改革：中國再出發(fā)

鄭林華

習(xí)近平擔(dān)任中共中央總書記后，2012年12月第一次赴外地考察就選擇了得改革風(fēng)氣之先的廣東，重走鄧小平20年前考察之路，向世界發(fā)出繼續(xù)推進(jìn)改革開放的強烈信號。2014年2月，他在俄羅斯索契接受專訪談到中國改革時，又進(jìn)一步指出：“中國改革經(jīng)過30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”類似的話，習(xí)近平多次強調(diào)過。這說明他對改革能否及時推進(jìn)有著強烈的憂患意識。

事實上，改革已經(jīng)從增量改革逐漸變成存量改革，因此，當(dāng)前要推進(jìn)和深化重要領(lǐng)域改革，確非易事，除了體制機制上的頑癥痼疾需要攻克，利益固化的藩籬需要突破.更有經(jīng)濟下行的現(xiàn)實壓力。

回望2003年到2011年，中國的GDP增長率都在10%左右，特別是2003年至2007年。這五年都超過10%，有的年份甚至超過14%，其時恰恰是推進(jìn)改革的良機，因為經(jīng)濟改革特別是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必然會對經(jīng)濟產(chǎn)生一定影響。如果有10%的經(jīng)濟增長率，即使因為大規(guī)模的經(jīng)濟改革而下降3個百分點，仍然能夠保有比較可觀的7%的增長速度。一個百分點關(guān)系到千千萬萬人的就業(yè)，目前就業(yè)形勢嚴(yán)峻，某些地方某些領(lǐng)域矛盾尖銳，保就業(yè)就是保增長保民生保穩(wěn)定。如果失業(yè)人口過多，必然會對整個國家產(chǎn)生巨大的不穩(wěn)定因素。

改革雖然有風(fēng)險，但是不改危險更大，最后必然變成積重難返。改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，因此只有迎難而上。今年國務(wù)院政府工作報告提出2014年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，比2013年的4.1%高出0.5個百分點，應(yīng)是做好了由于經(jīng)濟改革造成暫時性失業(yè)人口增加的心理準(zhǔn)備。

改革必須啃那些難啃的硬骨頭。習(xí)近平總書記強調(diào)：“這就要求我們膽子要大、步子要穩(wěn)。膽子要大，就是改革再難也要向前推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。步子要穩(wěn)，就是方向一定要準(zhǔn)，行駛一定要穩(wěn)，尤其是不能犯顛覆性錯誤。”這體現(xiàn)了一個有歷史擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)人對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。

一個細(xì)節(jié)或許可以說明以習(xí)近平為總書記的黨中央推進(jìn)改革的堅決態(tài)度和急迫心情。通常中央全會通過的決定往往要在會議閉幕一周后才出臺，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》卻比以往提前幾天發(fā)布，而且其改革力度之大，超出很多人的預(yù)期。

改革隨時都會遇到困境和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是看中央有沒有改革的魄力、信心和智慧去實質(zhì)性地予以推動，關(guān)鍵是看全黨能不能統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動去踏踏實實予以落實。只要全黨同志把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來，正確處理中央和地方、全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，正確對待利益格局調(diào)整，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅決維護中央權(quán)威，保證政令暢通，堅定不移實現(xiàn)中央改革決策部署，改革必定能夠得到很好的推進(jìn)。

中共十八屆三中全會描繪出全新的改革路線圖，中國改革將經(jīng)歷浴火重生式的“改革闖關(guān)”、“整體突圍”，再次開啟一個波瀾壯闊的新時代。

改革：中國再出發(fā)！