論新時期打造高質(zhì)量黨建的思路及對策

崔旭東

摘要：全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出：“堅持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)是重要的政治原則，必須一以貫之?！痹诿鎸ξ覈?jīng)濟(jì)社會改革逐漸進(jìn)入“深水區(qū)”，作為中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)支柱的國有企業(yè)，在面對已然到來的國企改革，必須首先提高政治站位，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的政治作用，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展，最終打贏國企改革攻堅戰(zhàn)，為我國改革發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量;黨建;引領(lǐng)

黨的十九大報告中指出：中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

求木之長者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。作為國有企業(yè)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是其“根”和“魂”。俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。在面對“經(jīng)濟(jì)換擋期”帶來的巨大沖擊和深刻變革，推動黨建向高質(zhì)量發(fā)展是企業(yè)深化改革的必要前提和政治基礎(chǔ)，也是完成蛻變、步入高質(zhì)量“快車道”是必由之路。

面對新形勢，國有企業(yè)黨建工作必須以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，深入貫徹兩個“一以貫之”的原則，通過“234”黨建工作法服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績，推動全面從嚴(yán)治黨和國資國企改革向縱深發(fā)展。

一、貫徹兩個要求：嚴(yán)、實(shí)

提高黨的建設(shè)質(zhì)量，既要堅持和發(fā)揚(yáng)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。因此，國有企業(yè)要在“嚴(yán)”“實(shí)”二字上做文章。

嚴(yán)——嚴(yán)抓細(xì)管，推動黨建走向縱深。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在嚴(yán)。黨的十八大以來，從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”等，黨中央一系列新思想、新論斷、新舉措，不斷指引全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。下一步，國企黨委將嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格執(zhí)行“黨章、準(zhǔn)則、條例”等各類黨內(nèi)制度，嚴(yán)守黨的“政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活”六大紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)監(jiān)督，持續(xù)增強(qiáng)黨組織的政治功能和黨員的規(guī)矩意識，不斷把從嚴(yán)治黨引向深入。

實(shí)——注重實(shí)效，打造黨建工作品牌。抓好黨建工作，不能僅僅停留在拍攝幾張照片、做好幾個牌板、寫滿幾個筆記本等一些表面工作上。要打贏改革攻堅戰(zhàn)，需要的是各級班子科學(xué)決策、黨員干部率先垂范、基層組織發(fā)揮作用、廣大黨員挺身而出。下一步，國企將緊密結(jié)合改革發(fā)展實(shí)際，大力實(shí)施“黨員紅細(xì)胞”工程，把支部建設(shè)成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘，持續(xù)推動國企黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬、全面升級。

二、發(fā)揮三個作用：把方向、管大局、保落實(shí)

全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上提出：黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，就是“把方向、管大局、保落實(shí)”。作為國有企業(yè)黨組織，必須通過發(fā)揮好三個作用，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和推動改革發(fā)展“同頻共振”。

（一）把方向，找準(zhǔn)企業(yè)改革發(fā)展定位

把牢政治方向。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委意識形態(tài)教育的核心內(nèi)容，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，帶領(lǐng)全體黨員干部職工在“學(xué)懂弄通做實(shí)”上下功夫，強(qiáng)化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

把牢改革方向。宣傳解讀中央、省委和兩級集團(tuán)國企改革發(fā)展政策，同時將其有機(jī)融入到國企治理體系中，切實(shí)把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展大局上來，以更高的時代站位、更強(qiáng)的改革信心、更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難、開拓進(jìn)取的勇氣和信心。

（二）管大局，把握企業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)

推動國企治理深度融合。把黨建寫入企業(yè)《章程》，確保企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)必須事先經(jīng)過黨委會研究討論，班子將認(rèn)真履行黨建“一崗雙責(zé)”責(zé)任，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國企治理各環(huán)節(jié)，構(gòu)建經(jīng)營管理與企業(yè)黨建兩不誤、雙促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

推動“三基建設(shè)”深度融合。把“深化改革、推動發(fā)展、服務(wù)群眾”作為黨組織發(fā)揮先進(jìn)作用的著力點(diǎn)，大力開展黨支部建設(shè)對標(biāo)提升工作，及時把握重點(diǎn)工作的節(jié)點(diǎn)、安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、職工關(guān)注的熱點(diǎn)，開展好各類形式多樣的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，把黨建“三基”與安全、管理等工作緊密融合，用各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)踐和整體改革成果檢驗(yàn)黨組織的戰(zhàn)斗力。

（三）保落實(shí)，完成企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)

抓好考核激勵。嚴(yán)格黨組織負(fù)責(zé)人黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)和抓黨建述職評議，將考核排名、考試成績和評議情況直接與各單位績效工資總額和基層組織負(fù)責(zé)人評優(yōu)評先、提拔任用相掛鉤，進(jìn)一步健全黨建考核激勵機(jī)制，確保把黨建責(zé)任真正嚴(yán)起來、落下去。

抓好工作作風(fēng)。牢固樹立“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，不斷加強(qiáng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大對辦事效率低下等庸懶散浮拖問題的整治力度，重點(diǎn)解決“水流不到頭”的現(xiàn)象和一些干部責(zé)任心不強(qiáng)的問題，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)工作落實(shí)的實(shí)效。

三、抓好四項(xiàng)任務(wù)：隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉、民生改善、文明和諧

想要在改革的浪潮中破浪前行，光有“羅盤”和“船長”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要動力十足的“發(fā)動機(jī)”和一群敢闖必勝的“船員”。而這些，就是企業(yè)所有員工。

（一）帶隊(duì)伍，培育企業(yè)深化改革的強(qiáng)勁動力

提升綜合素質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)“黨員、干部、職工”三支隊(duì)伍建設(shè)。在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，要在開展黨的理論教育的基礎(chǔ)上開設(shè)崗位技術(shù)培訓(xùn)班，逐漸將黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干;在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，重點(diǎn)加大各級干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力兩方面的培訓(xùn)力度，鍛造出政治信念堅定、改革理念先進(jìn)、創(chuàng)新能力出眾的干部隊(duì)伍;在職工隊(duì)伍建設(shè)方面，實(shí)施“能人引領(lǐng)”工程，通過技能大師工作室、勞模創(chuàng)新工作室建立起以“傳幫帶”為核心的制度機(jī)制，培養(yǎng)、選拔和重用一批高級技能人才。

暢通晉升渠道。牢固樹立“德才兼?zhèn)?、事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人崗相適”的原則和“新時期好干部”標(biāo)準(zhǔn)，抓好“管理、技術(shù)、操作”三大序列人才隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)工作，堅守原則規(guī)矩、堅持公平公開，進(jìn)一步規(guī)范干部職工晉升、晉級工作流程，保護(hù)員工發(fā)展進(jìn)步的良好環(huán)境;充分發(fā)揮工資杠桿調(diào)節(jié)作用，加大對管理人員、技術(shù)人才、操作骨干的激勵考核，對想干事的給機(jī)會，能干事的給崗位，干成事的給回報。

（二）抓廉政，保證企業(yè)深化改革的風(fēng)清氣正

保持高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政“兩個責(zé)任”，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)國企廉政文化建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化對企業(yè)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約;用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍態(tài)度嚴(yán)格案件審理，整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想，貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊緊抓住年節(jié)假日，深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”問題。不定期對干部紀(jì)律作風(fēng)開展督導(dǎo)檢查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化和長效化;嚴(yán)肅查處違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公車私用等問題，對發(fā)現(xiàn)的問題一律從嚴(yán)查處，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。

（三）惠民生，夯實(shí)企業(yè)深化改革的群眾基礎(chǔ)

不斷改善職工生活條件。牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，本著“既要量力而行，又要盡力而為”的原則，堅持不懈地為職工辦好事、解難事，持續(xù)改善職工吃穿住用行條件的基礎(chǔ)上，積極各類喜聞樂見的文化體育活動，豐富職工業(yè)余生活。

不斷改善職工居住環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念，加大對于礦區(qū)周邊環(huán)境的綜合治理，逐步完善后勤服務(wù)和物業(yè)管理，強(qiáng)化“兩堂一舍”管理，打造整潔、文明、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升礦區(qū)職工宜居水平。

（四）促和諧，營造企業(yè)深化改革的良好氛圍

持之以恒提升文明水平。大力培育踐行社會主義核心價值觀，加大“道德模范”“身邊好人”的推舉選送力度，不斷增強(qiáng)黨員義務(wù)服務(wù)、青年志愿者等活動的號召力和吸引力，提升職工文明素養(yǎng)和礦區(qū)文明程度;樹立“精準(zhǔn)幫扶”理念，強(qiáng)化扶貧幫困力度，讓職工群眾充分享受到企業(yè)發(fā)展的成果。

千方百計確保礦區(qū)穩(wěn)定。建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行信訪首問負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，密切關(guān)注職工呼聲，穩(wěn)妥化解各類矛盾;加強(qiáng)礦區(qū)社會治安綜合治理，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加大對民爆、消防、治安和交通“四個安全”的監(jiān)督檢查力度，確保礦區(qū)職工安居樂業(yè)。