基于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略分解的創(chuàng)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃探析

宋敏

摘 要：佛山市T創(chuàng)業(yè)園雖然地理位置優(yōu)越，有大型國企集團扶持，但由于缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，定位不明晰，導致經(jīng)營處于虧損狀態(tài)。佛山市在粵港澳大灣區(qū)被定位為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，而具有國資背景的T創(chuàng)業(yè)園作為市屬唯一的國家級科技企業(yè)孵化器，在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃上更應基于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，配合集團戰(zhàn)略，根據(jù)自身條件來進行規(guī)劃。首先指出區(qū)域及集團發(fā)展戰(zhàn)略，并在此基礎上提出T創(chuàng)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃思路，再通過行業(yè)環(huán)境分析、SWOT分析，進一步提出建立“兩基一投一鏈”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的戰(zhàn)略目標。

關鍵詞：創(chuàng)業(yè)園；戰(zhàn)略發(fā)展；規(guī)劃

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.32.004

1 T創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃背景

佛山市T創(chuàng)業(yè)園成立于2008年，由國家科技部火炬中心、省科技廳和佛山市政府三方共建，注冊資本132億，為國有獨資有限責任公司，2012年由當?shù)貒Y委接管為直管企業(yè)，后劃歸公控集團。園區(qū)成立之初即賦予了園區(qū)的高品位高新技術企業(yè)孵化基地功能定位，幾年來已成功孵化了不少在股權交易市場上市的企業(yè)。

1.1 T創(chuàng)業(yè)園的現(xiàn)狀

1.1.1 物業(yè)概況

園區(qū)處在珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)中心部位，與廣佛各交通中心的車程均在0.5至1小時范圍之內(nèi)，占地面積133畝，現(xiàn)已建成7棟主體大樓，總建筑面積近2萬平方米，總出租率為44%，可使用面積出租率為69%，均處于較低水平。

1.1.2 財務狀況

T創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)處于虧損狀態(tài)，雖然存在累計虧損，但不存在不良資產(chǎn)；負債率63.65%尚處于合理可控范圍內(nèi)。但是按目前的租金水平，總出租率須達70%-75%才能實現(xiàn)盈虧平衡，因此提升出租率和主營業(yè)務收入是園區(qū)當前解困的重要途徑。

1.1.3 存在問題及原因

園區(qū)曾經(jīng)發(fā)起過一次入駐企業(yè)問卷調(diào)查，結果顯示園區(qū)經(jīng)營現(xiàn)存的最大問題在于園區(qū)無法為入駐企業(yè)提供精細服務的支持，更遑論政策扶持、金融服務等。而種種問題產(chǎn)生的原因，都與沒有形成清晰的發(fā)展戰(zhàn)略思路有關，往往是跟風冒進，導致既無成本優(yōu)勢，又失去了差異化優(yōu)勢。

1.2 T創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的意義

T創(chuàng)業(yè)園雖擁有良好的資源，但卻無法為國有資產(chǎn)帶來保值和增值，另一方面，其作為當?shù)卣苿涌萍紕?chuàng)新以及實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長和科技型項目孵化培育的公共服務平臺，若對未來無清晰的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將無法承載當?shù)厥姓畬ζ浼挠璧暮裢?/p>

2 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃下的戰(zhàn)略分解

2.1 佛山市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

2017年佛山市發(fā)布了《佛山2049遠景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，文中提出制造佛山、活力佛山、幸福佛山、開放佛山、文化佛山的五個佛山之說。其中“制造佛山”進一步提出佛山應成為中國制造業(yè)創(chuàng)新中心，并給出了2025年建成國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、2049年全面實現(xiàn)現(xiàn)代化三步走的階段性目標。該規(guī)劃著眼佛山未來發(fā)展，具有戰(zhàn)略性和指導性，并要求各區(qū)、各部門將其作為未來編制各類區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃的重要依據(jù)。

2.2 集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在集團戰(zhàn)略規(guī)劃中，集團定位于打造成為“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、治理結構完善、風險管控健全、運行管理高效”，以提高國有資本配置和運營效率為己任，利用資本市場，通過商業(yè)模式創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新和其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應，先做強再做優(yōu)，快速提高自身的盈利能力和經(jīng)濟體量。集團明確了“1233”戰(zhàn)略發(fā)展模式，即圍繞實現(xiàn)市值超千億這一個目標，以發(fā)力資本市場和開展并購重組為兩大驅(qū)動，通過培育新興產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)融結合、完善平臺建設三個支撐，整合提升公用事業(yè)板塊、加快發(fā)展金融、科技和地產(chǎn)板塊和大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)板塊三大產(chǎn)業(yè)布局。

2.3 T創(chuàng)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃思路

T創(chuàng)業(yè)園作為集團金融、科技和房地產(chǎn)板塊的重要單元，其未來戰(zhàn)略發(fā)展的定位應以高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)租賃與物業(yè)服務為基礎，為高新技術創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供金融、技術、法律、咨詢、培訓、人才、會展及商業(yè)等綜合附加價值與孵化器服務，將其打造成為高新技術產(chǎn)業(yè)的資本運營公司，從而形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。若能進一步吸引更多資源投入，到2020年，T創(chuàng)業(yè)園將會成為全國具有引領、帶動和示范意義的科技企業(yè)孵化器，更將為佛山創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展帶來優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)源，甚至誕生多家大中型企業(yè)，形成具有競爭力的科技孵化品牌，從而實現(xiàn)園區(qū)自身的價值提升。

3 行業(yè)環(huán)境分析

3.1 新進入者的威脅

創(chuàng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建除了考慮土地和資本因素外，需要當?shù)卣畬訉訉徟m然近年來政府支持創(chuàng)業(yè)，但對創(chuàng)業(yè)園的審批總體來說較為嚴格，新進入者的門檻較高。

3.2 供應商的議價能力

園區(qū)供應商包括土地供應商、建筑供應商等。對于地理位置較好的土地，土地供應商的話語權較強，對于建筑供應商，則視企業(yè)自身的議價能力而定。T創(chuàng)業(yè)園的政府背景使其對土地供應商及建筑供應商都有一定的話語權。

3.3 行業(yè)內(nèi)的競爭

T創(chuàng)業(yè)園附近有創(chuàng)意園、高新區(qū)、智慧城三個競爭者，與他們比較沒有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，并且只屬于中型園區(qū)也沒有規(guī)模優(yōu)勢，價格水平也沒有與競爭者形成差異，服務競爭則處于相對劣勢。

3.4 顧客的議價能力

由于競爭者的存在，提高了顧客的議價能力，但由于創(chuàng)業(yè)園區(qū)的總容量有限，因此平衡了雙方的議價能力。

3.5 替代品的威脅

未來遠程辦公的可能性大大增加，假如人們習慣于遠程辦公，可能會削弱入駐需求。

綜上所述，該行業(yè)的準入門檻較高，導致行業(yè)內(nèi)有一定的競爭，但不算激烈，這也使與顧客的議價能力得以平衡，而對T創(chuàng)業(yè)園對供應商的議價能力較強，遠程辦公雖然會削弱需求，但暫時未成為主流辦公方式，威脅不大。

4 T創(chuàng)業(yè)園的SWOT分析

4.1 SWOT分析

4.1.1 優(yōu)勢

T創(chuàng)業(yè)園直屬國資委，依托公用集團資源和雄厚實力支撐，具有品牌和聲譽影響力，地理位置處于珠三角中心地帶，具有區(qū)位優(yōu)勢，且物業(yè)資產(chǎn)仍處于增值狀態(tài)，不存在不良資產(chǎn)。

4.1.2 劣勢

經(jīng)營方面，原園區(qū)功能規(guī)劃與布局不合理，未形成產(chǎn)業(yè)園氛圍，而營銷手段和業(yè)務運作亦亟需走上正常軌道；組織架構存在不合理，使經(jīng)營決策和日常管理機制效率較低且不夠靈活。

財務方面，園區(qū)長期處于虧損狀態(tài)，存在較大的資金壓力，通過主業(yè)自積累資金的速度較慢，能力較弱，而由于板塊管理及專業(yè)團隊尚未形成，特別是在資金運營和項目投資方面缺乏人才，進一步使資金使用效益降低，而國資管控等因素，使資金投入審批流程長且須逐步到位，投資有一定掣肘。

4.1.3 機會

國家和各級地方“十三五規(guī)劃”帶來的發(fā)展機遇，政府對“互聯(lián)網(wǎng)+”以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的倡導與扶持已得到社會共識，也提供了更好的發(fā)展契機。廣佛及珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作和供給側結構改革，加上證券市場改革以及新一輪國資國企改革帶來混合多元經(jīng)濟發(fā)展的機會，將為T創(chuàng)業(yè)園發(fā)展注入新血，而科技進步、社會發(fā)展以及對知識產(chǎn)權保護政策的落實為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了價值增長機會，這使T創(chuàng)業(yè)園可以將自身優(yōu)勢有效地與發(fā)展機會相融合。

4.1.4 威脅

中國與美國的貿(mào)易摩擦使經(jīng)濟前景不甚明朗，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整預期加強，這對佛山產(chǎn)業(yè)結構升級帶來挑戰(zhàn)，也對地方經(jīng)濟造成影響，在經(jīng)濟下行預期下，外部同業(yè)競爭壓力加大，價格戰(zhàn)在所難免。

4.2 相應戰(zhàn)略制定

（1）SO戰(zhàn)略。T創(chuàng)業(yè)園作為金融、科技和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)板塊的綜合體，成為集團戰(zhàn)略拓展方向之一，迅速而有效切入，實現(xiàn)快速增長，這就要求園區(qū)堅實發(fā)展基礎，在保證內(nèi)延式增長的前提下加快主業(yè)外延發(fā)展的步伐，進一步憑借品牌優(yōu)勢和資源平臺優(yōu)勢，在知識產(chǎn)權保護與交易上取得突破，盤活物業(yè)資產(chǎn)資源，建立基金和投資操作平臺，實施科技金融發(fā)展。

（2）WO戰(zhàn)略。T創(chuàng)業(yè)園應著眼主業(yè)長期發(fā)展，組織并建立高效而專業(yè)的管理工作團隊，建立和健全項目投融資決策和風控機制，在把握宏觀環(huán)境、行業(yè)政策等變化的基礎上，動態(tài)調(diào)整項目投資和發(fā)展目標，通過強化管理和組織建設，實現(xiàn)旗下各部門和子公司的規(guī)范運作，力促科技金融服務發(fā)展，并選擇相關產(chǎn)業(yè)項目重點突破。

（3）ST戰(zhàn)略。T創(chuàng)業(yè)園應突出入園項目提供一站式綜合服務的賣點，推進外拓發(fā)展和項目投資，爭取區(qū)域相對競爭優(yōu)勢，并著眼長期戰(zhàn)略發(fā)展，有重點有計劃地實施布局和突破，立足于集中差異化，有效發(fā)揮資源有效性。

（4）WT戰(zhàn)略。T創(chuàng)業(yè)園應引進專門人才，特別是融投資專業(yè)高端人才、并購及項目管理人才等，強本固基，鞏固和提升各項服務。另外，應有針對性地開展校企及企企合作，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟與協(xié)同，增強相關專業(yè)領域競爭力。

5 T創(chuàng)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在經(jīng)過區(qū)域和公用集團的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃分解后，T創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃亦日漸清晰，即憑借其在集團內(nèi)金融、科技和地產(chǎn)板塊中的地位和作用，爭取未來五年內(nèi)上市的計劃。為此，T創(chuàng)業(yè)園的戰(zhàn)略發(fā)展思路將朝著打造“兩基一投一鏈”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈體系的模式邁進。

5.1 基礎服務

通過精品園的建設工程，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟硬件服務環(huán)境俱優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化場地，形成優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，大幅度提升基礎物業(yè)的價值和附加值，形成優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目爭相進駐的孵化服務場地，提升物業(yè)收入。

5.2 基準提升

在做好基礎服務的前提下，通過專業(yè)化、個性化和專家性將服務基準提升，積極發(fā)展高新技術服務業(yè)，利用品牌優(yōu)勢，集聚和整合優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務資源，形成新的利潤增長點。

（1）對園區(qū)企業(yè)提供全方位、高品質(zhì)的創(chuàng)業(yè)孵化服務，全力打造中小微企業(yè)政策法律服務、財稅服務、人力資源等服務平臺，助力園區(qū)企業(yè)成長。

（2）通過國家級品牌服務模式輸出，扶持佛山其他科技載體成長。

（3）通過科技金融服務中心的平臺提供融資中介服務，通過園區(qū)的影響力整合外部基金和金融資源為進駐園區(qū)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)注入投資，促進這些企業(yè)的快速增量成長。

（4）通過落戶園區(qū)的知識產(chǎn)權交易服務中心，形成有影響的知識產(chǎn)權交易市場，吸引更多有價值的項目落戶佛山。

5.3 股權投資

通過對不同發(fā)展階段的科技型中小企業(yè)的股權投資，促進T創(chuàng)業(yè)園經(jīng)濟價值和社會價值的增值。以園區(qū)科、產(chǎn)、金深度融合平臺為基礎，對初創(chuàng)型、成長型、成熟型的創(chuàng)新科技企業(yè)進行股權投資，形成差異化股權投資收益，爭取扶持一批企業(yè)上市，解決科技型企業(yè)融資難問題。

5.4 孵化鏈

拓展一批加速器和產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)，構建完善的科技孵化服務鏈條，打造眾創(chuàng)空間（創(chuàng)業(yè)苗圃）——科技企業(yè)孵化器——加速器（產(chǎn)業(yè)轉移園）的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，為在科技企業(yè)孵化器培育壯大的企業(yè)提供進一步發(fā)展的空間，實現(xiàn)園區(qū)與在孵企業(yè)共同成長和加速發(fā)展的目標。

6 結語

在未來五年T創(chuàng)業(yè)園將圍繞建設“兩基一投一鏈”體系的戰(zhàn)略發(fā)展思路，充分利用“市屬唯一的國家級科技企業(yè)孵化器”的高端品牌優(yōu)勢，大力開發(fā)園區(qū)在孵企業(yè)資源，通過跟隨型股權投資、增值服務和品牌輸出，促進公司經(jīng)濟價值和社會價值的雙增值，實現(xiàn)T創(chuàng)業(yè)園的市值大提升。

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