用好“三種人才”開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面

高春華

【摘要】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全局的高度為解決“三農(nóng)”問題而進(jìn)行的重大戰(zhàn)略部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。加強(qiáng)領(lǐng)路人隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮帶頭人作用、提升職業(yè)人能力素養(yǎng)，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大展身手，對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高質(zhì)量推進(jìn)意義重大。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興 “三農(nóng)”問題 人才隊(duì)伍 【中圖分類號(hào)】D24 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著極其重要的地位。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。可以說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代解決我國“三農(nóng)”問題的重要抓手。新時(shí)代，要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，需要重視三類人才的儲(chǔ)備與培養(yǎng)。這三類人才分別是信念堅(jiān)定的“領(lǐng)路人”、視野開闊的“帶頭人”以及本領(lǐng)高強(qiáng)的“職業(yè)人”。因此，需要加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，不斷鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織，使其成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。切實(shí)激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與增收致富“帶頭人”的引領(lǐng)作用，形成“以一帶十、以點(diǎn)帶面”的示范效應(yīng)。不斷提升職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的能力與素養(yǎng)，努力造就一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

信念堅(jiān)定的“領(lǐng)路人”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的重要抓手，鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)現(xiàn)必須要有一支信念堅(jiān)定的隊(duì)伍。這支隊(duì)伍無疑是政治過硬、立場(chǎng)堅(jiān)定、真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的基層黨支部書記以及發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的基層黨組織。這支隊(duì)伍要切實(shí)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮關(guān)鍵作用。這支隊(duì)伍不僅肩負(fù)著高效實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的職責(zé)，更要確保國家大政方針不折不扣地落實(shí)到位。

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看頭羊”。這句話充分強(qiáng)調(diào)了基層黨組織和基層黨支部書記的重要性與關(guān)鍵性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在實(shí)施的過程中并不會(huì)一帆風(fēng)順，一定會(huì)有許多的“硬骨頭”要啃，也一定會(huì)有許多溝溝坎坎需要跨越，這就需要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，更需要充分激發(fā)基層黨支部書記“領(lǐng)頭雁”與“主心骨”作用?？梢哉f基層黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施效果的好壞。只有始終堅(jiān)定理想信念，永葆政治本色，保持敏銳的頭腦，勇于開拓、敢于擔(dān)當(dāng)，才能始終保持正確的政治方向，也才能始終做到團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾聽黨話、跟黨走，用實(shí)際行動(dòng)不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面。

同時(shí)，基層黨支部書記還必須要秉持謙虛務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷提升自己的本領(lǐng)素養(yǎng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在實(shí)施的過程中必定是千頭萬緒，要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，光靠一腔的熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要具備開拓進(jìn)取的鉆勁和韌勁，更需要練就擔(dān)當(dāng)作為的“寬肩膀”。這就需要基層黨支部書記在工作中安心扎根基層，積極向他人學(xué)習(xí)，在點(diǎn)滴中積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。只有不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升能力素養(yǎng)，基層黨支部書記才能切實(shí)將黨的方針政策同廣大人民群眾的利益結(jié)合起來，基層黨組織才能堅(jiān)強(qiáng)有力，真正成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的戰(zhàn)斗堡壘。

視野開闊的“帶頭人”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本

俗語說，“火車要想跑得快，全憑車頭帶”。鄉(xiāng)村致富帶頭人往往都是從事本地先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的典型代表，他們所從事的行業(yè)大多都代表著本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。這些“火車頭”一般都具有視野開闊、思維敏捷的特質(zhì)，能夠在瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)浪潮中把握住正確的方向。因此，充分發(fā)揮這些“火車頭”作用，激發(fā)他們的潛能，不僅能夠形成“以一帶十、以點(diǎn)帶面”的示范引領(lǐng)作用，更能夠?yàn)閺V大農(nóng)民提供有效的商業(yè)信息、正確的前進(jìn)方向，從而推進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。可以說，視野開闊、思維敏銳的致富“帶頭人”是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷開創(chuàng)新局面的根本，在整個(gè)鄉(xiāng)村振興中起著至關(guān)重要的作用。

“一枝獨(dú)秀不是春”，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，通過致富能手的示范引領(lǐng)作用來推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅是一條切實(shí)可行的有效路徑，更是一條齊頭并進(jìn)奔向富裕道路的捷徑。但在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)這樣的致富帶頭人還很緊缺，同時(shí)，受制于觀念、能力以及發(fā)展環(huán)境的影響，這些致富能手的作用并沒有完全地、切實(shí)地發(fā)揮出來。因此，加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，最大限度發(fā)揮其“火車頭”的示范引領(lǐng)與輻射帶動(dòng)作用，對(duì)于助力鄉(xiāng)村振興具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中致富帶頭人責(zé)任重大，必須要樹立為人民服務(wù)的思想，牢記幫助廣大困難群眾脫貧致富的初心。同時(shí)，致富帶頭人還要增強(qiáng)大局觀念，始終堅(jiān)持人民主體地位，將最廣大人民群眾的參與熱情與致富激情充分調(diào)動(dòng)起來，走出一條群眾滿意的致富康莊大道。身為致富帶頭人，除了要樹立為民意識(shí)，增強(qiáng)為民觀念，還必須要有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略目光和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)理念；要在帶領(lǐng)廣大農(nóng)民增收致富的道路上切實(shí)處理好當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局與一域、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系，為黨和人民事業(yè)分憂，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展助力，為國家富強(qiáng)和民族振興添磚加瓦，開創(chuàng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

本領(lǐng)高強(qiáng)的“職業(yè)人”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)

農(nóng)民群眾是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力軍，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開廣大的新型職業(yè)農(nóng)民。因此，做好新時(shí)代 “三農(nóng)”工作，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。充分發(fā)揮具有高超本領(lǐng)的職業(yè)人作用，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。新型職業(yè)農(nóng)民并不是一種身份，而是一種職業(yè)。相比于傳統(tǒng)農(nóng)民，他們需要在掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí)善于從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營，需要具備較高的文化素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)能力。打造一支新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不僅關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更關(guān)系到中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

在以往的發(fā)展過程中，受制于地域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件以及教育水平的影響，我國大部分農(nóng)民文化水平較低，很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要。只有不斷提升農(nóng)民的知識(shí)水平與能力素養(yǎng)，才能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入人才活力，才能有效推進(jìn)“三農(nóng)”工作。在實(shí)踐過程中，新型職業(yè)農(nóng)民主要集中于三種類型，一是生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，他們主要是種植養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社骨干等；二是專業(yè)技術(shù)型職業(yè)農(nóng)民，他們中的一部分是由傳統(tǒng)農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變而來，也包括外出打工獲得了各種農(nóng)業(yè)技能之后返鄉(xiāng)的農(nóng)民工等；三是社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，主要是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等。這些職業(yè)農(nóng)民都具備一定的專業(yè)技能，都是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民群體，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)的基礎(chǔ)。

新型職業(yè)農(nóng)民不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)的主力軍，更是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主體力量。因此，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求的科學(xué)培養(yǎng)體系，制定針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)方案，是廣大農(nóng)民積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升自身能力素養(yǎng)的重要途徑。同時(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，未來的新型職業(yè)農(nóng)民還需要在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、農(nóng)業(yè)管理與實(shí)施等方面逐步提升自身的能力素養(yǎng)，成為農(nóng)民致富的榜樣和農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍，讓美麗鄉(xiāng)村成為新型職業(yè)農(nóng)民建功立業(yè)、施展才干，實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)的廣闊舞臺(tái)。

（作者為延安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授）

【注：本文系陜西省科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目軟科學(xué)面上項(xiàng)目“陜北區(qū)域農(nóng)村金融制度創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2013KRM29-2）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①馬蓓：《鄉(xiāng)村振興，基層干部是關(guān)鍵》，《人民論壇》，2018年第28期。

②孟青：《鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要培養(yǎng)好“領(lǐng)頭雁”》，《中國黨政干部論壇》，2018年第8期。

③如水：《鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在“農(nóng)民”》，《農(nóng)業(yè)知識(shí)》，2018年第1期。