危險廢物處理項目環(huán)境影響評價的探討

呂香杰

摘 要：經濟的迅速騰飛帶來的不僅僅是欣欣向榮的發(fā)展，還伴隨著對環(huán)境和自然產生極大危害的危險廢物。它們隨著人們的需要而存在，對人們的人體健康有著極大的危害。如何安全、有效地處理好危險廢物與環(huán)境之間的矛盾，是我們目前急需解決的問題之一。通過對危險廢物進行區(qū)分與鑒別，使其在廢棄物的分類處理中能夠有的放矢，避免對環(huán)境產生更大的破壞。

關鍵詞：危險廢物;處理項目;環(huán)境影響

引 言

隨著大力發(fā)展經濟，我國的經濟水平得到了空前的發(fā)展。但與此同時，在生產過程中產生的危害廢物也隨之增多，對我們的日常生活、自然環(huán)境甚至身體健康等產生了極大危害和影響。面對這樣嚴峻的現(xiàn)實情況，我們需要盡快做好對危險廢物的處理工作，通過對廢物的研究、鑒別、分類開展具有針對性的處理，降低其帶來的危害并形成一個閉環(huán)式的處理系統(tǒng)，以此來保障我們生存的環(huán)境。

一、危險廢物的鑒別體系

針對固體廢棄物產生的污染與破壞，相關的法律法規(guī)相應出臺。危險廢物主要指被列入《國家危險廢物名錄》（簡稱名錄）中的物品或者是依據(jù)我國法律法規(guī)所規(guī)定的標準而鑒定的具有危險屬性的固體廢物。因此鑒別危險廢物應當參考《名錄。其次就是借助鑒別方式進行判定，依據(jù)相關鑒別標準來對危險物品進行判定。我國的環(huán)保部門、質量監(jiān)督部門也制定的相關的文件來響應和支持對危險物品的鑒定工作。

（一）名錄鑒別法。2016年出臺的《名錄》，只要是在名錄中出現(xiàn)的即可鑒定為危險廢物。當然如果一些物品出現(xiàn)在對應的《豁免管理清單》中且危險廢物自身也滿足相應的豁免條件，則可以按照豁免法則進行豁免管理。依據(jù)《名錄》中對危險廢物的劃分，依據(jù)其成分和來源具體分為46個種類[1]。它主要列出了每個行業(yè)的不同屬性，以及在不同情況下所產生的廢物，但對于廢物的中有毒成分的含量及具體成分并沒有詳細說明，這也導致了在后期因廢物生產的源頭、加工工藝流程以及所含有害成分不明確出現(xiàn)分類錯誤、代碼使用錯誤的情況。

（二）標準鑒別法。根據(jù)危險廢物的鑒別要求，凡是具有腐蝕性、毒性、反應性以及易燃等任何一種特征或是幾種特征的都將被劃歸為危險廢物中。依據(jù)相應的廢物標準鑒別體系，針對固體危險廢物進行鑒別通常比較簡單，只需要通過檢測或測試來確定其具有其中一種或是幾種危險性即可。但是如果要判斷其不屬于危險固體廢物則比較復雜，需要按照相關鑒別標準進行排查，不僅耗時耗力而且投入大，技術要求高。危險廢物來源相對復雜而且成分多樣[2]。所以迄今為止，《名錄》中依然沒有將所有危險廢物涵蓋在內，需要不斷地進行鑒別來補充名錄內容。目前針對危險廢物的鑒別工作仍不完善，程序不充分并且缺少監(jiān)督、監(jiān)管機制?，F(xiàn)階段我國的危險物品鑒別是由各個省市部門依照本地區(qū)的實際情況酌情展開的，但對于鑒別過程中的監(jiān)管工作，則成為危險廢物鑒定的短板，極大阻礙了廢物鑒別工作的發(fā)展。

（三）專家判定法。借助專業(yè)人員對危險廢物進行鑒定是針對上述兩種情況可能存在疏漏可能的一種補充方式。當出現(xiàn)無法利用上述兩種方式進行鑒別的情況下，就會采用這種非標準鑒定的方式和途徑以此來彌補常規(guī)鑒定方式中存在的不足。鑒別過的結論必須要經過國家認可的部門進行判定。如果專家的判定結果不能表明某一個企業(yè)產出的固體物屬于危險廢物，可直接向環(huán)保部門提交申請來明確此類固定廢物的屬性。但這種屬性判定并不是一成不變的。隨著加工工藝、生產流程、生產原料的變化，固體廢物的屬性也會隨之發(fā)生變化。

二、目前在屬性判定中存在的問題

目前環(huán)境保護的認知更加重視產出的廢物對環(huán)境的影響，如對水資源和大氣的污染，而忽視了大量固體廢物對環(huán)境的影響。這種認知偏差的存在也影響了人們對環(huán)境評價工作的正確認知。目前所執(zhí)行的環(huán)境評價準則中，固體廢物所占據(jù)的比例非常低，導致后期環(huán)境評價的結果與實際情況偏差甚遠[3]。但是目前沒有對應的處理方式和解決措施，而且情況還在不斷惡化。在實際判定過程中主要存在以下兩點問題：

（一）判定具有隨意性。對于固體廢棄物及其附屬產品而言，如果在判定過程中出現(xiàn)錯誤會造成后期處理方式產生直接的變化。依據(jù)環(huán)境影響評價文件中的相關指導，對于無法進行準確判斷的固體廢物及相關副產品，很容易出現(xiàn)概念不清、處理方式不相符的情況。造成后期環(huán)境監(jiān)管工作無法進行有效控制。作為生產企業(yè)，任何具有價值的出產物都可以被稱為副產品，在進行市場交易后銷售給下游單位，若認定為交易完成，則容易影響該產品在后期的工作處理。作為生產企業(yè)，并沒有對相關產品盡全程污染物防治的責任。一些單位為了躲避監(jiān)管、降低對固體廢物的支付成本，甚至存在隱瞞和歪曲事實的情況。他們引導工作人員在進行環(huán)境評判過程中，將固體廢物歸類為副產品，制定錯誤的處理方式。當然，如果環(huán)境評測人員無法在產品生產與加工過程中，將所用工藝和行業(yè)具體情況摸清，就很難評判固體廢物的價值及其屬性。造成固體廢物在源頭期間就出現(xiàn)評判失誤的情況，使得后期處置辦法不合理、對環(huán)境造成污染。

（二）危險廢物和普通廢物的評判不準確。在被評判對象確定為固體廢物之后，需要對其所具有的危害性進行評判，但是在這個過程中由于一些工作者不熟悉鑒別工作流程，沒有充分、嚴格的對固體廢物進行判定，導致其隨意性較為突出。

三、合理化評判固體廢物

（一）確定固體廢物與副產品。在進行固體廢物判定時需要嚴格依照《鑒別導則》的相關要求來對其進行評判，在評判過程中需要明確此類物質的應用范圍、使用方式、作業(yè)方式、評判原因以及環(huán)境對其所產生的影響等;而對副產品進行判定時，需要強化產品在下游企業(yè)中應用的合理性，避免一些不法分子將固體廢物借用副產品的名義逃避固體廢物的處理要求[4]。

（二）遵循鑒別體系。在進行固體廢物鑒別時，應當嚴格依照辨別體系進行評判。通過查閱《名錄》標準及其鑒別等方式，對固體廢物所具有的屬性進行評判。了解名錄的實時更新內容和相關的法律法規(guī)政策。

（三）分析有害物質的含量。對固態(tài)廢物進行判別時，需要從廢物源頭進行分析，了解原料構成和加工工藝，進而掌握廢物中含有的有害物質及成分構成。當固體廢物中不含危險物質則可以依照一般的固體廢物進行處理，否則需要嚴格依照危險廢物進行處理。

（四）參考同類型的鑒別數(shù)據(jù)。在對固體廢物進行評判時可以參考相同類型的鑒別情況。尤其是一些已經獲得環(huán)保部門認可或是具有充分判斷依據(jù)的對象，可以直接將其結論作為評判依據(jù)。如下圖1，是對檢測對象添加劑的檢測圖譜，如果出現(xiàn)類似的固體廢物，則可以參考圖譜數(shù)據(jù)進行判斷。

四、結束語

危險廢棄物對我們的生存環(huán)境和身體健康有著較大影響，為了降低危險廢棄物所帶來的影響，需要我們從源頭進行把控。提前做好防控和處理措施，以降低危險物品的危害性。

參考文獻

[1] 游志華，吳麗芳. 探討多金屬固體廢物綜合回收利用項目環(huán)境影響評價中的幾個要點及難點[J]. 江西科學，2014，32（02）：224-227.

[2] 周秀峰，周玲. 重金屬危險廢物綜合利用項目環(huán)境影響評價的探討[J]. 資源節(jié)約與環(huán)保，2014（08）：112.

[3] 蔣勇翔. 談環(huán)評實際工作中固體廢物環(huán)境影響評價的編制[J]. 能源研究與管理，2015（01）：23-25.

[4] 夏睿全，查清云. 危險廢物焚燒設施的環(huán)境防護距離計算方法探討[J]. 廣東化工，2016，43（19）：146-147.