探析水利工程水土保持的現(xiàn)狀及防治策略

曹躍

摘 要：水資源是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，水資源對(duì)人類的發(fā)展有著舉足輕重的作用，各個(gè)國(guó)家在近年來(lái)越來(lái)越把水利建設(shè)作為一項(xiàng)重大工程來(lái)對(duì)待。在水利工程建設(shè)中，對(duì)水土保持工作應(yīng)采取全面而長(zhǎng)遠(yuǎn)的保護(hù)措施和手段，做好水土保持管理的預(yù)防與監(jiān)督，以達(dá)到綜合治理水土流失，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生態(tài)平衡的目的。本文針對(duì)當(dāng)前水利工程現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，同時(shí)提出防治策略，以促進(jìn)水利工程工作更好的進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：水利工程;水土保持;防治策略

一、水利工程中水土流失特點(diǎn)

（一）水土流失地域發(fā)生變化

水土流失在地域范圍內(nèi)發(fā)生了較大的變化，隨著各種水利工程建設(shè)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，其水土流失已從山區(qū)擴(kuò)展到平原，從農(nóng)村擴(kuò)展到城市，從農(nóng)業(yè)區(qū)擴(kuò)展到工業(yè)區(qū)、林區(qū)等。

（二）水土流失分布及強(qiáng)度發(fā)生變化

水利工程在建設(shè)過(guò)程中往往會(huì)使用一些機(jī)械設(shè)備來(lái)進(jìn)行采挖、排棄等生產(chǎn)作業(yè)，這就使得水土流失不嚴(yán)重的區(qū)域由于生產(chǎn)作業(yè)而出現(xiàn)局部流失嚴(yán)重等現(xiàn)象，而且也會(huì)導(dǎo)致土壤強(qiáng)度明顯下降，使原有的侵蝕速度發(fā)生明顯的變化，從而呈現(xiàn)不規(guī)則的運(yùn)動(dòng)形式，打破了原有水土流失的發(fā)展規(guī)律。這造成的損失不僅僅是水土流失不均，更會(huì)影響周邊水土強(qiáng)度的變化。

（三）水土流失的危害性發(fā)生了變化

與原生態(tài)自然形成的水土流失相比較而言，水利工程建設(shè)施工所產(chǎn)生的水土流失具有毀滅性的特點(diǎn)。隨著我國(guó)水利工程建設(shè)的不斷創(chuàng)新與完善，水土保持意識(shí)也在逐漸增強(qiáng)，大多數(shù)的水利工程建設(shè)開(kāi)始進(jìn)行實(shí)地勘察，研究可行性方案設(shè)計(jì)，從根本上減少對(duì)水土流失的影響，使設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工環(huán)境相符，很大程度上起到了保護(hù)水土流失的效果。

二、我國(guó)目前水土保持的現(xiàn)狀

（一）我國(guó)洪澇災(zāi)害發(fā)生頻繁，幾乎每年都有洪澇災(zāi)害的發(fā)生，又因?yàn)楦鞯厮こ探ㄔO(shè)的標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，使得洪澇災(zāi)害帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重，而且干旱災(zāi)害也經(jīng)常會(huì)有發(fā)生，這都是水土流失所造成的自然災(zāi)害，而且，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這些災(zāi)害所造成的損失也會(huì)越來(lái)越大。

（二）我國(guó)水資源雖然豐富，但是人均占有量卻很低，而且分布不均。當(dāng)前全國(guó)的總供水量仍無(wú)法滿足社會(huì)的總體需求，與此同時(shí)，我國(guó)居民對(duì)于水資源的利用都比較粗放，不注重節(jié)水，使得水資源的浪費(fèi)比較嚴(yán)重，我國(guó)人口到本世紀(jì)中期將會(huì)接近16億，屆時(shí)對(duì)水資源的要求會(huì)進(jìn)一步提高，供需之間的矛盾將會(huì)更加突出。

（三）水土流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重，防治水土流失的任務(wù)十分艱巨，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，另外，由于我國(guó)大部分水利工程建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不高，一些水利工程也存在年久失修的狀況，再加上資金投入不足，也制約著工程的發(fā)展，使得工程所能發(fā)揮的作用越來(lái)越小，水污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，水資源環(huán)境日益惡化。

三、水利工程建設(shè)中水土保持防治措施

（一）實(shí)施水土保持可持續(xù)發(fā)展

水土保持作為目前解決土壤流失，改善生態(tài)環(huán)境的重要措施。實(shí)施水土保持戰(zhàn)略措施能夠提高水體的滲透量。常見(jiàn)的水土保持戰(zhàn)略措施有：在水利工程中設(shè)置梯田和水庫(kù)，提高蓄水能力，同時(shí)梯田在洪澇時(shí)期能夠有效削弱洪峰，提高自身的抗洪能力。另外，水土保持能夠降低泥石流等自然災(zāi)害的暴發(fā)率，降低工程被破壞的幾率。

（二）經(jīng)濟(jì)林過(guò)度開(kāi)發(fā)生態(tài)修復(fù)

森林是陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)林算森林的一種，因此森林也具備生態(tài)效益。不過(guò)在發(fā)展森林經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，一些生態(tài)問(wèn)題卻被長(zhǎng)期忽視。比如：涵養(yǎng)水源、保持水土等。在經(jīng)濟(jì)森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)安全上面臨著水土流失、環(huán)境污染、產(chǎn)品的品質(zhì)下降與品質(zhì)安全隱患等問(wèn)題。

這些問(wèn)題主要是來(lái)自粗暴式的經(jīng)營(yíng)方式，表現(xiàn)為兩個(gè)方面：①過(guò)度的干擾生態(tài)系統(tǒng);②過(guò)量的攝入化學(xué)物質(zhì)。對(duì)于這些問(wèn)題，可以通過(guò)建立立體開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用經(jīng)濟(jì)的方式解決。 在經(jīng)濟(jì)林中模擬自然生態(tài)系統(tǒng)中的食物鏈結(jié)構(gòu)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)型模式，實(shí)行物質(zhì)和能量的良性

循環(huán)和多級(jí)利用。種植方式也應(yīng)采用糧果、 林果的立體間套種，實(shí)行土地輪作化種植，順應(yīng)山地自然坡度進(jìn)行開(kāi)發(fā)。 以此提高土地的利用率、產(chǎn)出率和物質(zhì)轉(zhuǎn)化率。利用產(chǎn)業(yè)鏈間組合效應(yīng)，走貿(mào)、工、農(nóng)一體化的發(fā)展路子，探索建立水土保持型生態(tài)村、生態(tài)溝、生態(tài)小流域建設(shè)模式。

（三）認(rèn)真貫徹《水土保持法》

近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增強(qiáng)，人口數(shù)量的逐漸增多，對(duì)于水資源的利用率越來(lái)越高。但是由于開(kāi)發(fā)利用存在的一些問(wèn)題，使得水土流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重，對(duì)此國(guó)家相繼出臺(tái)了有關(guān)法律法規(guī)來(lái)完善水土保持建設(shè)的發(fā)展，《水土保持法》的有效落實(shí)很大程度上防治了水土流失，相關(guān)部門要做到有法可依，違法必嚴(yán)。

（四）建立利工程施工環(huán)節(jié)水土保持指標(biāo)檢測(cè)系統(tǒng)

在水利工程施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段就可以科學(xué)制定水土保持指標(biāo)，結(jié)合水利工程施工過(guò)程中水土保持的檢測(cè)內(nèi)容，設(shè)立施工區(qū)水土保持檢測(cè)目標(biāo)，將易于出現(xiàn)水土流失問(wèn)題的監(jiān)測(cè)對(duì)象納入考核范圍，具體可定性和定量分析收集到的水土保持檢測(cè)指標(biāo)，提出有針對(duì)性的水土流失控制對(duì)策。具體的水土保持檢測(cè)指標(biāo)可以是：對(duì)水利工程施工區(qū)水土流失背景的監(jiān)測(cè)，

主要包括平均風(fēng)速、多年平均降水量、地貌類型、土壤類型、氣候類型、年均氣溫、植物種類組成、水土流失面積、林草覆蓋率、主要河流流量、水土流失類型、平均土壤侵蝕模數(shù)等指標(biāo)。

（五）實(shí)施嚴(yán)格的水土保持監(jiān)督制度

制定有力的水土保持監(jiān)督制度對(duì)加強(qiáng)水利工程水土保持工作至關(guān)重要。水土保持監(jiān)督包括工程開(kāi)工前的水土保持方案審批、建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督檢查和監(jiān)理監(jiān)測(cè)以及工程竣工后的總結(jié)驗(yàn)收。特別是縣級(jí)水利行政部門應(yīng)從專項(xiàng)監(jiān)督入手，加強(qiáng)對(duì)該行政區(qū)域內(nèi)的所有水利工程的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。一是對(duì)未編報(bào)水土保持方案的應(yīng)在水利項(xiàng)目中進(jìn)行登記和清查，并統(tǒng)一補(bǔ)充編制切實(shí)可行的水土保持方案。二是強(qiáng)化對(duì)未開(kāi)工建設(shè)的水利工程水土保持方案審查，針對(duì)施工中可能造成的人為水土流失做到有的放矢。三是加強(qiáng)施工過(guò)程中的日常監(jiān)督檢查，也是最關(guān)鍵和最有效的環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)就地指出存在的問(wèn)題和整改措施;四是工程竣工后進(jìn)行水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收，所有的水利水電建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行水土保持驗(yàn)收制度。

（六）加大水利工程施工知識(shí)的宣傳力度

水土保持工作是促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要方法。 對(duì)人們的生產(chǎn)生活與國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。因此，國(guó)家對(duì)此也已經(jīng)提高了重視力度，同時(shí)制定了很多相關(guān)的法律法規(guī)，相關(guān)部門更應(yīng)該提高宣傳力度，對(duì)廣大人民進(jìn)行教育培訓(xùn)，使其明白水利工程與水土保持工作的重要性，繼而做到提高水資源的利用率，預(yù)防治理水土流失問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程的有效利用在防洪建設(shè)中起到了至關(guān)重要的影響，但與水土保持也存在著一定聯(lián)系。在水利工程建設(shè)過(guò)程中，要依據(jù)實(shí)際情況需要，合理設(shè)計(jì)施工方案，因地制宜進(jìn)行水利工程的建設(shè)施工，從而減少水土流失。與此同時(shí)，還可以設(shè)置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，便于及時(shí)調(diào)整水利工程建設(shè)，做好水土保持工作，不僅可以保護(hù)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，更能有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

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