淺談生態(tài)視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃

張文楓

摘 要 隨著經濟的高速發(fā)展環(huán)境問題日益嚴重，因此我們在進行經濟建設的同時也要加強生態(tài)文明建設。所以我們要在生態(tài)文明的視角下進行城鄉(xiāng)規(guī)劃。 十九大已經號召需要將生態(tài)文明建設提升到我國長遠的部署層面，以后我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作需著眼于低碳和生態(tài)以及綠色的發(fā)展模式。

關鍵詞 生態(tài)文明 城鄉(xiāng)規(guī)劃

中圖分類號：TU98文獻標識碼：A

0前言

我國的生態(tài)環(huán)境污染是與工業(yè)化和城市化相伴而來的。自改革開放以來，我國工業(yè)化和城市化水平提高很快，生態(tài)環(huán)境問題也開始變得日非常嚴重。在我國走過一段彎路以后，我們已經開始采取了改變經濟發(fā)展的模式和改變生活的方式等措施來加強生態(tài)環(huán)境的保護和治理。近些年來，我國開始全面推行“節(jié)能減排”的戰(zhàn)略，需要以實際的行動來抗擊“全球變暖”，展現(xiàn)了負責任的大國形象。

1生態(tài)文明下的城鄉(xiāng)規(guī)劃方法

1.1樹立生態(tài)文明理念

文明是一種能夠讓大眾普遍認同的價值觀和生活態(tài)度。生態(tài)文明視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃一定要真正的將人與自然的和諧和環(huán)境的可持續(xù)性作為核心的理念，需要將減少二氧化碳排放量和節(jié)約以及高效利用能源資源等作為目標。自從現(xiàn)代城市規(guī)劃誕生以來，規(guī)劃的編制模式從終極藍圖式規(guī)劃已經發(fā)展到了動態(tài)彈性規(guī)劃，從需要技術精英主導的規(guī)劃發(fā)展到了注重公眾參與的規(guī)劃，從科學理性的規(guī)劃發(fā)展到了綜合協(xié)調的規(guī)劃，但是城鄉(xiāng)規(guī)劃從本質上來說，還只是一種政治的決策，所以科學合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃，就必須要以政治文明為前提。如果沒有政治文明，就不可能有體現(xiàn)生態(tài)文明的城鄉(xiāng)規(guī)劃。我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃主要是由精英主導和行政主導，他們往往沒有在規(guī)劃中得到充分的體現(xiàn)，所以規(guī)劃的科學性和合理性以及可操作性就不能達到預期的目的，甚至說，因為財政分權而形成的“企業(yè)政府”是生態(tài)環(huán)境問題不斷加劇的“幕后推手”。

1.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

自從《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出現(xiàn)以來，這就表示了城鄉(xiāng)一體化的建設有了法律方面的保證。城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃，第一，需要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的構建上升到規(guī)劃管控的層面，以此來加強編制和完成構建的引導工作，這樣就能完成科學的城鄉(xiāng)設計的部署，預防城鄉(xiāng)生態(tài)問題在村鎮(zhèn)中發(fā)展;第二，需要強加城市區(qū)域的規(guī)劃力度，強化城鄉(xiāng)結合部的規(guī)劃和城中村的改建進行。第三，需要通過城市規(guī)劃的生態(tài)化將城市規(guī)劃和城市生態(tài)規(guī)劃來結合。城市規(guī)劃生態(tài)化需要變更以前的舊的城鄉(xiāng)規(guī)劃模式。比如，在預估城市規(guī)模的階段，需要進行生態(tài)容量和生態(tài)足跡的解析，通過生態(tài)來明確城市的功能，在城市用地考評與挑選中，使用生態(tài)安全格局學說等。還需要健全我國的空間規(guī)劃系統(tǒng)。目前，我國的空間規(guī)劃種類很多，除了城市規(guī)劃以外，還包含國家土地丈量和地皮使用整體設計等。這部分規(guī)劃工作側重點不一樣，但是一般會形成沖突，讓空間規(guī)劃變得雜亂盒效率較低，這對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃來說是不利的。所以，必須兼容不同種類的規(guī)劃，構成一致性強和秩序井然的空間規(guī)劃系統(tǒng)，提升規(guī)劃的管理與治理水準。

1.3強化地區(qū)規(guī)劃工作

伴隨著我國城市的地區(qū)化和地區(qū)城市化以及大城市地區(qū)，生態(tài)環(huán)境的污染情況讓人擔憂。國家必須要與臨近城市區(qū)域聯(lián)手進行污染整治。

1.4打造科學的城市空間結構

城市空間結構是城市居民與生態(tài)和經濟以及社會文明等元素相互影響的成果在城市區(qū)域內的整體映射，也是城市形態(tài)在空間方面的物質表現(xiàn)形式。城市空間結構對生態(tài)文明的作用較為顯著。

1.4.1城市空間構造應該緊密結合

近些年來，我國很多的大城市沒有節(jié)制地開發(fā)城市空間，透過行政地區(qū)的模式讓城市的邊線快速完成開發(fā)，從而導致了各個城市的緊密程度不足，這就不但導致了就職與住宿間的通勤間距變大，而且讓公共出行受到了很大的影響，對小轎車的使用很頻繁，能源耗費很大，交通污染問題也隨之出現(xiàn)。因此權衡到我國人口眾多和用地減少的狀況以及節(jié)能的要求，我國的城市應該適度的向緊密類的城市過渡，用地應結合實際情況來使用，這樣就有助于減小居民的通勤間距，便于民眾公共出行，并控制小轎車的使用頻率，推動生態(tài)型城市的建設，減少二氧化碳的排出量。

1.4.2城市空間構造與生態(tài)環(huán)境兼容

規(guī)劃空間結構需要平衡提升該區(qū)域的生物多元化水準的需求，權衡其它的生物的存活，以城市生態(tài)環(huán)境和生態(tài)容量可以成為標準完成城市空間結構的延展，城市空間構造應與地區(qū)生態(tài)環(huán)境體系兼容。

1.4.3強化城市基礎設施

基礎設施有生態(tài)的屬性，在城市基礎設施規(guī)劃建設的階段，需要強化它的生態(tài)屬性，這樣就可以最大程度地抑減小城市化水準的提升階段和地區(qū)開發(fā)階段產生的負面影響。城市生態(tài)環(huán)境構建和基礎設施構建需要并駕齊驅，一座城市的生態(tài)污染整治與維護和基礎設施的構建工作密切相關?；A設施不只是城市經濟進步的要素，也是一座城市的名片。應該透過健全基礎設施來強化對城市生態(tài)污染整治的力度。

2結語

綜上所述，近些年來，我國對生態(tài)環(huán)境的污染極為關注，倡導生態(tài)文明的打造，將節(jié)約能源和減少能源消耗作為國家發(fā)展的前提條件，而且和全球各個國家一同對抗“全球變暖”的現(xiàn)象。生態(tài)文明構建與城鄉(xiāng)規(guī)劃密切相關，怎樣在擁擠的土地空間中，有效發(fā)揮各城市的效能，是需要考慮的重點。

參考文獻

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