在2019中國企業(yè)并購 與國企混改（成都）峰會上的致辭

夏忠仁

仲夏時節(jié)，萬木競秀，今天，我們相聚在美麗的蓉城，舉辦“2019中國企業(yè)并購與國企混改（成都）峰會”，共同探討產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)如何高效服務(wù)我國多種經(jīng)濟成分主體，以及在國企混改與企業(yè)并購過程中的新思路、新方法、新作為。首先，我謹代表中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會，向大家的到來表示熱烈的歡迎！向長期以來關(guān)心和支持產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)和行業(yè)發(fā)展以及協(xié)會工作的同志們表示衷心的感謝！向成都市金融局等政府部門和本次論壇的執(zhí)行單位北交金科金融信息服務(wù)有限公司，以及各協(xié)辦單位對這次論壇的高度重視、大力支持表示誠摯的謝意！

中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會成立于2011年2月，是由中央紀委推動、國務(wù)院同意、民政部批準、國務(wù)院國資委組建并主管的4A級全國性協(xié)會，由全國從事國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的相關(guān)機構(gòu)自愿結(jié)成，是旨在發(fā)揮政府與會員之間的橋梁和紐帶作用，加強行業(yè)自律的社會組織。當前，我們認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院22號文件精神和國務(wù)院國資委、財政部32號令，重點圍繞理論體系、制度法規(guī)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、市場服務(wù)體系、信用文化體系、自律與風險防控體系、教育培訓(xùn)體系和標準化體系等八大體系推動建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范、高效和服務(wù)功能強的產(chǎn)權(quán)交易資本市場，助力國資監(jiān)管和國企改革，為產(chǎn)權(quán)行業(yè)謀發(fā)展、為產(chǎn)權(quán)市場謀繁榮、為預(yù)防腐敗、搭建陽光平臺，為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，全面深化改革不斷向縱深推進，社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)日益完善。國有企業(yè)混合所有制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重要戰(zhàn)略部署，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)，要“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式”。黨中央、國務(wù)院把混合所有制改革作為國企改革的重要突破口。2015年9月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》（國發(fā)〔2015〕54號）。提出混合所有制改革“政府引導(dǎo)，市場運作”的基本原則。“54號文”特別強調(diào)：尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機制作用，把引資本與轉(zhuǎn)機制結(jié)合起來，探索國有企業(yè)混合所有制改革的有效途徑。黨的十九大報告明確提出：深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是新時代培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的方向和目標。隨著國企改革的全面推進，國有企業(yè)混合所有制改革的力度、深度都在加強，特別是國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署的國企全面改革的“雙百行動”，提出“五突破、一堅持”的改革目標以來，國企混改工作已經(jīng)進入轉(zhuǎn)折期和深水區(qū)，不但要加大資本和產(chǎn)權(quán)方面的合作力度，注重混改面和混改層級，還要加大兩類資本的深度融合，注重在管理、技術(shù)、體制機制、文化等方面取長補短、優(yōu)勢互補，使國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟實現(xiàn)共同發(fā)展和進步，使國有資本和民營資本一起做強做優(yōu)做大，最終實現(xiàn)不同所有制企業(yè)、不同所有者代表之間的合作共贏，防止“為混而混”，避免“一混了之”。

在政策體系的推動下，國有企業(yè)混合所有制改革在分類改革、壟斷行業(yè)改革、公司治理結(jié)構(gòu)改革、國企管理體制結(jié)構(gòu)改革等方面取得了進展。同時，也存在一些突出問題。國有企業(yè)混合所有制改革的內(nèi)涵和外延認識不清晰;國企混合所有制改革如果不能實現(xiàn)企業(yè)去行政化管理，則不能保障國有企業(yè)成為真正的市場經(jīng)營主體，相當一部分“混改”后的企業(yè)的決策與經(jīng)營行為沒有根本性改變;混合所有制改革并不能很好地解決影響國有企業(yè)過度投資和非理性投資的政府干預(yù)以及國有企業(yè)的經(jīng)理人代理問題，特別是如何激發(fā)企業(yè)活力，形成市場化企業(yè)競爭力等問題，都值得大家研究尋求解決的對策。為此，我們今天齊聚一堂，邀請各位行業(yè)專家與學(xué)者就國企混改的前沿信息和新思路、新方法進行分享與解讀，就成功的混改案例與大家進行深入分析交流，就企業(yè)并購過程中企業(yè)控制權(quán)問題進行深度溝通探討，旨在分享行業(yè)最新最具有價值的信息以及最獨到的行業(yè)趨勢與發(fā)展見解，為產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和各金融機構(gòu)、中央企業(yè)、地方國有企業(yè)以及行業(yè)專家、學(xué)者之間創(chuàng)造新的對話平臺。最近一段時間，全黨上下正組織開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，我們協(xié)會在這樣一個重要時間節(jié)點舉辦此次峰會，謀劃產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)如何高效服務(wù)我國多種經(jīng)濟成分主體和產(chǎn)權(quán)交易資本市場創(chuàng)新發(fā)展，對于推動全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)，助力國有企業(yè)混合所有制改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，恰逢其時、很有意義。

同志們：不忘初心、牢記使命，產(chǎn)權(quán)交易資本市場應(yīng)以責無旁貸的使命感和時不我待的緊迫感，抓住歷史性機遇，深化改革創(chuàng)新，加快發(fā)展步伐，提升服務(wù)能力，完善服務(wù)功能，提高產(chǎn)權(quán)交易資本市場的行動力、執(zhí)行力和競爭力，提升產(chǎn)權(quán)交易資本市場的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，擴大產(chǎn)權(quán)交易資本市場的知名度和影響力，堅定不移把我們的產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)推向前進，更好地服務(wù)國資國企改革、服務(wù)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)生產(chǎn)要素資源優(yōu)化配置，促進國有資產(chǎn)保值增值，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全面建成小康社會貢獻力量。