打造千萬噸級(jí)石油煉化項(xiàng)目新標(biāo)桿

馬瑩

2018年10月30日，芬蘭首都赫爾辛基已是銀裝素裹，當(dāng)晚舉行國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（IPMA）2018年度國際卓越大獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)盛典，國際項(xiàng)目管理領(lǐng)域的專家、學(xué)者、業(yè)界精英共襄盛舉，中國項(xiàng)目管理一次次被追光燈聚焦——中國石油云南石化有限公司1 300萬噸/年煉油項(xiàng)目（下稱“云南煉油項(xiàng)目”）獲得年度超大型項(xiàng)目“國際卓越項(xiàng)目管理銀獎(jiǎng)”，該項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理宋官武獲頒“年度項(xiàng)目經(jīng)理金獎(jiǎng)”。

這是彩云之南創(chuàng)造的又一奇跡。占地3 600畝，長2.4千米，寬1.7千米，中國石油最年輕的煉廠、世界首座高海拔地區(qū)千萬噸級(jí)煉廠在此傲然聳立。云南煉油項(xiàng)目投產(chǎn)后一年就盈利逾30億元，2018年全年原油加工量突破1 000萬噸，成為中國石油第二家加工量超千萬噸級(jí)的煉廠。

這是中國石油項(xiàng)目管理人創(chuàng)造的又一個(gè)典范。云南煉油項(xiàng)目彌補(bǔ)西南地區(qū)能源供給缺口，探索中國石油千萬噸級(jí)煉化項(xiàng)目工程建設(shè)業(yè)主自主管理的新模式，一次實(shí)現(xiàn)綠色平穩(wěn)安全投產(chǎn)，投產(chǎn)一年內(nèi)就完成了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，樹立了中國石油煉化行業(yè)項(xiàng)目管理的新標(biāo)桿。

由此，《項(xiàng)目管理評論》雜志獨(dú)家專訪了中國石油云南石化有限公司副總經(jīng)理宋官武，探求云南煉油項(xiàng)目的管理秘鑰。

管理者應(yīng)如指揮家

陽光下流淌的汗水，油管上粗糙的大手，磕頭機(jī)旁忙碌的身影，荒漠和戈壁上留下的足跡……這些是記者幼時(shí)對石油人最直觀的印象。通過與宋官武的對話，記者感受到的不僅是超大型項(xiàng)目管理者的睿智與沉穩(wěn)，還有石油人的豪爽與干練。

宋官武大學(xué)畢業(yè)即與石油結(jié)緣，從大慶到北京再到云南，一直從事石油煉化工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作。他一步一個(gè)腳印，從參與大慶油田化學(xué)助劑廠的建設(shè)，到親自組織工程項(xiàng)目建設(shè)，參與并組織了十幾個(gè)大型項(xiàng)目和項(xiàng)目集的建設(shè)，積累了豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。宋官武作為業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理組織建設(shè)的大慶煉化55萬噸/年糠醛裝置獲國家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)，30萬噸/年聚丙烯工程獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，其本人也多次榮獲中國石油煉化建設(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號(hào)，且在2015年獲得了中國石油勞動(dòng)模范稱號(hào)。

此次IPMA“年度項(xiàng)目經(jīng)理金獎(jiǎng)”對宋官武的評價(jià)為：他是一位能夠透析問題，提出創(chuàng)新思想和革新方法的煉化工程管理專家。

在宋官武看來，一位卓越的項(xiàng)目管理者，應(yīng)如同一支樂隊(duì)的指揮家，能夠統(tǒng)領(lǐng)全場、掌控韻律節(jié)奏，使不同的演奏合為流暢的一體；參與項(xiàng)目的相關(guān)方如同各種樂手，在指揮家的統(tǒng)一指揮下，依照同一支樂譜，演奏優(yōu)美的旋律，共同呈現(xiàn)出一曲華麗的樂章。建設(shè)一個(gè)卓越的項(xiàng)目亦是如此，項(xiàng)目經(jīng)理要擔(dān)當(dāng)整個(gè)項(xiàng)目的“指揮家”，統(tǒng)一理念，融合參建相關(guān)方的各自需求和價(jià)值，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促使各相關(guān)方形成合力，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)打造標(biāo)桿

在宋官武30年的職業(yè)生涯中，云南煉油項(xiàng)目無疑畫下了濃墨重彩的一筆。該項(xiàng)目總投資238.8億元，采用IPMT（一體化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)）+監(jiān)理+EPC管理模式，是中國石油“十三五”期間唯一建設(shè)投產(chǎn)的大型煉廠，也是中國第四大能源通道——中緬油氣管道的配套項(xiàng)目，亦是中國石油在西南地區(qū)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)工程。

理念決定思想，思想決定行動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)初期，云南石化就提出了“一切為了人的安全”的項(xiàng)目核心理念和“建管融合、服務(wù)共贏、綠色共建”的項(xiàng)目實(shí)施理念，并將這些理念貫徹到工程建設(shè)的全過程，融入項(xiàng)目日常管理。

在“新煉廠、新機(jī)制”的體制下，云南煉油項(xiàng)目創(chuàng)新地提出了“業(yè)主自主管理、建管融合”項(xiàng)目管理模式，形成了健全的組織體系和完善的管理體系。在組織體系方面，云南煉油項(xiàng)目將生產(chǎn)運(yùn)營人員融入工程建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，使主人翁意識(shí)貫穿工程建設(shè)的全過程，項(xiàng)目的工藝流程、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、供貨和施工質(zhì)量、投產(chǎn)后的安全可靠性和操作便利性都得到了充分的保證。在管理體系建設(shè)方面，宋官武親自組織編制了一整套涵蓋質(zhì)量、安全、設(shè)計(jì)、采購、施工、合同、費(fèi)控等多方面的項(xiàng)目管理體系文件，同時(shí)創(chuàng)新地建立了工程項(xiàng)目建設(shè)考核體系，通過1.8億元考核金的正向激勵(lì)，促進(jìn)承包商自主提升質(zhì)量、安全、進(jìn)度和現(xiàn)場管理水平。這套體系在實(shí)施過程中，根據(jù)執(zhí)行效果和各方的反饋，不斷加以優(yōu)化，補(bǔ)充完善，實(shí)現(xiàn)了PDCA閉環(huán)管理。項(xiàng)目不僅實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)既定的各項(xiàng)目標(biāo)，而且形成了一整套完善的管理體系，且該體系作為中國石油的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已被其他大型煉化項(xiàng)目所借鑒使用。毋庸置疑的是，項(xiàng)目最終獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

云南煉油項(xiàng)目倡導(dǎo)“服務(wù)共贏”的項(xiàng)目實(shí)施理念，項(xiàng)目在建設(shè)初期提出了兩個(gè)服務(wù)——為承包商做好服務(wù)，為生產(chǎn)用戶做好服務(wù)。項(xiàng)目真正考慮承包商的愿景和利益，將承包商的發(fā)展與項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)融合在一起，使所有項(xiàng)目相關(guān)方全身心地投入到工程建設(shè)中，項(xiàng)目的質(zhì)量、安全和進(jìn)度得到有效保障。

此外，云南煉油項(xiàng)目“綠色共建”的創(chuàng)新舉措和方法成為國內(nèi)多省市和煉化項(xiàng)目防范、化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的典范。該項(xiàng)目采用國內(nèi)外最新環(huán)保技術(shù)和最先進(jìn)的設(shè)施，投產(chǎn)后的各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)均優(yōu)于國家指標(biāo)。同時(shí)，項(xiàng)目在國內(nèi)首次建立“綠色共建委員會(huì)”，形成與政府、非政府組織（NGO）和公眾的定期溝通協(xié)商機(jī)制，進(jìn)一步公開信息、增進(jìn)互信。云南石化亦是中國企業(yè)首次全文公開項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告的煉化項(xiàng)目，成為中國石油首家授牌“石油化工清潔生產(chǎn)科普教育基地”的企業(yè)。

作為項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理，宋官武提出，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)樹立“共建、共贏、共享”的項(xiàng)目文化及“以人為本、預(yù)控為主、自主管理、追求卓越”的項(xiàng)目管理理念。為保證項(xiàng)目文化和項(xiàng)目管理理念貫徹到項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)每個(gè)專業(yè)和管理人員，宋官武親自對IPMT進(jìn)行項(xiàng)目文化和項(xiàng)目管理理念的宣貫和培訓(xùn)，將項(xiàng)目管理理念深入到項(xiàng)目的管理體系文件中，深入到項(xiàng)目管理的實(shí)踐中，以項(xiàng)目管理體系來保障項(xiàng)目管理理念和文化實(shí)施到位。宋官武在云南石化所做的努力與收獲的成功，完美詮釋了他的新理念、新思想和卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能。

10個(gè)100%是如何煉成的

宋官武解讀：“如果說云南煉油項(xiàng)目管理有成功秘鑰，就是將我所倡導(dǎo)的‘質(zhì)量是項(xiàng)目的生命，是安全的基礎(chǔ)，是生產(chǎn)安穩(wěn)長滿優(yōu)的保障管理目標(biāo)和價(jià)值觀真正貫徹到項(xiàng)目建設(shè)管理的每一個(gè)人身上、貫徹到每一個(gè)環(huán)節(jié)中?！?/p>

據(jù)了解，云南煉油項(xiàng)目緊緊圍繞目標(biāo)體系，項(xiàng)目管理方與各相關(guān)方共同制定“五級(jí)進(jìn)度計(jì)劃管理”“五級(jí)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制”“四級(jí)質(zhì)量管理體系”“標(biāo)準(zhǔn)化施工”“示范化引領(lǐng)”“HSE六步管理法”等若干體系，保障將項(xiàng)目管理理念體現(xiàn)在項(xiàng)目管理體系中，使得安全和質(zhì)量管理工作始終處于項(xiàng)目管理的優(yōu)先地位，為安全和質(zhì)量管理創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

宋官武親力親為，帶頭進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場安全質(zhì)量檢查和審核，每周寫現(xiàn)場檢查問題清單，對所有人員宣傳項(xiàng)目管理理念，做到安全和質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)。云南煉油項(xiàng)目倡導(dǎo)“一切作業(yè)皆有風(fēng)險(xiǎn)，一切風(fēng)險(xiǎn)皆可管控”“不要帶血的進(jìn)度，不要帶瑕疵的質(zhì)量”，把安全和質(zhì)量管理植入全過程。

云南煉油項(xiàng)目有16家總承包商、12家監(jiān)理公司、39家主要施工承包商等單位參加建設(shè)，共計(jì)5萬人進(jìn)場作業(yè)。在歷時(shí)52個(gè)月的建設(shè)期間，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零事故、零傷害、零污染，無職業(yè)病發(fā)生、無群體性投訴、無污染事件，做到了10個(gè)100%：焊工入場考試率100%，材料入場驗(yàn)收率100%，隱蔽工程驗(yàn)收率100%，閥門試壓率100%，管線清潔度檢查率100%，質(zhì)量問題整改率100%，大機(jī)組試車合格率100%，工程資料同步性100%，單位工程一次驗(yàn)交合格率100%，所有臨氫裝置100%一次氣密通過。該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了裝置一次投產(chǎn)成功，同時(shí)創(chuàng)造了28項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果（其中5個(gè)獲省部級(jí)科技進(jìn)步成果獎(jiǎng)及多項(xiàng)專利），獲得了11個(gè)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。項(xiàng)目的各項(xiàng)成果獲得了中國石油、云南當(dāng)?shù)厥∈懈骷?jí)政府的充分肯定，中國石油原總經(jīng)理章建華稱贊“云南石化是一個(gè)配得上時(shí)代的現(xiàn)代化煉廠，是中國石油的驕傲”。

復(fù)雜相關(guān)方的精細(xì)管理

作為千萬噸級(jí)石油煉化項(xiàng)目，云南煉油項(xiàng)目相關(guān)方眾多，涉及100余家單位，包括多級(jí)政府、社會(huì)組織、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和公眾，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度極大。為此，該項(xiàng)目建立了三個(gè)層次的相關(guān)方管理體系，對相關(guān)方從前期識(shí)別、中期調(diào)整和后期評價(jià)三方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)識(shí)別、管理、協(xié)調(diào)和評價(jià)，以滿足相關(guān)方的需求、期望和要求。從結(jié)果來看，該項(xiàng)目關(guān)鍵相關(guān)方滿意度達(dá)92%以上。

宋官武總結(jié)，項(xiàng)目建設(shè)過程中最容易出現(xiàn)溝通協(xié)作方面的矛盾，如設(shè)計(jì)、采購、施工之間的矛盾，質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用之間的矛盾，業(yè)主與承包商的矛盾，總包與分包的矛盾，生產(chǎn)準(zhǔn)備與工程建設(shè)的矛盾等。云南煉油項(xiàng)目依據(jù)總體管理思路，制定了“五級(jí)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制”，以保證各相關(guān)方之間的有效協(xié)作；定期召開項(xiàng)目季度協(xié)調(diào)例會(huì)、項(xiàng)目月度協(xié)調(diào)例會(huì)、項(xiàng)目周協(xié)調(diào)例會(huì)、PMT周例會(huì)、專項(xiàng)會(huì)議，快速化解最新出現(xiàn)的各類矛盾；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制訂定期的專項(xiàng)會(huì)議計(jì)劃，包括安全會(huì)議、質(zhì)量會(huì)議、采購協(xié)調(diào)會(huì)議等，推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。

為保證各相關(guān)方及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有效地協(xié)作和溝通，云南煉油項(xiàng)目自主研發(fā)了項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（ProNET），包括工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)（PMS）、過程文檔管控系統(tǒng)（DMS）和物資采購管理系統(tǒng)（MMS）。其中，工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)即可實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行跟蹤、統(tǒng)計(jì)和綜合分析，實(shí)現(xiàn)所有相關(guān)方在統(tǒng)一的項(xiàng)目體系、組織責(zé)任體系、進(jìn)度控制體系、資源管理體系之上的有效協(xié)同。

在相關(guān)方管理上，云南煉油項(xiàng)目倡導(dǎo)兩個(gè)基本理念：一是尊重；二是服務(wù)。比如，不同于其他項(xiàng)目中經(jīng)常出現(xiàn)的業(yè)主拖欠承包商合同款的情況，云南煉油項(xiàng)目按照進(jìn)度要求和合同約定及時(shí)向承包商付款，沒有拖欠任何一家承包商工程費(fèi)用，有效化解了承包商的資金困難，保證了承包商合法的項(xiàng)目收益，并努力在設(shè)計(jì)、采購、施工協(xié)調(diào)及費(fèi)用支付等方面為承包商創(chuàng)造良好的作業(yè)條件。此外，為保證二級(jí)分包商和建設(shè)工人的權(quán)益，云南石化與總承包單位和第三方銀行簽訂《資金延伸監(jiān)督管理協(xié)議書》，以有效避免總承包單位拖欠分包商和施工者合同款的現(xiàn)象。

正如宋官武所言，在云南石化，超大型項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營實(shí)際是在駕馭各種極端“巨大”和管控各類極端“細(xì)小”之間實(shí)現(xiàn)科學(xué)動(dòng)態(tài)平衡而形成的一種“極致藝術(shù)”。以國際卓越項(xiàng)目管理大獎(jiǎng)之名，云南石化追求卓越永遠(yuǎn)在路上。