基層文物保護工作現(xiàn)狀與對策研究

黃勇軍

摘 要：文物作為一個國家的寶貴遺產(chǎn)財富，理應(yīng)得到重點保護。然而隨著經(jīng)濟建設(shè)越來越受到重視，許多文物受到了嚴重的破壞，尤其是在基層，文物保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾愈加突出，文物保護工作的開展受到了嚴重的阻礙。本文主要分析了基層文物保護工作的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：文物保護;基層;現(xiàn)狀;對策

1 引言

文物是國家和民族歷史發(fā)展的重要見證，是不可替代、不可復(fù)制的珍貴遺產(chǎn)。對文物進行全面有效的保護是傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要體現(xiàn)。近年來，我國愈加重視基層文物保護工作，并取得了顯著的成效，然而我們應(yīng)當(dāng)承認的是基層文物保護工作中仍然存在著些許問題。因此，研究基層文物保護的有效對策、增強對文物保護工作的重視，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后政府、文物管理部門的重要任務(wù)。

2 基層文物保護工作現(xiàn)狀及存在的問題

隨著基層文物保護工作受到越來越高的重視，相應(yīng)的保護措施也逐漸趨向現(xiàn)代化，不僅節(jié)省了人力資源趨向現(xiàn)代化，不僅節(jié)省了人力資源更重要的簡化了管理程序，使得文物保護工作更加具體。但是無論如何開展文物保護工作，其中總會存在著一些問題增大文物保護的難度。

2.1 對文物價值的認識不夠充分

當(dāng)前，有些地方政府并未真正認清文物的價值所在，在這種錯誤思想的影響下，文物保護知識的宣傳教育工作也未得到足夠的重視，致使基層領(lǐng)導(dǎo)只注重當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，而忽略了基層文物保護工作，沒有深層次地考慮文物保護與經(jīng)濟發(fā)展的密切關(guān)系。還有一些基層領(lǐng)導(dǎo)錯誤地認為文物保護所需要的場地面積太大，會占用當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的資源，進而出現(xiàn)強拆、破壞文化的現(xiàn)象。

2.2 文物保護經(jīng)費不足

隨著社會經(jīng)濟的不斷進步，國家和政府在不斷加大對博物館的投資力度，相較于之前，地方博物館的條件都得到了較大的改善，但是不可避免地仍然存在資金短缺的問題。一般來說，基層文物保護所需經(jīng)費都是由政府部門承擔(dān)的，但是這些經(jīng)費都是有限的，不足以支付高昂的文物保護和維修費用，嚴重制約了文物保護工作質(zhì)量的提高。

2.3 有關(guān)法律法規(guī)不完備

在開展基層文物保護工作的過程中，尚缺乏科學(xué)合理的文物保護法律體系的“保駕護航”，多數(shù)法律也只是停留在條文的層面。在不完備法律體系的影響下，地方文物管理部門內(nèi)部對職責(zé)的分工并不明確，在遇到問題的時候會出現(xiàn)相互推諉、相互扯皮的不良現(xiàn)象，致使基層文物保護工作無法順利開展。國家和政府雖然制定了一系列文物保護規(guī)章和制度，但是并不符合有些地區(qū)的實際情況，也就是沒有做到因地制宜。

2.4 基層文物保護工作人員的素質(zhì)有待提升

進入新時期，我國不斷加大文物保護的投入力度，但是熟悉并掌握傳統(tǒng)技藝的人才越來越缺乏，并且現(xiàn)有工作人員的專業(yè)素質(zhì)情況堪憂，這將嚴重影響基層文物保護工作的開展。文物保護工作離不開文物遺產(chǎn)實物的保護和傳承，若是沒有專業(yè)工作人員的專業(yè)技能支撐，也就無法真正保留文物的價值。同時，基層文物保護工作隊伍沒有足夠數(shù)量的人員，尤其是在考古、鑒定等方面的專業(yè)人員更是缺乏，這一現(xiàn)象在基層文物保護部門更為突出。在基層文物管理部門缺乏具備專業(yè)知識的文博人員，更缺乏對現(xiàn)有工作人員的專業(yè)教育和培訓(xùn)，造成人才流失、傳統(tǒng)技藝失傳等嚴重不利現(xiàn)象。

3 加強基層文物保護工作的有效措施

3.1 完備文物保護相關(guān)法律體系

對我國來說，文物是一筆寶貴的遺產(chǎn)財富，一旦被破壞，將不可逆轉(zhuǎn)、不可再造，健全基層文物保護工作管理機制對保護文物來說具有直接的現(xiàn)實意義。有關(guān)立法部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合基層文物保護的實際，在符合基層文物管理部門工作需求的基礎(chǔ)上制定一套完善的文物保護法律法規(guī)，并保證其具體可操作性，實現(xiàn)這些法律法規(guī)的真正貫徹落實。另外，地方政府應(yīng)當(dāng)在不違背國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定符合本地實際的規(guī)章制度。

3.2 明確基層文物保護工作職責(zé)

基層文物保護工作職責(zé)，不僅包括地方政府的職責(zé)，還包括工作人員的職責(zé)。針對當(dāng)前地方政府存在的失職、監(jiān)管不力、責(zé)任落實不到位等問題，必須進一步嚴格明確基層文物保護工作中的政府職責(zé)，真正將基層文物保護工作落到實處，將經(jīng)濟發(fā)展與文物保護進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)文物保護帶動經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展保障文物保護的良性關(guān)系，實現(xiàn)地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時，基層文物保護工作人員亦是文物保護的重要力量，要明確每一個在職工作人員的職責(zé)，樹立文物保護的責(zé)任意識，并將這種意識落實到文物保護工作的具體環(huán)節(jié)和流程中，進而從整體上提升文物保護工作質(zhì)量和效率。

3.3 加大基層文物保護工作的財政支持力度

基層文物保護工作并不是一朝一夕就能完成的，其復(fù)雜性和艱巨性決定了其更加需要足夠的人力、物力和財力支撐。基層政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)管理文物保護經(jīng)費，實現(xiàn)?？顚Ｓ?，真正發(fā)揮政府財政投入在文物保護方面的重要價值。同時在加大財政支持的同時，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況對財政資金的使用做出科學(xué)合理的調(diào)節(jié)，實現(xiàn)文物保護機制的多元化，嚴格明確的區(qū)分中央政府和地方政府在財政支持上的職權(quán)范圍。

3.4 加強基層文物保護的宣傳教育

只有最大限度地發(fā)揮社會力量，才能做到真正傳承我國的文物遺產(chǎn)，保證基層文物保護工作的順利開展。因此，加強基層文物保護的宣傳教育是十分必要的，可以借助現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用微信、微博等網(wǎng)絡(luò)宣傳媒介，地方政府、工作人員和普通群眾進行文物保護價值的宣傳教育。同時政府和文物管理部門還可以邀請專家進行文物保護知識講座，宣傳地方特色文物，宣傳文物保護基礎(chǔ)知識，進而提升整個社火的文物保護意識。

4 結(jié)語

綜上所述，基層文物保護工作應(yīng)當(dāng)受到高度的重視，基層政府、文物管理部門和相關(guān)工作人員必須樹立嚴格的責(zé)任意識，加強文物保護工作，進而真正提升文物保護工作的有效性和科學(xué)性。

參考文獻

[1]賈建梅：論我國基層文物保護工作的現(xiàn)狀與對策，中文信息，2017（8）。

[2]塔娜：基層文物保護工作的現(xiàn)狀與對策，中國民族博覽，2015（9）。

（作者單位：廣西壯族自治區(qū)崇左市天等縣文物管理所）