)不具備相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理體系，缺乏相應(yīng)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。依然沿用傳統(tǒng)承包模式的項(xiàng)目管理，加上我國(guó)相應(yīng)的管理體系不健全，總承包企業(yè)缺乏與之相適應(yīng)的復(fù)合型項(xiàng)目管理人才。根據(jù)EPC總承包模式的項(xiàng)目管理特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)以及面臨的復(fù)雜環(huán)境，提高項(xiàng)目管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制水平，是每一個(gè)EPC總承包企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的課題。

4.1 設(shè)計(jì)管理

EPC 承包模式的項(xiàng)目管理最大的優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的有效融合。大型復(fù)雜項(xiàng)目中關(guān)系很密切，相互之間存在制約，并且每一個(gè)溝通環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展都有重要意義，對(duì)下一步工作的開(kāi)展存在較大的影響，對(duì)此必須采取設(shè)計(jì)先行指導(dǎo)策略。

4.1.1 充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的引領(lǐng)作用

工程項(xiàng)目剛開(kāi)始，在征集方案設(shè)計(jì)中，通常中標(biāo)的方案并不是最優(yōu)的，甚至?xí)嬖诒锥?。?duì)此必須組織有關(guān)專(zhuān)家審核并且充分論證方案設(shè)計(jì)的合理性、科學(xué)性，以及項(xiàng)目的投資、工期和建造流程等，該工作將對(duì)項(xiàng)目的成本、整體質(zhì)量、工期控制、后期運(yùn)行以及整個(gè)項(xiàng)目的成功和失敗發(fā)揮至關(guān)重要的作用。設(shè)計(jì)文件不但是采購(gòu)文件編制、設(shè)備訂貨和安裝的根據(jù)，同時(shí)還指導(dǎo)著施工方案的編制、現(xiàn)場(chǎng)施工、成本控制和工程驗(yàn)收的重要文件。因此，EPC 總承包企業(yè)要對(duì)自身的資源實(shí)行充分利用，以最快的速度開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，并且給以后的采購(gòu)和施工提供有利條件。

4.1.2 資源整合，深入融合設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工

EPC 總承包模式的管理理念是對(duì)總承包企業(yè)的資源實(shí)現(xiàn)充分利用，實(shí)現(xiàn)外部的被動(dòng)控制轉(zhuǎn)變成內(nèi)部自主溝通，協(xié)同作戰(zhàn)，達(dá)到設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工三者的深度交叉和融合，對(duì)三者的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分發(fā)揮，而且實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)工作盲區(qū)實(shí)現(xiàn)徹底的消滅，精簡(jiǎn)管理層次，提升工作效率。積極采納施工人員對(duì)設(shè)計(jì)圖的意見(jiàn)，積極使用新技術(shù)、工藝和材料，為后期施工的操作方便性進(jìn)行考慮，這樣有利于縮短工期，并且減少變更和索賠情況的發(fā)生，充分提升生產(chǎn)效益和生產(chǎn)效率。

4.1.3 優(yōu)化設(shè)計(jì)

項(xiàng)目管理實(shí)踐證實(shí)，設(shè)計(jì)費(fèi)用在EPC總承包項(xiàng)目?jī)?nèi)的占比通常低于5%，并且其中的69%～70%的工程費(fèi)是被設(shè)計(jì)確定的工程量消耗，由此可見(jiàn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本控制十分重要。為了對(duì)雙方的利益進(jìn)行維護(hù)，針對(duì)業(yè)主來(lái)講，此處強(qiáng)調(diào)的是總承包企業(yè)為獲得更高的利潤(rùn)，通常選擇在施工階段開(kāi)展大量的優(yōu)化設(shè)計(jì)，使其變?yōu)榻档统杀驹黾有б婧吞嵘麧?rùn)的措施。

4.2 施工質(zhì)量控制

4.2.1 施工質(zhì)量影響因素的控制

影響施工質(zhì)量的因素主要有五大方面，指人、材、機(jī)械、方法和環(huán)境。人的控制主要是要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)人的積極性。產(chǎn)生材料控制包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的控制，主要是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，正確合理地使用，做好材料收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，避免將不合格的原材料使用到工程上。機(jī)械控制包括設(shè)備、工具等的控制，首先根據(jù)工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求選用合適的機(jī)械設(shè)備，其次正確使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備。方法的控制包括施工方案、大件設(shè)備吊裝方案、施工QHDE管理體系的控制，根據(jù)工程特點(diǎn)、工藝特性和技術(shù)要求制定合適的方案。環(huán)境的控制包括施工廠址的環(huán)境特征、當(dāng)?shù)氐臍庀蟮刂诽卣骶幹朴嗅槍?duì)性的施工方案、設(shè)計(jì)文件、地方環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求的控制，根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)、技術(shù)要求和環(huán)境特征制定合適的方案。

4.2.2 以預(yù)防為主

從對(duì)質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制，從對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對(duì)工序質(zhì)量的檢查、對(duì)中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，這是確保施工項(xiàng)目質(zhì)量的有效措施。事前質(zhì)量控制是在正式施工前進(jìn)行的質(zhì)量控制，控制重點(diǎn)是做好施工準(zhǔn)備工作。施工準(zhǔn)備工作的基本任務(wù)是掌握施工項(xiàng)目工程的特點(diǎn)了解對(duì)施工總進(jìn)度的要求摸清施工條件編制施工組織設(shè)計(jì)全面規(guī)劃和安排施工力量制定合理的施工方案，組織物資供應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”和平面布置興建施工臨時(shí)設(shè)施，為現(xiàn)場(chǎng)施工做好準(zhǔn)備工作。事中質(zhì)量控制是在施工過(guò)程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。事中質(zhì)量控制的策略是全面控制施工過(guò)程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。其具體措施是工序交接有檢查，質(zhì)量預(yù)控有對(duì)策，施工項(xiàng)目方案、技術(shù)措施有交底，圖紙會(huì)審有記錄，配制材料有試驗(yàn)，隱蔽工程有驗(yàn)收，計(jì)量器具校正有復(fù)核，設(shè)計(jì)變更有手續(xù)，鋼筋代換有制度，質(zhì)量處理有復(fù)查，成品保護(hù)有措施，行使質(zhì)控有否決，質(zhì)量文件有檔案。事后質(zhì)量控制指在完成施工過(guò)程，形成產(chǎn)品后的質(zhì)量控制，其具體工作內(nèi)容有組織聯(lián)動(dòng)試車(chē)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料，組織自檢和初步驗(yàn)收按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程，單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。

針對(duì)化工項(xiàng)目來(lái)講，施工環(huán)節(jié)較多，對(duì)質(zhì)量的要求較高，因此管理工作開(kāi)展中，不僅應(yīng)注重各個(gè)環(huán)節(jié)施工質(zhì)量，還應(yīng)確保施工的安全性。在應(yīng)用EPC總承包模式的基礎(chǔ)上，總承包企業(yè)通過(guò)構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的施工監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)，加大了對(duì)化工項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的把控力度，各環(huán)節(jié)施工中都有專(zhuān)門(mén)的管理人員負(fù)責(zé)，將監(jiān)督管理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作人員身上，這樣一來(lái)，實(shí)際施工中的不規(guī)范操作、不安全因素等能夠得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，一定程度上降低了工程意外發(fā)生的概率。例如，針對(duì)混凝土攪拌施工來(lái)講，在EPC總承包模式下，攪拌過(guò)程中的用水量、攪拌時(shí)間都得到了精確的控制，水泥、沙子的使用比例同工程建設(shè)需求一致，因此極大的保證了混凝土施工環(huán)節(jié)質(zhì)量。

4.3 強(qiáng)化采購(gòu)管理，提升效率

總承包工程項(xiàng)目管理模式中，項(xiàng)目采購(gòu)主要是由咨詢(xún)服務(wù)以及承包企業(yè)和設(shè)備主材組成，在整個(gè)項(xiàng)目中，成本最大的采購(gòu)一般是設(shè)備，因此，提升采購(gòu)的效率對(duì)方案實(shí)行優(yōu)化是控制成本的一個(gè)有效途徑。國(guó)內(nèi)的一些EPC總承包企業(yè)的采購(gòu)的不完善制度和不健全體系。采購(gòu)工作牽涉了多個(gè)部門(mén)，采購(gòu)部門(mén)需要去跨部門(mén)協(xié)調(diào)，公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目要提前和當(dāng)期的交易平臺(tái)做好溝通，并且安排好時(shí)間，力求和交易平臺(tái)之間達(dá)成協(xié)議，并且爭(zhēng)取有限的時(shí)間，充分給予費(fèi)用優(yōu)惠。持續(xù)完善企業(yè)采購(gòu)的程序以及有關(guān)制度，建立完善的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立長(zhǎng)期良好的合作關(guān)系。

4.4 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

人們十分喜歡EPC總承包模式主要是由于業(yè)主不具備足夠的技術(shù)能力、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目管理能力，采取該模式，業(yè)主能夠?qū)崿F(xiàn)將全部的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給EPC總承包企業(yè)，進(jìn)而借助總承包企業(yè)的能力及經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的各種風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)預(yù)防、減少和消滅。相關(guān)人員還認(rèn)為該風(fēng)險(xiǎn)要從宏觀、市場(chǎng)及項(xiàng)目自身層面來(lái)分析，針對(duì)各層面因素對(duì)項(xiàng)目的影響做出綜合考慮，宏觀風(fēng)險(xiǎn)主要是政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定;市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要指的是技術(shù)優(yōu)勢(shì)和施工資源等;項(xiàng)目層面的風(fēng)險(xiǎn)主要為設(shè)計(jì)、質(zhì)量、環(huán)保、后期保障等。

4.5 建設(shè)高效的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

工程項(xiàng)目管理涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等多個(gè)領(lǐng)域，因此運(yùn)用國(guó)際EPC總承包模式的項(xiàng)目管理，需要具有良好的專(zhuān)業(yè)技術(shù)背景、豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及經(jīng)濟(jì)、法律、管理方面的知識(shí)，一專(zhuān)多能、一能多職的復(fù)合型管理人才。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的靈魂，是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵人物。他的綜合素質(zhì)對(duì)項(xiàng)目成敗起著至關(guān)重要的作用，因此現(xiàn)代項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的要求是僅有技術(shù)能力是不夠的，他要懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)，具備PMI《項(xiàng)目知識(shí)管理知識(shí)體系指南》規(guī)定的九個(gè)方面基本能力。在進(jìn)行項(xiàng)目管理策劃時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按照項(xiàng)目管理總目標(biāo)，合理地劃分WBS，根據(jù)每個(gè)成員的特點(diǎn)合理分工，確定工作程序和考核機(jī)制。在建立制度的同時(shí)，還要做好情緒管理，領(lǐng)導(dǎo)和激勵(lì)整個(gè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)及重要利益相關(guān)者，朝著實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)不斷努力，同時(shí)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和愉快的工作氛圍，提高工作績(jī)效。

5 結(jié)語(yǔ)

在市場(chǎng)不斷變化的環(huán)境下，如何提高EPC總承包企業(yè)項(xiàng)目管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制水平成為一個(gè)重要的課題。對(duì)于EPC總承包模式下項(xiàng)目管理要點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析，有利于我們應(yīng)用科學(xué)的方式對(duì)于具體施工項(xiàng)目的安全與質(zhì)量進(jìn)行管控，使項(xiàng)目工程獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

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