關(guān)于建設工程的全過程預結(jié)算管理分析

郭月娟

摘 要：造價控制是建筑企業(yè)較為關(guān)心的問題之一， 從企業(yè)的角度來看， 企業(yè)發(fā)展的平穩(wěn)運行離不開資金的支持， 而在工程建設項目中， 工程預結(jié)算作為資金收支管理的主要依據(jù)， 其管理水平的高低自然會對企業(yè)的資金支持產(chǎn)生直接影響。因此在工作中， 建設相關(guān)人員必須要充分了解建筑工程預結(jié)算管理工作的現(xiàn)狀， 并從當前工作出發(fā)， 積極更正其中的不合理之處， 為實現(xiàn)建筑工程預結(jié)算管理工作的變革奠定基礎。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預結(jié)算;全過程;管理

一、建筑工程在全過程預結(jié)算管理中存在的問題

（一）對全過程預結(jié)算影響的因素

我們可以根據(jù)施工方案、施工圖紙以及其他的相關(guān)資料，來對工程的材料成本、機械設備、勞動力成本等相關(guān)的費用進行管理，這是全過程預結(jié)算管理必須要做到的事情。而現(xiàn)在的工程的定額都是固定的，各個地方的工程計算的標準也是固定的，所以影響工程預結(jié)算的準確性的有三個方面：

1、設計的質(zhì)量很差、工程設計的圖紙具體表達不清楚，因此導致了很多問題，如在施工過程中必須進行大量的補充和修改，因此給建筑企業(yè)帶來了麻煩。同時，變更設計的增多會使得施工的成本增加，導致原來的工程預算超支。

2、建筑材料和設備的價格上漲。選擇合理的建筑材料以及設備是做好預算的前提和關(guān)鍵，然而建筑材料機械設備會跟隨著地區(qū)的變化，時間的流逝而有所變化。雖然相關(guān)的物價部門對于建筑材料的價格和機械設備的費用有著具體的文件，但是因為國際金融危機的爆發(fā)，對我國的經(jīng)濟市場的穩(wěn)定和工程預算的準確性有了嚴重的影響。

3、施工人員的工資增加。我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國的現(xiàn)代化建筑也越來越受到人們的歡迎。但是當今時代年輕的勞動力的價值觀念與以前有很大的不同，不再愿意進行辛苦的工作，不愿意從事建筑行業(yè)，這直接導致了我國建筑工程勞動力的短缺。為了有足夠的工作人員，企業(yè)不得不提高施工人員的工資，來滿足施工的要求。

（二）全過程預結(jié)算管理過程中遇到的問題

1、簽訂的合同不夠完善。在甲乙雙方簽訂的合同中，相關(guān)的條例條款不夠完善、不嚴格、不具有規(guī)范性和約束性，容易讓施工單位鉆空子，可以有了多寫多算的機會。尤其是在全包干的工程項目中，對于包干的范圍沒有明確的規(guī)定，所以導致項目不能包死。

2、預算定額存在問題。預算定額是現(xiàn)行預結(jié)算造價的重要組成， 并且會受到施工質(zhì)量、施工進度等因素限制。因此在工程量計算中， 需要確定工程施工工程量的精度計算結(jié)果以滿足工程要求。在這個過程中， 需要根據(jù)設計圖紙來計算工程量， 尤其是費率、工料分析、材料匯總等數(shù)據(jù)進行定額計算。但是在很多工程項目中， 預算定額計算并沒有從整個工程項目角度出發(fā)， 導致定額管理的最終效果不滿足預期要求。

二、加強預結(jié)算全過程控制與管理的策略

（一）加強預結(jié)算全過程體系的建設

預結(jié)算的合理性，很大程度上取決于市場的最終要求。而加強相關(guān)控制體系的建設，同時對預結(jié)算進行科學指導，將預結(jié)算的工作落到實處。一方面，我國相關(guān)部門應統(tǒng)一造價標準，縮小各地區(qū)之間的差異，加強建筑行業(yè)間的聯(lián)系與交流，實施動態(tài)管理，從而提升建筑預結(jié)算全過程控制的質(zhì)量。另一方面，工程建設單位也要對內(nèi)部進行優(yōu)化升級，進一步完善預結(jié)算的控制管理體制，保證在具體的工作實施中，合理規(guī)范工程建設中的造價控制，從而保障建筑企業(yè)在預結(jié)算過程中的利益。

（二）工程項目設計階段預結(jié)算管理

工程項目設計是工程項目有效開展的前提，可以說是工程項目的雛形。設計階段實施過程中，必須要合理篩選具備專業(yè)資質(zhì)的設計單位。只有具有更高的技術(shù)水平，才能確保創(chuàng)造出了合理的設計方案。并且專業(yè)的設計單位人員也非常關(guān)鍵。在選擇設計方案時必須要進行全面評估和分析，綜合考慮技術(shù)特點和經(jīng)濟效益等。根據(jù)不同指標和規(guī)范，結(jié)合實際情況，不斷完善和優(yōu)化設計方案，從而確保施工的有效進展，指導各項目科學建設，保證工程質(zhì)量的同時，力求造價更加合理科學化。

（三）招投標階段的預結(jié)算控制

保證公平公正是招投標實施階段最為重要的原則。因此，在實際招投標過程中，為了合理控制造價，必須要貫徹落實文件編制。作為關(guān)鍵的一環(huán)，對于施工圖紙要嚴加審核，保證圖紙的規(guī)范性，避免成本增加等問題。應加強招標文件的管理，同時應合理編制工程量清單。編制工作具體實施過程中，注重提高科學性，力求實現(xiàn)編制合理。此外，要確保計量工作的精準性，防止相關(guān)問題的發(fā)生，比如重復或者遺漏等?？偟膩碚f，對于投標單位的總報價要嚴格審核，爭取合同造價科學合理化，將造價控制落到實處。

（四）工程項目實施階段預結(jié)算管理

施工過程是預結(jié)算全過程控制實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是整個工程項目花費最多的一個環(huán)節(jié)。工程的預算在很大程度上受項目實施過程中各種因素影響：材料因素、人力因素以及施工環(huán)境等，也可以看出在施工階段中發(fā)生預結(jié)算最為顯著。因此選中的施工隊伍一定要具備專業(yè)的能力和水平，同時要對施工過程中出現(xiàn)的各種問題加強檢查和監(jiān)督，比如材料浪費現(xiàn)象。

（五）項目竣工與監(jiān)管

在項目竣工階段，要按照前期規(guī)劃和實施流程共同進行。按合同規(guī)定，要求在驗收合格后結(jié)算施工費用，而工程款的支付則是以最終的結(jié)算為主要依據(jù)的。在竣工驗收的過程中，必須要對實際工程量與前期規(guī)定的進行核實，如果工程量存在虛報現(xiàn)象，應予以嚴肅處理。項目竣工作為預結(jié)算全過程控制的最后階段，同時也是整個建筑是否按照規(guī)劃的重要檢驗。在預結(jié)算的全過程控制方面，建筑單位要以身作則，而且相關(guān)的政府部門也應發(fā)揮出監(jiān)管的作用。

三、結(jié)語

總而言之，建筑工程的全過程預結(jié)算管理工作是建筑企業(yè)的重點和難點。企業(yè)的管理階層，必須明確自己的位置和企業(yè)未來的發(fā)展方向。樹立高水平的發(fā)展觀念，把建筑工程的全過程預結(jié)算管理水平提升檔次，不斷的促進企業(yè)效益最大化。

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