加強基層黨建引領(lǐng)基層治理的體制機制研究

張宵

摘要：伴隨新型冠狀病毒疫情規(guī)模的擴大和發(fā)展，我國的國有企業(yè)對基層的黨政權(quán)力進行了新的分配和組合，從而進一步加強了基層黨建的政治作用以及社會治理的作用，構(gòu)成了以基層黨組織的權(quán)力為核心的社區(qū)黨群治理結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。本文結(jié)合了當(dāng)下所爆發(fā)的新型冠狀病毒的情況，首先闡述了基層黨組織在基層治理中的重要性，然后從四個方面提出了國有企業(yè)基層黨建引領(lǐng)基層治理實現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展的有效措施，希望對國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)帶來幫助。

關(guān)鍵詞：基層黨建;治理;體制機制;新型冠狀病毒

在開展基層社會治理的過程中，應(yīng)該采取共同治理、共同建設(shè)、共同分享的社會模式，并且要始終堅持一個根本原則，確保黨始終處在基層社會治理的領(lǐng)導(dǎo)核心位置。從目前的國情來分析，為了更好地使基層黨組織在新型冠狀病毒抗?fàn)幹邪l(fā)揮起引導(dǎo)的作用，促使基層的治理得到更好的完善，需要創(chuàng)建具備時代特點的黨建機制，這也是當(dāng)下我國社會治理中所要面對的新的問題，而本文就針對冠狀病毒疫情展開了有關(guān)的闡述。

一、明確基層黨組織在基層治理中的重要性

（一）國有企業(yè)基層黨組織在基層治理中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)的作用

在社會治理的過程中，國有企業(yè)基層黨組織始終發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)的作用。只有堅持將國有企業(yè)的基層黨組織在社會治理樹立一個領(lǐng)導(dǎo)者的形象，才可以有效保證基層的治理與黨和國家的方針政策相符合，才能夠更好地分配和優(yōu)化社會資源，進一步解決企業(yè)當(dāng)前所遇到的各種突出問題。從經(jīng)濟層面考慮，這次的新型冠狀病毒疫情所帶來的經(jīng)濟破壞相比2003年的非典來說影響較嚴(yán)重。但是，伴隨我國互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新和發(fā)展，今天和2003年的非典時期比較，國有企業(yè)的線上產(chǎn)業(yè)有了更大的發(fā)展和進步，從流量數(shù)據(jù)層面來說，根據(jù)所轉(zhuǎn)化的數(shù)據(jù)表明，當(dāng)下的線上經(jīng)濟能夠有效的彌補較大一部分損失的比例。

（二）國有企業(yè)基層黨組織在基層治理中發(fā)揮著保障的作用

目前，我國的基層治理體系是一種多元治理主體同時進行的模式，為了更好地讓多元治理主體平等地參與各項活動事務(wù)，務(wù)必要保證有一個健康的社會環(huán)境、科學(xué)的制度以及合理的政策，而國有企業(yè)基層黨組織在基層治理中正發(fā)揮著這種保障的作用。國有企業(yè)基層黨組織能夠有效協(xié)調(diào)各方的利益，在最大程度上消除企業(yè)之間的矛盾，從事促進企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定以及社會的發(fā)展的和諧。針對當(dāng)下新型冠狀病毒的爆發(fā)，國有企業(yè)基層黨組織依然起著非常重要的保障作用，對企業(yè)的工作人員展開了有效的實時監(jiān)測，防止企業(yè)工作人員發(fā)生聚集性的情況，并且按時上報有關(guān)的數(shù)據(jù)以及排查人員的工作情況。

（三）國有企業(yè)基層黨組織在基層治理中發(fā)揮著服務(wù)的作用

國有企業(yè)基層黨組織在基層治理中不僅發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用、保障作用，也發(fā)揮著服務(wù)的作用。國有企業(yè)基層黨組織始終堅持按照黨和國家所規(guī)定的新要求，努力優(yōu)化服務(wù)的內(nèi)容和方式，將國有企業(yè)的基層黨組織各項優(yōu)勢向治理、服務(wù)方面轉(zhuǎn)化。這次新型冠狀病毒的爆發(fā)，讓國有企業(yè)基層黨組織有了新的警惕和防御，為基層治理提供了更加切實的服務(wù)措施。由于當(dāng)前疫情防備和控制的需要，國有企業(yè)基層黨組織及時展開了緊缺防控物資的購買工作，加大了對物資運輸?shù)裙ぷ魉枰慕?jīng)費的支持力度，并且，在開展經(jīng)營業(yè)績考核以及工資總額盤算的過程中，將其當(dāng)作是一種特殊的事項展開清單的管理，同時，疫情當(dāng)下，給有關(guān)的工作人員增加了因疫情防控需要而所應(yīng)給予的加班工資，并作為2020年的一次性工資核增，不會和效益產(chǎn)生聯(lián)動的關(guān)系。

二、國有企業(yè)基層黨建引領(lǐng)基層治理實現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展的有效措施

（一）進一步加強和優(yōu)化國有企業(yè)基層社會組織的黨建任務(wù)

在國有企業(yè)基層治理的過程中，國有企業(yè)黨組織在充分發(fā)揮各項領(lǐng)導(dǎo)工作的同時，需要進一步加強和優(yōu)化國有企業(yè)基層社會組織的黨建任務(wù)，這樣才有利于國有企業(yè)基層黨組織在基層治理中，完美地實現(xiàn)一種緩沖和調(diào)和的作用，讓國有企業(yè)能夠在企業(yè)治理以及公益性事業(yè)中展示其獨特的優(yōu)點，使其能夠為基層社會的治理帶來新的發(fā)展動力和新的血液生命。增強國有企業(yè)基層社會組織在治理過程中的監(jiān)督管理的作用，嚴(yán)格按照黨和國家的規(guī)定制定符合國情的黨建工作制度，進一步優(yōu)化國有企業(yè)的基層黨組織的內(nèi)部管理體系建設(shè)。

（二）協(xié)調(diào)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會共同治理的關(guān)系

為了更好的加強黨在國有企業(yè)基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮出更大更強的社會號召力，實現(xiàn)對多元共治主體的領(lǐng)導(dǎo)，在基層治理的過程中，需要進一步地協(xié)調(diào)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會共同治理的關(guān)系，國有企業(yè)基層黨組織需要根據(jù)企業(yè)的具體發(fā)展情況以及發(fā)展方向，有效整合各項資源，通過黨建來促進企業(yè)的共同建設(shè)和共同發(fā)展，從而有效提高其他社會主體的治理能力和水平。

（三）創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建利用互聯(lián)網(wǎng)展開治理的新模式

伴隨互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，國有企業(yè)基層黨組織可以有效利用互聯(lián)網(wǎng)來展開對基層的治理工作，加強對網(wǎng)絡(luò)的引領(lǐng)作用和能力，充分借助新媒體的優(yōu)點實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”的治理新模式，讓國有企業(yè)的基層黨組織所開展的黨建工作，能夠和當(dāng)下的經(jīng)濟、民生以及社會治理等工作實現(xiàn)有機統(tǒng)一，讓國有企業(yè)的黨建工作更加信息化，在最大程度上提高黨建工作的效率。

（四）加強國有企業(yè)基層黨組織自身的建設(shè)

國有企業(yè)基層黨組織要在基層治理的過程中，要想更好的發(fā)揮出其獨特的優(yōu)勢和作用，還需要加強國有企業(yè)基層黨組織自身的建設(shè)，培養(yǎng)素質(zhì)高、專業(yè)強的精英基層干部群，擇優(yōu)選擇基層黨組織的負(fù)責(zé)人。第一，需要增強國有企業(yè)基層組織的隊伍建設(shè)能力和水平，充分調(diào)動基層黨組織的治理積極性和主動性;第二，需要不斷提高基層黨組織人員的綜合素質(zhì)，加強國有企業(yè)的基層黨組織的治理水平。

三、結(jié)語

綜上所述，在目前的新型冠狀病毒的影響下，為了更好的加強國有企業(yè)基層黨組織在基層治理中的作用，需要基層組織進一步加強國有企業(yè)基層黨組織自身的建設(shè)和，協(xié)調(diào)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會共同治理的關(guān)系，創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建利用互聯(lián)網(wǎng)展開治理的新模式。共同為抗?fàn)幰咔樽鞒雠?，開創(chuàng)美好的未來。

參考文獻：

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