鶴峰縣有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題與對策

滕文舉

摘 要：從2013年開始，我縣全力打造農(nóng)產(chǎn)品全域綠色發(fā)展行動，茶葉全域有機是其中重要組成部分。本文分析了我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些問題，提出解決我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要堅持打造全域有機提品質(zhì)，堅持企業(yè)聯(lián)盟促發(fā)展，堅持地緣戰(zhàn)略強品牌，堅持“三產(chǎn)”融合發(fā)展來振興地方經(jīng)濟等對策，來應(yīng)對鶴峰茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，助推我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鶴峰茶;全域有機;品牌;“三產(chǎn)”融合

鶴峰縣地處武陵山區(qū)恩施州的東南部，全縣總面積2886平方公里，總?cè)丝?3萬，是典型的山區(qū)縣。茶產(chǎn)業(yè)是鶴峰傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全縣現(xiàn)有茶葉規(guī)模企業(yè)18家，其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè) 3家。茶葉專業(yè)合作社142家，大小茶葉加工廠1170多家，注冊商標63個，著名商標6件，知名商標5件，取得SC認證企業(yè)30家。全縣以大宗綠茶為主，其次是黑茶、紅茶、白茶。2017年，中共鶴峰縣委、縣人民政府提出了打造“中國有機茶第一縣”的戰(zhàn)略目標， 按5年實施，前2年打基礎(chǔ)、筑平臺、增后勁，中間2年優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴影響、出成效，后1年亮品牌、強產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)一流的要求，努力走出一條有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。2018年鶴峰茶葉面積36.5萬畝在全省排名第二位，茶葉出口1179.5噸，創(chuàng)匯433.6萬美元，為湖北茶葉出口大縣[1]。

一、 鶴峰縣發(fā)展有機茶優(yōu)勢

1.1良好的生態(tài)環(huán)境。長期以來，鶴峰縣堅持“生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，保住了一方青山綠水。先后榮獲“全國重點產(chǎn)茶縣”、“中國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”和“中國有機農(nóng)業(yè)（茶葉）示范基地縣”等稱號。境內(nèi)森林覆蓋率達75.9%，林木綠化率達84.5%，空氣、地表水、噪聲質(zhì)量均達到國家一類標準，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個， 2016年我縣木耳山茶園成為中國最美30座茶園之一，這些為發(fā)展有機茶創(chuàng)造了條件，為打造有機茶品牌提高了可信度、說服力。

1.2 扎實的發(fā)展基礎(chǔ)。1998年，鶴峰“紅羅牌綠茶”在全省第一個獲得了國家AA級綠色食品證書;2008年，“鶴峰茶”全省第一個獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記。2013年就有4家企業(yè)部分基地通過有機茶認證，面積0.5萬畝;目前我縣已有35家企業(yè)的部分基地通過有機轉(zhuǎn)換認證，面積3.3萬畝;今年企業(yè)申報有機茶轉(zhuǎn)換面積4.99萬畝，申請認證企業(yè)48家，有機茶生產(chǎn)基地發(fā)展已初具規(guī)模[2]。

1.3品牌建設(shè)取得明顯進展。近年來鶴峰縣成功推出了“騎龍”、“翠泉”、“走馬翠毫”、“白果”、“官鼎”、“容美紅”等一批企業(yè)品牌，受到了市場的熱捧和廣大消費者的青睞，鶴峰有機茶品牌知名度和影響力不斷擴大。鄔陽鄉(xiāng)還成立有機茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟來打造企業(yè)有機茶品牌，助推產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益三個方面整體提升。經(jīng)過多年努力“鶴峰茶”區(qū)域公用品牌價值評估13.18億元。

1.4鶴峰縣委、縣政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年下發(fā)《中共鶴峰縣委鶴峰縣人民政府關(guān)于加快推進茶葉全域有機發(fā)展的決定》，制定了《鶴峰縣茶葉“全域有機”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2021）年》。從2017年至2021年，每年整合縣級財政資金4000萬元，支持全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展“全域有機”，重點用于有機茶園基地建設(shè)、茶園環(huán)境、有機肥供給、茶園生物防控、技術(shù)培訓(xùn)及認證等方面建設(shè)提供支持。

二、發(fā)展有機茶面臨主要問題

2.1基地集約化程度低、升級難。一是部分企業(yè)和農(nóng)戶的認識不足。他們認為“全域有機”是政府要他們干的，而不是他們自己要干的，市場的主體作用發(fā)揮不夠;二是茶葉主產(chǎn)區(qū)缺青壯年勞力，社會化服務(wù)組織不夠健全。部分茶農(nóng)茶葉面積較大，有機茶園的病蟲害防治等管理難度大;三是有機茶生產(chǎn)技術(shù)推廣力度不夠，企業(yè)缺乏茶園基地生產(chǎn)技術(shù)管理人才;四是重發(fā)展，輕管理，部分老茶區(qū)出現(xiàn)了茶園拋荒現(xiàn)象，技術(shù)創(chuàng)新不夠;五是茶企（專業(yè)合作社）與茶農(nóng)之間的利益分配機制不夠健全，茶農(nóng)的積極性還沒有被充分調(diào)動起來[3]。

2.2標準化程度低，影響產(chǎn)品質(zhì)量。全縣有大小茶葉加工廠1170多家，這些加工廠在一定的歷史階段解決茶農(nóng)增收滿足需求方面發(fā)揮了重要作用，但是，現(xiàn)在不利于“鶴峰茶”加工技術(shù)標準化推廣和產(chǎn)品質(zhì)量的提檔升級，同時不利于市場監(jiān)管，直接影響到有機茶的品質(zhì)和質(zhì)量安全，成為制約鶴峰縣茶葉“全域有機”發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。有機茶檢測手段有限，檢測時間過長，企業(yè)要送樣到有檢測資質(zhì)的相關(guān)機構(gòu)檢測，耗時長給茶葉企業(yè)帶來諸多不便，急缺便攜式農(nóng)殘速測儀器。

2.3公用品牌效益不明顯?，F(xiàn)有茶葉注冊商標63個，企業(yè)各自為戰(zhàn)、沒有形成合力，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)間聯(lián)系較為松散，組織化水平較低，品牌效益難以得到釋放。據(jù)市場調(diào)研了解，我縣少數(shù)不良茶葉企業(yè)每年從外縣調(diào)運大量的干茶進入鶴峰， 魚目混珠冒充本地品牌，影響了“鶴峰茶”聲譽。導(dǎo)致“鶴峰茶”公用品牌在全國知明度不夠。

2.4龍頭企業(yè)較少，帶動效應(yīng)不明顯。由于企業(yè)規(guī)模普遍不大或處于起步階段，綜合實力不強，真正上規(guī)模，上檔次，集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)數(shù)量很少，帶動和輻射效應(yīng)有限。

三、 鶴峰縣發(fā)展有機茶對策

做好頂層設(shè)計，發(fā)揮區(qū)域“三類”（茶、自然、人文）資源優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，以“鶴峰茶”形成的區(qū)域優(yōu)勢公用品牌為引領(lǐng)，走“三產(chǎn)”融合、“三輪”（茶產(chǎn)品、茶產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟）驅(qū)動發(fā)展之路。圍繞打造“中國有機茶第一縣”的戰(zhàn)略目標，堅持“政府引導(dǎo)，市場引領(lǐng)、企業(yè)主體、群眾參與、茶興民富”的原則，緊扣“茶園建設(shè)、品牌打造、市場開拓、文化帶動”四大重點，力爭通過3-4年的努力，跨入全國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一方陣，實現(xiàn)有機茶面積、產(chǎn)量、出口、品牌、文化、效益“六個第一”[4]。

3.1實施有機茶發(fā)展戰(zhàn)略。堅持種植和加工有機化，以推進有機茶生產(chǎn)為目標。嚴格鶴峰茶地理標志使用保護，對已經(jīng)達到鶴峰有機茶產(chǎn)地環(huán)境要求的基地，建立長效管理機制，鞏固創(chuàng)建成果;對沒有達到鶴峰有機茶生產(chǎn)要求的茶園，積極推行“公司+基地（合作社）+農(nóng)戶”發(fā)展模式，加快中、低產(chǎn)茶園改造，提升管理水平。實現(xiàn)建設(shè)規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化、彩色化的美麗茶園，鼓勵企業(yè)建設(shè)自己的核心基地，嚴格按有機茶標準進行管理，縮短有機轉(zhuǎn)換年限。強化清潔化生產(chǎn)的意識，推行茶葉加工標準化、自動化、清潔化生產(chǎn)，完善、改進創(chuàng)新生產(chǎn)工藝，使“鶴峰茶”達到內(nèi)質(zhì)好、外形佳的品質(zhì)要求。

3.2走地緣茶（區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌）的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。打出鶴峰茶葉“全域有機”的響亮品牌，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，集中投放一批宣傳廣告，擴大“鶴峰茶”品牌的知名度、美譽度和影響力。支持企業(yè)抱團發(fā)展，持續(xù)推進“產(chǎn)品品牌+企業(yè)品牌+公用品牌”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)開發(fā)出種類豐富、產(chǎn)品特色明顯、地理文脈豐富、高品質(zhì)的各種茶產(chǎn)品，叫響企業(yè)自主品牌和產(chǎn)品品牌，成為“鶴峰茶”公用品牌的有力載體。鼓勵企業(yè)用精準的科技支撐實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，讓質(zhì)量安全控制、標準化生產(chǎn)等得到升級，共同打造出安全、優(yōu)質(zhì)、品質(zhì)獨特的“鶴峰茶”。

3.3走“三產(chǎn)”融合、“三輪”驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略。“三產(chǎn)”融合就是將茶樹種植、茶產(chǎn)品加工及茶產(chǎn)品市場消費與服務(wù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)融合起來，拓展產(chǎn)業(yè)范圍，拉長茶產(chǎn)業(yè)鏈，延伸茶葉價值鏈和效益鏈，形成經(jīng)營多樣化和規(guī)?；窬?。增加一產(chǎn)以外的價值，解決制約茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的茶產(chǎn)品加工及茶產(chǎn)品市場消費與服務(wù)的兩大短板，解決誰來種茶和如何種茶的問題，達到優(yōu)秀人才、資本和技術(shù)匯集到茶產(chǎn)業(yè)上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效和茶農(nóng)增收。做到“喝茶、飲茶、吃茶、用茶、玩茶、事茶”六茶共舞，依托企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場，建設(shè)一批集生產(chǎn)、觀光旅游、體驗、餐飲于一體的景觀茶園，建設(shè)一批可承接規(guī)模旅游的特色茶葉村鎮(zhèn)，鼓勵發(fā)展“互連網(wǎng)+茶產(chǎn)業(yè)+旅游”新模式。“三產(chǎn)”融合的核心是實現(xiàn)各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[4]。

3.4培育企業(yè)抱團發(fā)展的“企業(yè)集群”戰(zhàn)略。扶持一批茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴大規(guī)模，完善茶產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，支持能人創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作社，讓企業(yè)家共享茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。實行“縣市長+董事長+院所長”聯(lián)系制度，加大政府對企業(yè)的政策支持力度，急企業(yè)之所急，解企業(yè)之所難。

3.5大力培養(yǎng)“新茶人”戰(zhàn)略。培養(yǎng)具有新視野、新觀念、新經(jīng)營方式的企業(yè)管理人才;培養(yǎng)企業(yè)科學(xué)種茶、注重品質(zhì)、面向市場（消費需求）及現(xiàn)代營銷（相信品牌的力量、生產(chǎn)可追溯）的經(jīng)營理念。讓“重資源、重互利、重信息、重創(chuàng)新”成為企業(yè)的基本文化內(nèi)涵。

3.6積極開展檢測認證工作。建立鶴峰縣有機茶質(zhì)量檢測中心，為茶農(nóng)、茶企業(yè)和茶葉經(jīng)銷商提供全方位的茶葉產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)，積極開展企業(yè)SC和有機茶產(chǎn)品等認證工作，讓SC認證超過100家，有機認證企業(yè)超過50家，有計劃、分步驟創(chuàng)建一批有機茶基地，三年認證轉(zhuǎn)換面積達10萬畝，擦亮鶴峰有機茶品牌。

參考文獻：

[1]鶴峰縣茶葉局.《工作總結(jié)》.2018年12月

[2]鶴峰縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心.《半年工作總結(jié)》.2019年6月

[3]周長輝.堅持有機發(fā)展理念 推進鶴峰鄉(xiāng)村振興.2019年3月

[4]魯成銀.做大做強鶴峰茶產(chǎn)業(yè)的思路和對策.鶴峰縣干部培訓(xùn)上的講座2017年4月