西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對環(huán)境污染影響的實證研究

安玉琴 李文啟

（①西藏大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 西藏拉薩 850000 ②河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院 河南鄭州 450001）

一、問題的提出

西藏作為我國平均海拔最高、地理位置獨特、生態(tài)環(huán)境十分敏感且脆弱的地區(qū)，自1951年和平解放、尤其是1978年改革開放以來，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性成就。據(jù)中國統(tǒng)計年鑒公開數(shù)據(jù)顯示，1951年西藏地區(qū)的GDP僅為1.29億元、1978年西藏地區(qū)的GDP為6.65億元、2017年為1310.92億元；西藏地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入則由1978年的575元增長至2017年的30671元。在此期間，西藏地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化，演變歷程呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比不斷下降、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐漸上升的動態(tài)變化軌跡，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由1978年的50%下降至2017年的9.4%，而第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比則由49.3%上升至2017年的90.6%，如圖1所示。

圖1 西藏地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷圖（1999-2017）

西藏經(jīng)濟社會的發(fā)展歷程與我國整體經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，受經(jīng)濟全球化及中國改革開放的驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展模式的影響，西藏的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個快速發(fā)展時期。課題組前期利用灰色關(guān)聯(lián)綜合分析法曾對西藏地區(qū)2001-2013年間的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行了評估，評估結(jié)果顯示：2005年前西藏地區(qū)生態(tài)安全水平處于“良好，較為安全”的水平；2005年-2013年由于受到外界擾動西藏地區(qū)的生態(tài)安全水平大部分時間處于“一般，預(yù)警”狀態(tài)：2005-2009年處于“一般，預(yù)警”區(qū)域的上端，從2010年后處于“一般，預(yù)警”區(qū)域的下端，并出現(xiàn)向“較差、危險”狀態(tài)轉(zhuǎn)化的趨勢，情況堪憂。經(jīng)濟發(fā)展一直被認(rèn)為是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要擾動源。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央將生態(tài)安全、生態(tài)文明建設(shè)提升至國家戰(zhàn)略層面，黨的十九大提出“美麗中國”建設(shè)，這些重要的發(fā)展戰(zhàn)略為西藏探索綠色發(fā)展提供了重要制度依據(jù)。因此，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代的背景下，本文通過考察西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與環(huán)境污染的實證關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的對策建議，以期為西藏經(jīng)濟社會的綠色發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

二、文獻(xiàn)評述

考察全球發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的發(fā)展實踐得出一個基本共識：由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長源泉的歷史局限性和對不可再生資源的高度依賴性，在工業(yè)化時代，煤炭、石油等成為推動經(jīng)濟增長的主要投入要素，這些資源性要素的投入使經(jīng)濟獲得長足發(fā)展的同時不可避免地造成了環(huán)境污染，使多數(shù)的國家和地區(qū)基本經(jīng)歷了“先污染后治理”的發(fā)展道路。在此背景下，對一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、經(jīng)濟增長和環(huán)境污染之間的關(guān)系的考察成為文獻(xiàn)關(guān)注焦點。Grossman和Kureger（1991）在實證考察北美自由貿(mào)易協(xié)定對環(huán)境污染的影響時，得出了環(huán)境污染與經(jīng)濟增長之間呈現(xiàn)顯著的“倒U”型曲線關(guān)系，首次證實環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）假說。此外，他們還從結(jié)構(gòu)效應(yīng)的視角探討了經(jīng)濟增長影響環(huán)境質(zhì)量的途徑，也即經(jīng)濟增長通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷繼而影響環(huán)境。在經(jīng)濟發(fā)展的早期階段，以農(nóng)牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)對環(huán)境污染的影響較低，伴隨著第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)變遷之后，工業(yè)化時代對環(huán)境污染逐漸加強，隨著第三產(chǎn)業(yè)占比超過第二產(chǎn)業(yè)之后，以服務(wù)業(yè)和知識密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對環(huán)境污染程度逐漸下降。[1]此后，眾多文獻(xiàn)通過對不同國家及不同地區(qū)的考察，以期檢驗EKC曲線的存在性。國內(nèi)的研究大致從如下兩個視角展開研究，一類是基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷：王青等人（2012）的實證結(jié)果表明，環(huán)境污染與各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值間存在長期穩(wěn)定的協(xié)同效應(yīng)，三大產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比例影響著環(huán)境污染，工業(yè)是污染排放的最大因素。[2]許正松和孔凡斌（2014）認(rèn)為工業(yè)增加值占GDP比重和重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重與環(huán)境污染綜合指數(shù)之間具有顯著的正相關(guān)關(guān)系，而第三產(chǎn)業(yè)比重的變化對環(huán)境污染的影響并不顯著。[3]李鵬（2015）證實環(huán)境污染排放總量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在倒“U”型曲線關(guān)系。[4]石敏俊等人（2017）認(rèn)為制造業(yè)轉(zhuǎn)入會加劇地區(qū)環(huán)境污染，不同類型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對環(huán)境污染的影響不同。[5]黃昱然等人（2018）研究結(jié)果表明，要素市場扭曲和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相互作用使得要素市場扭曲削弱了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級降低污染的作用。[6]另一類是基于經(jīng)濟增長：如孫曉雷和何溪（2015）以全國283個主要城市為例，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間存在倒“U”型曲線關(guān)系。[7]袁紅林等（2018）通過對江西省的經(jīng)驗數(shù)據(jù)檢驗后得到三類工業(yè)重污染排放量與經(jīng)濟增長呈“倒U型”和“N”型關(guān)系。[8]

西藏地區(qū)的相關(guān)研究聚焦在西藏地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)安全評價等問題。如杜青龍等人（2012）認(rèn)為整體上西藏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于西藏地區(qū)生態(tài)水平的提升，然而局部來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對地區(qū)的生態(tài)安全存在不利影響。[9]馬年圣等人（2018）認(rèn)為西藏2000-2015年耕地生態(tài)安全指數(shù)總體呈現(xiàn)下降趨勢，安全等級經(jīng)歷了“臨界安全-較不安全”的演變過程。[10]陳愛東和唐靜（2012）提出要構(gòu)建西藏綠色財政體系。[11]孫曉娜和孫保平（2014）提出了從構(gòu)建生態(tài)稅制、建立和完善生態(tài)補償機制、合理規(guī)劃資源開發(fā)等方面探索西藏生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的路徑。[12]達(dá)瓦次仁（2016）提出西藏要重點發(fā)展具備資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、管理優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)經(jīng)濟的主打產(chǎn)業(yè)。[13]施芳（2018）提出了對西藏生態(tài)旅游資源的立法保護。[14]上述文獻(xiàn)結(jié)論為本文研究提供了重要參考，然而對西藏地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與環(huán)境污染的實證研究還較少。因此，本文將就該問題進行深入探討。

三、實證分析

本節(jié)采用計量經(jīng)濟學(xué)的時間序列分析方法對西藏歷年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對環(huán)境污染之間的關(guān)系進行考察。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與經(jīng)濟增長之間存在十分緊密的關(guān)系。因此，首先基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的視角考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對環(huán)境污染的作用效果，接下來從整體層面考察西藏經(jīng)濟增長對環(huán)境污染的實證關(guān)系。

（一）實證數(shù)據(jù)來源及度量指標(biāo)選取

實證分析涉及的西藏環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長等數(shù)據(jù)全部來自歷年的《西藏統(tǒng)計年鑒》。參考現(xiàn)有文獻(xiàn)的處理方式及考慮數(shù)據(jù)可獲得性，本文對環(huán)境污染的度量指標(biāo)選用西藏歷年的廢水排放總量（萬噸）、廢氣排放總量（億立方米）、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量（萬噸）等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷分別用第二產(chǎn)業(yè)占比、第三產(chǎn)業(yè)占比來度量。經(jīng)濟增長采用歷年的人均GDP。時間跨度為1999年—2017年。

（二）實證分析模型

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對環(huán)境污染的實證影響的探討主要是檢驗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和環(huán)境污染之間是否存在環(huán)境庫茲涅茨倒“U”形曲線。環(huán)境庫茲涅茲曲線（EKC）假說的存在意味著伴隨著產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，環(huán)境污染程度呈現(xiàn)出先惡化而后改善的關(guān)系，是多數(shù)國家在經(jīng)濟發(fā)展中的“先污染后治理”環(huán)境治理模式的體現(xiàn)。檢驗EKC假說存在性是目前研究二者關(guān)系中最為常見的模型，本文亦采用該模型。

模型（1）為估計產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對環(huán)境污染的實證模型，模型（2）為經(jīng)濟增長對環(huán)境污染的估計模型。其中Et為度量環(huán)境污染，indut為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，GDPt為西藏經(jīng)濟增長，Xt＇為一組控制變量，用來控制那些對空氣污染有影響的宏觀變量，這里選用城鎮(zhèn)化水平、金融發(fā)展等兩個變量，其中城鎮(zhèn)化水平采用城鎮(zhèn)化率度量，金融發(fā)展采用金融相關(guān)比率，也即存貸款之和與GDP的比值進行度量。εt為隨機擾動項，假定其服從正態(tài)分布。

根據(jù)模型（1）中β1、β2系數(shù)的正負(fù)性能夠判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對環(huán)境污染的實證影響。一般而言，經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，下面兩種情況最為常見。

1.第一種情況：β1＞0,β2＜0 。說明二者之間存在典型的倒“U”形關(guān)系，也即EKC假說存在，這說明在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期階段，伴隨著產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，環(huán)境污染會逐漸加重。等到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和調(diào)整，環(huán)境污染會不斷下降。

2.第二種情況：β1＜0,β2＞0 ，說明二者之間存在正“U”型關(guān)系，也即不存在EKC曲線，這說明伴隨著產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，環(huán)境污染程度呈現(xiàn)出先下降后上升的趨勢。類似地，也可以根據(jù)上述β1、β2符號的正負(fù)性能判定經(jīng)濟增長對環(huán)境污染的影響效果，這里不再闡述。

（三）實證結(jié)果分析

1.平穩(wěn)性檢驗

平穩(wěn)性檢驗是時間序列分析的基礎(chǔ)，這里采用ADF單位根檢驗方法來檢驗。由于模型（1）（2）中環(huán)境污染有三個度量指標(biāo)，這里以廢水排放總量為例，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、經(jīng)濟增長等兩個視角與其進行平穩(wěn)性檢驗。

（1）基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的平穩(wěn)性檢驗

表1是基于模型（1）的第二產(chǎn)業(yè)占比與廢水排放的單位根檢驗結(jié)果。從中發(fā)現(xiàn)，西藏廢水排放總量、第二產(chǎn)業(yè)占比、城鎮(zhèn)化水平、金融發(fā)展等變量在0階水平上多數(shù)不平穩(wěn)，進而對這些變量做一階差分的單位根檢驗，結(jié)果顯示，它們?yōu)橐浑A單整。

表1 各變量的ADF檢驗結(jié)果

表2是基于模型（1）的第三產(chǎn)業(yè)占比與污水排放的單位根檢驗結(jié)果。從中發(fā)現(xiàn)，西藏歷年的廢水排放總量、第三產(chǎn)業(yè)占比、城鎮(zhèn)化水平、金融發(fā)展等變量在0階水平上多數(shù)不平穩(wěn)，而這些變量在一階水平上平穩(wěn)。由此可知，這些變量之間具有建立協(xié)整分析的前提基礎(chǔ)。

表2 各變量的ADF檢驗結(jié)果

（2）基于經(jīng)濟增長的平穩(wěn)性檢驗

表3是基于模型（2）的單位根檢驗結(jié)果。從中發(fā)現(xiàn)，西藏歷年的廢水排放總量、GDP、城鎮(zhèn)化水平、金融發(fā)展等變量在0階水平上均沒有通過平穩(wěn)性檢驗，這些變量的一階水平上的單位根分析結(jié)果顯示，它們在該水平上通過顯著性檢驗，也即上述變量為一階單整。由此可知，上述變量具有建立協(xié)整分析的基礎(chǔ)。

表3 各變量的ADF檢驗結(jié)果

2.協(xié)整分析

（1）基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷視角

采用Johansen協(xié)整檢驗方法對廢水排放總量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷等變量之間的關(guān)系進行協(xié)整檢驗。結(jié)果顯示，在5%的顯著水平下，它們之間最多存在一個協(xié)整關(guān)系，且廢水排放總量作為被解釋變量這種情況的估計結(jié)果最為合理。類似地，為了檢驗度量環(huán)境污染的廢氣排放總量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量這兩個指標(biāo)與經(jīng)濟增長之間是否存在協(xié)整關(guān)系，筆者一一采用計量經(jīng)濟學(xué)的時間序列分析方法對上述變量之間的平穩(wěn)性及協(xié)整性進行檢驗，這里不再一一報告該時間序列分析過程。檢驗結(jié)果顯示，它們之間也存在穩(wěn)健的協(xié)整關(guān)系，其協(xié)整估計結(jié)果如表4、5、6中所示。

表4 第二產(chǎn)業(yè)占比對環(huán)境污染的估計結(jié)果

表4是第二產(chǎn)業(yè)占比對環(huán)境污染的估計結(jié)果。其中第1列是采用廢水排放總量來度量環(huán)境污染的結(jié)果，從中看出，second的估計系數(shù)為正向的0.54666，且在1%顯著水平上顯著，其平方項second2的估計系數(shù)為負(fù)0.00357，然而其不顯著。根據(jù)EKC曲線的假設(shè)可得，第二產(chǎn)業(yè)占比與廢水排放總量之間不存在典型的倒“U”形曲線關(guān)系，而是存在簡單的線性關(guān)系，這意味著以重工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，會導(dǎo)致環(huán)境污染不斷加重。城鎮(zhèn)化水平的估計系數(shù)為負(fù)5.65989，且在1%水平上顯著，這表明西藏城鎮(zhèn)化水平不斷提升會導(dǎo)致廢水排放，這也符合客觀現(xiàn)實。金融發(fā)展finan的估計系數(shù)為正向，盡管其不顯著，然而其仍然具有邏輯意義，也即是金融發(fā)展能夠在一定程度上導(dǎo)致污染物排放的增加，這是由于在市場經(jīng)濟環(huán)境下，金融行業(yè)的逐利性，其能夠通過支持那些投產(chǎn)和見效快的重污染行業(yè)發(fā)展，進而增加污染物排放。第2列是采用廢氣排放總量度量環(huán)境污染的結(jié)果，從中看出，其與第二產(chǎn)業(yè)占比之間也不存在顯著的倒“U”形關(guān)系，而是一種簡單的線性關(guān)系，這說明第二產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，會導(dǎo)致廢氣排放不斷增加。第3列是采用工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量度量環(huán)境污染的估計結(jié)果，第二產(chǎn)業(yè)占比的估計系數(shù)仍然為正向，然而其不顯著。

表5是采用第三產(chǎn)業(yè)占比度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷估計模型（2）的結(jié)果。其中第1列是采用廢水排放總量的估計結(jié)果，從中看出，第三產(chǎn)業(yè)占比third的估計系數(shù)為正向的0.05222，且在1%顯著水平上顯著，其平方項third2的估計系數(shù)為負(fù)0.00629，在1%的顯著水平上顯著。根據(jù)EKC曲線的假設(shè)可得，西藏第三產(chǎn)業(yè)占比與廢水排放總量之間呈現(xiàn)出典型的倒“U”形曲線關(guān)系。其含義為，伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級，廢水排放總量初期呈現(xiàn)出明顯上升的趨勢，隨后，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展以及技術(shù)進步等因素的共同作用，西藏廢水排放呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢。城鎮(zhèn)化水平和金融發(fā)展的估計系數(shù)及符合均符合理論預(yù)期，這里不再解釋。第2列是采用廢氣排放總量度量環(huán)境污染的協(xié)整結(jié)果，可以看出，其與第三產(chǎn)業(yè)占比之間也存在顯著的倒“U”形關(guān)系，也即第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展導(dǎo)致廢氣排放不斷增加，增加至一定程度后，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，廢氣排放總量開始呈現(xiàn)出下降的趨勢。第3列是采用工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量度量環(huán)境污染的估計結(jié)果，第三產(chǎn)業(yè)占比及其平方項的估計系數(shù)沒有通過顯著性檢驗，然而其圖形形狀走勢仍然符合倒“U”形曲線的假說。

表5 第三產(chǎn)業(yè)占比對環(huán)境污染的估計結(jié)果

表6 經(jīng)濟增長對環(huán)境污染的估計結(jié)果

（2）基于經(jīng)濟增長視角的分析

采用Johansen檢驗方法對廢水排放總量與經(jīng)濟增長等變量之間的關(guān)系進行檢驗，結(jié)果如表6中第1列所示。第2、3列所示為廢氣排放總量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與經(jīng)濟增長的估計結(jié)果。

表6中第1列是采用廢水排放總量來度量環(huán)境污染的估計結(jié)果，從中看出，GDP的估計系數(shù)為正向的0.07555，且在1%顯著水平上顯著，其平方項GDP2的估計系數(shù)為負(fù)0.00127，在1%的顯著水平上顯著。根據(jù)EKC曲線的假設(shè)可得，西藏經(jīng)濟增長與廢水排放總量之間呈現(xiàn)出典型的倒“U”形曲線關(guān)系。伴隨著經(jīng)濟增長，廢水排放總量初期呈現(xiàn)出明顯上升的趨勢，隨后，伴隨著經(jīng)濟增長的新舊動能轉(zhuǎn)換、技術(shù)進步及西藏地區(qū)各級政府對環(huán)境的日益重視，其污染物排放呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢。兩個控制變量的估計系數(shù)和符號均符合預(yù)期。第2列是采用廢氣排放總量度量環(huán)境污染的協(xié)整分析結(jié)果，從中也可以看出，其與經(jīng)濟增長之間也存在顯著的倒“U”形關(guān)系，也即經(jīng)濟持續(xù)增長導(dǎo)致廢氣排放不斷增加，增加至一定程度后，伴隨著經(jīng)濟增長，廢氣排放總量開始呈現(xiàn)出下降的趨勢。第3列是采用工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量度量環(huán)境污染的估計結(jié)果，經(jīng)濟增長GDP及其平方項的估計系數(shù)沒有通過顯著性檢驗，然而其圖形形狀走勢仍然符合倒“U”形曲線的假說。

綜上分析，西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、經(jīng)濟增長等與環(huán)境污染存在十分顯著的相關(guān)關(guān)系。首先，二、三產(chǎn)業(yè)對環(huán)境污染的作用效果呈現(xiàn)出顯著差異性：第二產(chǎn)業(yè)對環(huán)境污染存在簡單的線性關(guān)系，第三產(chǎn)業(yè)與環(huán)境污染之間存在典型的倒“U”型曲線關(guān)系。其次，就估計系數(shù)大小而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和經(jīng)濟增長對廢水排放影響大于對廢氣排放的影響，這為政府政策制定提供參考。

3.格蘭杰因果檢驗

表7是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、經(jīng)濟增長等與環(huán)境污染的格蘭杰因果檢驗結(jié)果?？梢钥闯觯?0%的顯著水平上，以廢水排放為例，第二產(chǎn)業(yè)占比、第三產(chǎn)業(yè)占比、經(jīng)濟增長等均是廢水排放的格蘭杰原因，反之則不是；通過對廢氣與第二、三產(chǎn)業(yè)占比的格蘭杰因果檢驗可以看出，第二產(chǎn)業(yè)占比是廢氣排放的格蘭杰原因，第三產(chǎn)業(yè)占比與廢氣排放二者之間是互為因果關(guān)系，經(jīng)濟增長是廢氣排放的格蘭杰原因；就固體廢物排放來講，第二產(chǎn)業(yè)占比、第三產(chǎn)業(yè)占比、經(jīng)濟增長是固體廢物排放的格蘭杰原因，反之，固體廢物產(chǎn)生量均不是它們的格蘭杰原因。

表7 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與環(huán)境污染的Granger因果檢驗

4.關(guān)于實證估計的進一步說明

實證估計時間段歷經(jīng)西藏“十五”“十一五”“十二五”等不同經(jīng)濟社會發(fā)展時期，為了進一步考察不同時期西藏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和不同的經(jīng)濟發(fā)展階段對環(huán)境質(zhì)量影響的差異，文章采取了分段估計（分“十五”“十一五”“十二五”等三個階段）的時間序列分析方法來考察。實證結(jié)果顯示，由于分段的時間觀測值較小，均為5年的觀測值，這導(dǎo)致多數(shù)估計系數(shù)沒有通過顯著性檢驗（限于篇幅，這里不再一一報告該估計過程），然而，從部分估計系數(shù)的顯著性仍然可以得出如下結(jié)論。首先，第二產(chǎn)業(yè)占比在上述三個經(jīng)濟社會發(fā)展期間對廢水排放總量的估計系數(shù)均為正，且大小呈現(xiàn)出逐漸下降趨勢，這表明，歷時三個五年規(guī)劃期間，西藏的第二產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步提升，盡管其對環(huán)境污染產(chǎn)生了負(fù)面影響，然而，西藏地區(qū)通過不斷提升生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，加大對工業(yè)企業(yè)排放技術(shù)的改進和升級改造，其對廢水排放的負(fù)面作用逐漸減少；其次，第三產(chǎn)業(yè)占比對廢水排放的估計結(jié)果在三個不同階段均不再符合倒“U”形關(guān)系，其中在“十五”“十一五”期間，第三產(chǎn)業(yè)占比對廢水排放的估計系數(shù)為正，然而其不顯著，在“十二五”期間，其估計系數(shù)為顯著的負(fù)向，這表明第三產(chǎn)業(yè)占比對廢水排放的影響在不同歷史時期呈現(xiàn)出顯著的差異性，這也說明了自2001年第四次西藏工作會議以來，西藏地區(qū)高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，歷經(jīng)數(shù)十年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展對減少環(huán)境污染的政策效果得以實現(xiàn)。

上文采用第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占比來度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，為了進一步探討第一產(chǎn)業(yè)占比對環(huán)境污染的作用效果，本文采用時間序列分析方法，通過對模型（1）進行估計，實證結(jié)果發(fā)現(xiàn)，第一產(chǎn)業(yè)占比的估計系數(shù)盡管為負(fù)，然而其沒有通過顯著性檢驗（P=0.459），其也不符合倒“U”形假說。究其原因，由于這期間西藏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷呈現(xiàn)出以第二、三產(chǎn)業(yè)為主的演變特征，以綠色生態(tài)為特征的第一產(chǎn)業(yè)占比快速下降，使得其對環(huán)境污染的正向積極作用不是十分明顯。然而，從長期來看，第一產(chǎn)業(yè)對環(huán)境污染的治理及生態(tài)環(huán)境的修復(fù)將起到重要推動作用。

四、結(jié)論及政策建議

本文利用西藏1999-2017年的宏觀數(shù)據(jù)，實證檢驗了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對環(huán)境污染的作用效果。實證結(jié)果顯示，西藏第二產(chǎn)業(yè)占比與環(huán)境污染之間存在顯著的正向線性關(guān)系，第三產(chǎn)業(yè)占比與環(huán)境污染之間存在顯著的倒“U”形關(guān)系，符合EKC假說，進一步地，西藏經(jīng)濟增長和環(huán)境污染之間存在顯著的倒“U”形關(guān)系。格蘭杰因果檢驗結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、經(jīng)濟增長分別為廢水排放、廢氣排放及固體廢物產(chǎn)生量的格蘭杰原因。通過對比分析實證結(jié)果，發(fā)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)對環(huán)境污染的作用效果呈現(xiàn)出顯著差異性。因此，為落實歷次中央西藏工作座談會的精神，尤其是第五次西藏工作座談會提出的“使西藏成為重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地”及習(xí)近平總書記在第六次西藏工作座談會上強調(diào)的“堅持生態(tài)保護第一，加大對青藏高原空氣污染源、土地荒漠化的控制和治理，加大草地、濕地、天然林保護力度”等重要指示精神，在新時代為更好更快地推進西藏經(jīng)濟社會綠色發(fā)展，降低環(huán)境污染，需要政府做好規(guī)劃，不斷推進西藏綠色發(fā)展。為此，文章最后提出如下政策建議。

（一）探討將經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放式增長轉(zhuǎn)向依靠科技和創(chuàng)新

貫徹落實“五大”發(fā)展理念，走綠色發(fā)展之路，堅守生態(tài)安全底線。將綠色發(fā)展思想灌輸給全區(qū)各行各業(yè)，以綠色發(fā)展理念來審視經(jīng)濟發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不合理之處，通過不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，形成綠色環(huán)保的經(jīng)濟發(fā)展道路，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。創(chuàng)新生態(tài)補償方式，逐漸形成“誰保護、誰受償”“誰受益、誰補償”的長效機制。加大科技投入，利用現(xiàn)代科技手段對傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行升級改造，不斷提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的單位產(chǎn)值，形成有競爭力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)集約化和現(xiàn)代化發(fā)展。大力實施創(chuàng)新工程，積極創(chuàng)造有利于企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新活動的外部制度環(huán)境，促進企業(yè)圍繞綠色發(fā)展實現(xiàn)生產(chǎn)方式的改進和完善。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

堅決淘汰污染環(huán)境、自然生態(tài)的重污染行業(yè)，在國家政策限度范圍內(nèi)對礦產(chǎn)資源進行謹(jǐn)慎開發(fā)。大力實施生態(tài)經(jīng)濟相關(guān)類的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，如第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、林業(yè)等，不斷提高綠色植被面積?！段鞑刈灾螀^(qū)“十三五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》提到，走綠色發(fā)展之路需要實施野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)、重要濕地保護與恢復(fù)、防護林體系建設(shè)、防沙治沙、退耕還林、退牧還草等重大生態(tài)保護工程。通過對草原、濕地、自然保護區(qū)、天然林等的重點保護，加大對主體功能區(qū)的投入和保障力度，不斷形成植被覆蓋率高、原始生態(tài)環(huán)境不斷修復(fù)的高原綠色產(chǎn)業(yè)新模式和新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展旅游業(yè)，打造具有區(qū)域特色的旅游精品，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護的要求，西藏積極穩(wěn)妥開發(fā)各類人文、自然等旅游景點，本著原生態(tài)面貌，吸引全世界游客，同時還應(yīng)做好旅游配套服務(wù)，完善景點的交通基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)及便民服務(wù)綜合網(wǎng)點，提升景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。

（三）加大財政金融支持的精準(zhǔn)性和服務(wù)水平

政府出臺差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅體系，對于那些污染環(huán)境的行業(yè)應(yīng)該加大征收稅收的比例，同時加大對其環(huán)境監(jiān)測的力度，確保其污染物排放限定在中央政府核準(zhǔn)范圍之內(nèi)；而對于那些綠色生態(tài)及朝陽行業(yè)，如觀光旅游、畜牧業(yè)及畜產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，加大稅收扶持力度，通過減免稅收及增加財政撥款，不斷促進該產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

金融部門創(chuàng)新金融支持模式，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，重點支持那些綠色產(chǎn)業(yè)。針對種植業(yè)、林業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)特點，商業(yè)銀行出臺相應(yīng)的存貸款利率優(yōu)惠政策，對那些無污染行業(yè)加大金融支持力度，不斷為其可持續(xù)發(fā)展提供必要的資金支持。金融機構(gòu)應(yīng)結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟的發(fā)展特點，設(shè)計相應(yīng)的金融產(chǎn)品，提高金融服務(wù)效率和針對性。

（四）加強對空氣污染物的控制，完善能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔無污染能源

不斷加強對空氣污染物排放的控制，應(yīng)嚴(yán)格控制單位GDP能耗，嚴(yán)格控制單位二氧化碳和二氧化硫排放。不斷改善西藏地區(qū)能源供給結(jié)構(gòu)，為從源頭上控制空氣污染，需要逐步改善現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展?jié)崈舻吞夹履茉?，逐步改善能源供給結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)居民綠色出行，減少空氣污染物排放。大力發(fā)展無污染的新能源，利用西藏獨特的地理位置及豐富的水資源和太陽資源，大力推進太陽能、風(fēng)險和地?zé)崮艿木C合利用。