發(fā)展中國(guó)家城市固體廢棄物處理處置現(xiàn)狀分析

摘 要：城市固體廢物問(wèn)題已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家政府的主要問(wèn)題，隨著發(fā)展中國(guó)家的成長(zhǎng)和發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)的改進(jìn)應(yīng)該會(huì)幫助發(fā)展中國(guó)家克服城市固廢安全處置的障礙。發(fā)展中國(guó)家政府應(yīng)精心設(shè)計(jì)環(huán)保法規(guī)以保護(hù)人類健康和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，現(xiàn)在建立和執(zhí)行環(huán)保法規(guī)是為了防止未來(lái)需要昂貴的修復(fù)措施。本文介紹了當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家城市固體廢物處理處置的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題和解決的辦法，為以后發(fā)展中國(guó)家解決固廢問(wèn)題提供了一些方向性指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：發(fā)展中國(guó)家;城市固體廢棄物;處理;處置

1. 引言

固體廢物（Solid Waste）是指人類在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。從宏觀上講，固體廢物來(lái)源于兩個(gè)方面：一個(gè)是生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物;另一個(gè)是社會(huì)產(chǎn)品使用消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的生活廢物。人類在開發(fā)資源和制造產(chǎn)品的過(guò)程中，必然產(chǎn)生廢棄物，這就是生產(chǎn)廢物;而任何產(chǎn)品經(jīng)過(guò)使用和消耗后，最終也將變成廢物，這就是生活廢物。其實(shí)，城市固廢是放錯(cuò)位置的資源。城市固廢常見處理處置方法包括堆肥化、衛(wèi)生填埋、海洋填埋。

2. 發(fā)展中國(guó)家固廢處理處置的現(xiàn)狀

2.1 回收利用

在地方或區(qū)域的層面上，廢物減量可以通過(guò)越來(lái)越多地使用源分離和后續(xù)材料的回收及循環(huán)再造來(lái)實(shí)現(xiàn)。在亞洲很多發(fā)展中國(guó)家都對(duì)一些特定的可回收的固廢進(jìn)行回收，恢復(fù)然后進(jìn)行重復(fù)使用，例如塑料，紙張，金屬和玻璃等。然而目前中國(guó)、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓等幾個(gè)亞洲的發(fā)展中國(guó)家回收比例較低，最高僅為百分之十幾左右。

固廢的回收在家庭層面上幾乎是普遍發(fā)生，以防止有價(jià)值的和可重復(fù)使用的材料被丟棄。正如人們?cè)诩依锉Ａ粲袃r(jià)值的材料，目前廢物拾荒者在垃圾進(jìn)入廢物流或途中回收具有價(jià)值的材料，尤其是在低收入和中等收入地區(qū)的許多城市。在這些情況下，沒(méi)有必要對(duì)回收進(jìn)行額外的鼓勵(lì)。即使在較富裕的發(fā)展中國(guó)家的城市地區(qū)，經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)流動(dòng)的“買家”有償回收廢棄的材料，如紙板和玻璃材料。這些買家?guī)椭鷮⒂杏玫牟牧蠌膹U物流中分離出來(lái)。國(guó)家和政府應(yīng)該允許和鼓勵(lì)小企業(yè)來(lái)解決固廢回收的問(wèn)題，不僅創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，還大大節(jié)省了垃圾填埋場(chǎng)的空間。國(guó)家可以對(duì)這些企業(yè)家通過(guò)小額貸款或優(yōu)惠政策支持，使得這些公司的廢物回收系統(tǒng)逐漸改善。

廢物的回收和轉(zhuǎn)移不是自發(fā)的，城市需要實(shí)施合適的政策贊助廢物的分離和收集。在這里，私營(yíng)企業(yè)在固廢回收和利用領(lǐng)域扮演非常重要的角色，對(duì)回收的廢物進(jìn)行二次加工，使得廢物變成商品進(jìn)行出售，不僅實(shí)現(xiàn)了廢物回收利用，還創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 堆肥化

堆肥是一個(gè)技術(shù)含量較低廢物減量化方法。歐洲在2000年開始就發(fā)展了有機(jī)固體廢物的堆肥化處理技術(shù)，例如在土耳其的伊斯坦布爾市建成了占地32，000m2的堆肥和回收工廠，對(duì)城市產(chǎn)生的有機(jī)廢物進(jìn)行堆肥，減少了固廢的土地填埋量。在發(fā)展中國(guó)家，城市的市政廢物流中有超過(guò)50%的有機(jī)材料;在萬(wàn)隆、印尼、科倫坡、斯里蘭卡的研究中發(fā)現(xiàn)生活廢物組成中有78%，81%可堆肥成分，商業(yè)廢物中有89%和90%可堆肥化成分。然而堆肥化技術(shù)并沒(méi)有普及到發(fā)展中國(guó)家中。

堆肥化有很多優(yōu)點(diǎn)，首要的是它可以減少需要進(jìn)行最終處置的固廢的數(shù)量，延長(zhǎng)填埋場(chǎng)的使用時(shí)間，如果處理得當(dāng)，最終得到有用的產(chǎn)品，可以用于家庭或者農(nóng)村提高土地的營(yíng)養(yǎng)水平，增加土壤中得有機(jī)物從而增強(qiáng)土壤的穩(wěn)定性。堆肥化技術(shù)是環(huán)保的，比填埋好很多。在垃圾填埋場(chǎng)，細(xì)菌在缺氧條件下厭氧分解有機(jī)物并釋放出甲烷氣體。然而，當(dāng)進(jìn)行合適堆肥，有機(jī)物分解使用好氧處理工藝，不會(huì)產(chǎn)生甲烷的副產(chǎn)品。

2.3 土地填埋

固廢的土地填埋是固廢最終處置的最傳統(tǒng)也是最流行的處置方式。從一開始，許多“填埋場(chǎng)”是開放的，只是偶爾控制、轉(zhuǎn)儲(chǔ)。垃圾填埋場(chǎng)和垃圾堆之間的區(qū)別是工程、規(guī)劃、參與管理的水平。露天堆放的特點(diǎn)缺乏工程措施，沒(méi)有滲濾液管理，沒(méi)有考慮填埋氣體管理。Johannessen在對(duì)整個(gè)發(fā)展中國(guó)家的土地填埋考察后發(fā)現(xiàn)大量不同的關(guān)于固廢堆放領(lǐng)域的規(guī)劃和工程。非洲國(guó)家（除南非外）的垃圾填埋場(chǎng)的數(shù)量是最少的，大多數(shù)非洲國(guó)家仍然實(shí)行露天放置的廢物處置方式。在亞洲和拉美國(guó)家的廢物管理者可能是意識(shí)到填埋場(chǎng)的設(shè)計(jì)不當(dāng)會(huì)帶來(lái)不利的環(huán)境影響，進(jìn)行了一些設(shè)計(jì)和實(shí)施一些控制措施，但范圍有限。

另一方面，衛(wèi)生填埋場(chǎng)能夠?qū)⒐虖U轉(zhuǎn)化成生物和化學(xué)惰性的材料從而在環(huán)境中隔離起來(lái)，衛(wèi)生填埋場(chǎng)具有四個(gè)特點(diǎn)：（1）使用襯墊將填埋的固廢完全或者部分隔離以防止?jié)B濾液滲透進(jìn)入土壤和地下水，并建設(shè)一些設(shè)施對(duì)產(chǎn)生的滲濾液進(jìn)行收集和處理。（2）正式的工程之前，要考察地質(zhì)和水文條件，做好相關(guān)的環(huán)境影響分析，廢物傾倒計(jì)劃和最后的站點(diǎn)恢復(fù)計(jì)劃。（3）永久控制，經(jīng)過(guò)訓(xùn)練和裝備的員工監(jiān)管填埋場(chǎng)的建設(shè)和使用.（4）計(jì)劃內(nèi)廢物的安放和覆蓋，通過(guò)每日廢物和土壤放置在緊密層和最終的土壤覆蓋，達(dá)到減少滲濾液，減少?gòu)U物和害蟲。

2.4 焚燒

焚燒是另一種廢物減量處置的方法，實(shí)際上焚燒不應(yīng)該被認(rèn)為是一個(gè)處置選擇，因?yàn)榉贌笕匀挥幸恍?shù)量的灰需要加以處置，以及一些可能會(huì)擴(kuò)散到大氣中的灰和化學(xué)成分。所以可以把焚燒看成一種減量的處理方式，可以減少80-95%的固廢量。在中國(guó)已經(jīng)建成了一些垃圾焚燒設(shè)施，并形成了一些區(qū)域分布。焚燒對(duì)于大多數(shù)低收入的國(guó)家是不合適的技術(shù)。首先，焚燒設(shè)施所需要的高的啟動(dòng)資金和營(yíng)運(yùn)資金是發(fā)展中國(guó)家的一個(gè)主要障礙。焚燒的不利環(huán)境影響主要是排放到大氣中得廢氣，當(dāng)然焚燒爐不應(yīng)該坐落于主風(fēng)向，不能將排放的廢氣輸送到人口聚集的地區(qū)。廢氣處理和減排技術(shù)，盡管費(fèi)用昂貴，在建設(shè)新的項(xiàng)目時(shí)也要強(qiáng)制實(shí)施。焚燒釋放許多可能對(duì)人體健康有害的化合物：金屬（特別是鉛，汞），有機(jī)物（二惡英），酸性氣體（二氧化硫和氯化氫），氮氧化物，以及一氧化碳和塵埃。

3. 結(jié)論與展望

隨著城市人口數(shù)量的急劇上升，城市固廢問(wèn)題已經(jīng)成為全球重大的環(huán)境問(wèn)題，特別是發(fā)展中國(guó)家，由于資金和技術(shù)的缺乏，固廢問(wèn)題更是各國(guó)政府的一大難題，因此發(fā)展中國(guó)家主要的城市生活垃圾處理項(xiàng)目的資金往往來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織，然而他們往往忽略大型項(xiàng)目，甚至是當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蠛完P(guān)注的重大環(huán)境影響。對(duì)于環(huán)境和經(jīng)濟(jì)上可持續(xù)的解決方案，優(yōu)先需要進(jìn)行調(diào)整以給予發(fā)展中國(guó)家適當(dāng)?shù)呢?fù)擔(dān)，其中包括各國(guó)政府，受影響的土地業(yè)權(quán)人，和農(nóng)村及城市貧民中所有利益攸關(guān)方的需求。采取綜合的方法、適當(dāng)?shù)募夹g(shù)，是確保提供最大的共同利益的方式處理城市固體廢物問(wèn)題一個(gè)重要組成部分。

發(fā)展中國(guó)家固廢管理存在很多的問(wèn)題，其水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的差距，然而隨著發(fā)展中國(guó)家的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的水平逐漸上升，以及發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織的幫助，必將會(huì)使發(fā)展中國(guó)家的固廢管理水平也不斷提高，將來(lái)也必定會(huì)像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣形成科學(xué)合理的可持續(xù)發(fā)展的城市固廢管理體系，從而逐步解決城市固廢問(wèn)題。

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作者簡(jiǎn)介：

諸葛華翰（1990-）男，土家族，湖北恩施，深圳市生態(tài)環(huán)境局深汕管理局 主要從事河流污染防治和生態(tài)文明建設(shè)考核工作。