勞務實名制管理在項目中的應用

王廣

摘要：近年來，我國的經濟水平不斷提高，我國的基礎設施建設也在飛速的發(fā)展，當前的建筑工程數(shù)量和規(guī)模也在不斷擴大。在工程建設過程中，勞務實名制管理對于項目的管理工作至關重要。在過去的項目管理過程中，因對勞務管理工作不重視，勞務管理體系不健全而導致的惡意討薪的勞務糾紛屢見不鮮，給企業(yè)的形象、經濟都帶來了巨大的損失，有效的勞務實名制管理能消除潛在的勞務糾紛隱患。從項目層面來詳細闡述施工現(xiàn)場針對勞務務工人員勞務實名制管理的可行性與必要性，以及如何運用互聯(lián)網技術與勞務實名制管理進行有機結合，并最終達到勞務實名制管理的最終目的。

Abstract： In recent years， China's economic level has been continuously improved， and China's infrastructure construction is also developing at a rapid pace. The current number and scale of construction projects are also expanding. In the process of project construction， the management of real-name labor management is crucial to the management of the project. In the past project management process， due to the lack of attention to labor management， the labor management system is not perfect， and the labor disputes caused by malicious wages are not uncommon， which brings huge losses to the image and economy of the enterprise， and the effective labor real-name management can eliminate potential labor disputes. From the project level， it elaborates the feasibility and necessity of the real-name management of labor services for laborers at the construction site， and how to use the Internet technology and the real-name management of labor to integrate organically， and finally achieve the ultimate goal of real-name management of labor services.

關鍵詞：勞務實名制;降本增效;勞務糾紛

Key words： labor real name system;cost reduction and efficiency increase;labor dispute

中圖分類號：F279.23? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）26-0066-04

1? 建筑行業(yè)基本情況

國家統(tǒng)計局2018年4月發(fā)布的《2017年農民工監(jiān)測調查報告》顯示，2017年農民工總量達到2.8億人。

2017年從事建筑業(yè)的農民工比重為18.9%，建筑業(yè)農民工人數(shù)為5415萬人，僅次于制造業(yè)，位居第二位。

1.1 建筑工人老齡化嚴重

從業(yè)人員老齡化現(xiàn)象、“招工難”現(xiàn)象日趨嚴重隨著時間的推移80 后、90 后的新生代農民工不愿意加入建筑行業(yè)，建筑業(yè)工人老齡化現(xiàn)象會越來越嚴重。（圖1）

1.2 建筑工人勞動強度大

工作特點是：時間長、強度大。每天工作時間在8到10小時的占總數(shù)的近50%，6到8小時的占到37%，10到12小時群體占比10%。我國建筑業(yè)工人工作8小時以上的群體占到總數(shù)的近60%。

1.3 工人組織化程度低

施工企業(yè)長期采用管理層與作業(yè)層“兩層分離”的模式運營，造成了用工方式極不合理。既不與工人簽合同、交社保，也不組織培訓。建筑用工處于缺乏有序組織和管理的狀態(tài)。

1.4 合法權益得不到有效保障

農民工缺乏保護自我權益的意識，超過60%的建筑務工人員沒有簽訂勞動合同或由包工頭代簽勞動合同，與國內其他行業(yè)相比，建筑業(yè)勞務人員社保比例最低。建筑工人是工程建設的基礎，直接關系到工程質量水平。

建筑工人隊伍為吸納農村剩余勞動力、推動建筑業(yè)快速發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程做出了巨大貢獻，然而并沒有引起社會足夠的重視和尊重。

2? 現(xiàn)實意義

目前，建筑行業(yè)越來越缺少施工經驗豐富的勞務人員。對如今的建筑行業(yè)而言，大量勞動力的需求，工人的管理無疑是管理中的重中之重。

4.8.3 勞務實名制信息管理平臺

勞務實名制管理平臺分為“承包企業(yè)管理系統(tǒng)”與“分包企業(yè)管理系統(tǒng)”，項目部使用“承包企業(yè)管理系統(tǒng)”對項目勞務管理進行應用，勞務分包單位通過“分包企業(yè)管理系統(tǒng)”對勞務管理進行應用。“承包企業(yè)管理系統(tǒng)”包括施工隊伍管理、出入統(tǒng)計、工資管理、項目培訓、項目預警、獎懲記錄、流動黨員管理、不良記錄、分析統(tǒng)計、實名制領導機構、系統(tǒng)管理11個模塊。

①勞務實名制管理系統(tǒng)首頁可顯示現(xiàn)場現(xiàn)場工種占比情況及當日現(xiàn)場各時段現(xiàn)場人數(shù)變化趨勢，對現(xiàn)場人員分配進行分析，根據(jù)施工情況對工人工種進行調配，滿足現(xiàn)場施工需求。（圖3和圖4）

②施工隊伍管理模塊：施工隊伍管理模塊主要有參見單位管理、班組管理、工人花名冊及工人進退場信息查詢功能。

③出入統(tǒng)計模塊：可查詢工人出入情況。

④工資管理模塊：勞務分包單位通過“分包企業(yè)管理系統(tǒng)”每月上傳勞務工人工資表至平臺，項目部通過工資管理模塊對工資表進行審核、審批，完成工資發(fā)放工作。

⑤項目培訓模塊：主要記錄項目相關培訓信息。

⑥項目預警模塊：主要對存在經常更換勞務企業(yè)的勞務工人進行預警，在工人入場時項目部可通過此模塊對工人進行分析，確定是否使用存在預警的工人，對勞務糾紛事件的發(fā)生進行有效預防。

⑦獎懲記錄模塊：記錄對工人的獎勵與處罰情況。

⑧流動黨員管理模塊：對政治面貌為黨員的工人進行記錄，加強流動黨員的黨建活動。

⑨不良記錄模塊：工人入場時通過此模塊可查看工人是否曾有過違法亂紀、不服從項目管理、惡意討薪等行為，出現(xiàn)不良記錄時項目直接拒絕工人進場，避免惡意時間的發(fā)生。

⑩分析統(tǒng)計模塊：對分包、工人有過惡意行為情況進行統(tǒng)計分析。

？輥？輯？訛實名制領導機構模塊：用于建立項目勞務實名制管理組織機構。

？輥？輰？訛系統(tǒng)管理模塊：用于系統(tǒng)的日常管理與維護。

5? 勞務考勤數(shù)據(jù)分析

建筑勞務實名制管理通過管理系統(tǒng)及配套硬件設施，實現(xiàn)項目部對現(xiàn)場工人的信息統(tǒng)計，從本質上實現(xiàn)對作業(yè)工人考勤管理的信息化，規(guī)范分包用工行為，杜絕非法用工，有效規(guī)避惡意討薪。

項目部勞務管理員將每周勞務工人出勤情況表上交生產經理，由生產經理審核。生產經理對每個施工部位每天勞務人員出勤情況進行比對、分析，生產經理在生產例會上與分包進行統(tǒng)籌安排計劃，進而加強管理。

6? 勞務管理策劃書的編制

6.1編制目的

為有效防止勞動力群體事件的發(fā)生，確?！皩嵜啤惫芾淼轿?，確保結算和工資發(fā)放工作切實到位，提高公司精細化管理水平，確保項目工期、質量、成本目標的實現(xiàn)，更加有效地防止安全事故的發(fā)生。通過勞務實名制管理數(shù)據(jù)的采集分析、比對，更加科學合理地組織現(xiàn)場工作。

6.2 策劃內容

包括項目概況、勞務分包作業(yè)內容、項目經濟技術指標、組織機構體系、勞務分包商的管理、勞務管理重點及措施、工人合法權益的保障、項目勞務管理應急預案、分包管理獎罰制度等內容。

7? 降本增效及杜絕勞務糾紛隱患

為有效契合公司降本增效的指導方針，項目部要求項目勞務管理人員負責各分包生產任務的整理及統(tǒng)計，再根據(jù)項目勞務實名管理對工人考勤數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析、對比，由生產經理與分包確認后上報商務部作為勞務用工實際數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)分析初步將分包用工情況進行分析，項目部通過此分析后的數(shù)據(jù)，可更準確地把握分包實際工資發(fā)放情況，避免勞務分包將工資款項挪作他用，直接達到避免勞務糾紛的目的。

通過勞務實名考勤數(shù)據(jù)分析，更直觀地掌握勞務用工數(shù)據(jù)差異情況，及時進行分析和調整。

8? 結論

8.1 項目部采用勞務管理系統(tǒng)的優(yōu)缺點

①勞務實名制管理系統(tǒng)加強了對工人進/退場的管理，可以在分包、工人入場時及時對可能存在風險的分包、工人進行處理，避免勞務風險出現(xiàn)，并能加強對工人考勤的管理;②勞務實名制管理系統(tǒng)的使用縮短了很多信息統(tǒng)計、整理和分析的時間;③通過此系統(tǒng)的使用，更好的輔助項目勞務實名制管理;④對勞務管理工作進行了細化，更加具體、明確。勞務實名制管理的信息化，促進了項目管理的精細化和標準化;⑤項目部在使用勞務實名制管理系統(tǒng)經常出現(xiàn)一些問題，系統(tǒng)還需要不斷根據(jù)項目在使用過程中出現(xiàn)的問題進行不斷地完善，進而做到切實符合建筑行業(yè)勞務實名制管理。

8.2 項目部勞務管理的應用及意義

在實現(xiàn)勞務實名制管理信息化的過程中，需要較好的網絡維持管理軟件的正常運行、設立專門的勞務管理人員、熟練軟件操作、熟知正常管理流程、可維修簡單設備等，經過項目部的不懈努力最終戰(zhàn)勝困難。項目部自從實行勞務實名制管理工作以來，收效較為顯著。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

①有效的加強了勞務人員出入場管理，通過項目部及分包管理人員不定期實名刷卡監(jiān)督，做到工人實名抽查，更有效的進行工人實名管理。②生活區(qū)的管理，為工人提供一個舒適的生活環(huán)境，并以農民工業(yè)余學校等活動豐富工人業(yè)余生活，進一步迎合工人日常生活的需求，減少安全隱患。③通過項目勞務實名管理，建立工人實名制檔案，完善分包實名管理，做好節(jié)前維穩(wěn)工作，保障放假前期工人維穩(wěn)工作。

勞務實名制管理，以及項目加強對勞務隊的有效管理，都有利于施工過程控制管理，有利于項目對勞務隊實際成本的掌控，減少或杜絕發(fā)生農民工工資糾紛，有利于加強對農民工的技能培訓，提高工地的安全系數(shù)，成為正規(guī)，模范的文明工地。

參考文獻：

[1]2017年農民工監(jiān)測調查報告[R].

[2]建筑工人實名制管理辦法（試行）[S].

[3]中建交通建設集團有限公司勞務實名制管理工作實施細則.