高職院校助學(xué)金評(píng)定發(fā)放存在的問題及策略研究

羅來根 余敏燕

摘要：高職院校助學(xué)金評(píng)定及發(fā)放工作是學(xué)生管理工作的重中之重的工作，評(píng)定時(shí)間大約在9至10月份之間，但前期需要花大量的準(zhǔn)備時(shí)間，高職院校輔導(dǎo)員每年對(duì)于助學(xué)金的評(píng)定及發(fā)放工作尤其重視，盡管如此，在高職院校的助學(xué)金評(píng)定及發(fā)放工作過程中仍然存在較多問題。本文從高職院校輔導(dǎo)員工作的實(shí)際情況出發(fā)，分析高職院校在助學(xué)金評(píng)定以及發(fā)放過程中存在的問題，并結(jié)合高職院校實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的改善策略。

關(guān)鍵詞：平困生;助學(xué)金;評(píng)定;發(fā)放

一 緒論

高職院校助學(xué)金是國(guó)家對(duì)于高職貧困大學(xué)生資助的重要方式，也是普及度最高的一項(xiàng)資助，目前國(guó)家對(duì)貧困大學(xué)生的助學(xué)金的力度也在逐年增大，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是資助的范圍上，目前助學(xué)金的資助輻射面是比較廣的，助學(xué)金的名額數(shù)量可以達(dá)到班級(jí)人數(shù)總數(shù)量的30%以上，二是資助的金額上，今年大學(xué)生資助的金額從以往的一等4000、二等3000、三等2000提升到一等4400、二等3300、三等2200。在國(guó)家良好政策的環(huán)境下，高職院校大學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)金的人數(shù)也比較多，這給高職院校助學(xué)金評(píng)定發(fā)放的相關(guān)學(xué)生管理工作者帶來較大的挑戰(zhàn)。

二 高職院校助學(xué)金評(píng)定發(fā)放存在的問題

（一）助學(xué)金申報(bào)不實(shí)

國(guó)家助學(xué)金設(shè)立是為了幫助更多的貧困大學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)過程中，沒有后顧之憂。但在高職院校實(shí)際學(xué)生管理工作中發(fā)現(xiàn)，有些真正貧困的高職大學(xué)生，由于家庭貧困比較自卑，怕別的同學(xué)有異樣的眼光看待自己，所以不好意思申請(qǐng)。而部分家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般甚至較好的同學(xué)，面對(duì)免費(fèi)的午餐經(jīng)不起誘惑，懷著“不要白不要”的心理，提供一些與家庭情況不符的相關(guān)憑證，來申請(qǐng)助學(xué)金，造成國(guó)家助學(xué)金申報(bào)不實(shí)情況的產(chǎn)生，真正經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生沒有得到資助，經(jīng)濟(jì)條件良好的學(xué)生卻從國(guó)家受益，這完全違背了助學(xué)金設(shè)立的初衷。

（二）助學(xué)金競(jìng)爭(zhēng)不公

助學(xué)金的排序評(píng)定工作一般是由評(píng)議小組確定的，評(píng)議小組一般是由班上非申請(qǐng)助學(xué)金的同學(xué)組成，其中包括班委代表和普通學(xué)生代表，由評(píng)議小組對(duì)班級(jí)申請(qǐng)助學(xué)金的同學(xué)的家庭情況進(jìn)行評(píng)議排序，這本來可以匯集更全面的信息，同時(shí)使評(píng)定過程更公開化，但部分學(xué)生以私下聯(lián)絡(luò)關(guān)系親近的同學(xué)、許諾好處等方式來拉選票，以使自己能夠評(píng)選上或評(píng)選上更高的資助檔次。這種行為嚴(yán)重違背了公平原則。

（三）助學(xué)金發(fā)放之后學(xué)校主動(dòng)追蹤監(jiān)督的職能缺失

助學(xué)金發(fā)放后，學(xué)生對(duì)于助學(xué)金的使用情況直接關(guān)系到國(guó)家設(shè)立助學(xué)金目的的實(shí)現(xiàn)。但是許多學(xué)校的助學(xué)金工作始于申請(qǐng)，終于發(fā)放，對(duì)于院系及班級(jí)是否將助學(xué)金如數(shù)發(fā)放給貧困生，學(xué)生是否將助學(xué)金按照國(guó)家的要求用在了正途，該檔次助學(xué)金是否能夠滿足學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的需要等問題缺乏主動(dòng)追蹤監(jiān)督，只有在遇到學(xué)生舉報(bào)時(shí)才會(huì)啟動(dòng)監(jiān)督調(diào)查機(jī)制。這種工作方式不利于國(guó)家助學(xué)金的作用落到實(shí)處，也不利于以后評(píng)定工作的調(diào)整。

三 高職院校助學(xué)金評(píng)定發(fā)放策略思考

（一）對(duì)貧困高職大學(xué)生進(jìn)行心理健康疏導(dǎo)

物質(zhì)的匱乏容易導(dǎo)致心靈的困境，有些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生性格內(nèi)向，比較自卑，不善交往，情感敏感，日常學(xué)習(xí)生活中有可能因家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好而受到刺激引起情緒沖動(dòng)、行為偏激。近年來，我國(guó)因貧困生問題、助學(xué)金問題發(fā)生了不少惡性事件。因此，學(xué)校要對(duì)此高度重視，對(duì)于貧困生應(yīng)給予更多的關(guān)愛和幫助，對(duì)于存在心理困擾的貧困生要利用學(xué)校心理咨詢機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其心理脫貧。特別是對(duì)于那些因自卑而放棄助學(xué)金申報(bào)的學(xué)生，輔導(dǎo)員應(yīng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，積極引導(dǎo)，讓真正需要幫助的他們享受到國(guó)家的支持。

（二）對(duì)非困生進(jìn)行思想教育

在貧困生申報(bào)工作開始前，學(xué)校要開展誠(chéng)信教育，打消那些非困生虛假申報(bào)的念頭，讓其明白誠(chéng)信如金，明白他們的申報(bào)將擠壓真正貧困生的申報(bào)機(jī)會(huì)，使貧困生生活陷入更困難的處境。而且學(xué)校要鼓勵(lì)非困生對(duì)貧困生給予關(guān)愛和幫扶，讓貧困生感受到班級(jí)、宿舍的溫暖。對(duì)于那些因名額限制，家境一般而申報(bào)不成功的學(xué)生，輔導(dǎo)員要及時(shí)進(jìn)行安撫，一方面，要向其說明他未被評(píng)定為貧困生的原因;另一方面，對(duì)于那些也確實(shí)需要扶助的學(xué)生，要通過其他資助途徑予以幫助。

（三）加強(qiáng)學(xué)校在助學(xué)金評(píng)定發(fā)放中的監(jiān)督

學(xué)校應(yīng)切實(shí)貫徹監(jiān)督制度和追責(zé)機(jī)制。首先，要加強(qiáng)上級(jí)評(píng)議組織對(duì)下級(jí)評(píng)議組織的監(jiān)督。要確保下級(jí)評(píng)議工作遵循公平公正公開原則，確保資金如數(shù)下發(fā)貧困學(xué)生，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和受助學(xué)生的權(quán)益。對(duì)于那些違規(guī)違法的工作人員要切實(shí)追責(zé)，并予以相應(yīng)處分。其次，評(píng)議組織要加強(qiáng)對(duì)貧困生的監(jiān)督。一方面在有條件有必要的情況下，院系和資助管理中心要安排專門人員對(duì)獲得國(guó)家助學(xué)金學(xué)生的家庭情況進(jìn)行實(shí)地走訪，監(jiān)督其提交信息的真實(shí)性;另一方面評(píng)議組織要監(jiān)督貧困生的日常消費(fèi)情況、對(duì)國(guó)家助學(xué)金的使用情況。對(duì)于那些有過度消費(fèi)行為的學(xué)生要進(jìn)行教育和勸導(dǎo)，嚴(yán)重者，要取消其貧困生資格。

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