一個(gè)星球的命脈

編者按：8月2日下午，以“活力海洋·未來(lái)城市”為主題的2019 S-Future City世界海洋城市·青島論壇在青島西海岸新區(qū)成功舉行。聯(lián)合國(guó)原副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際公共關(guān)系協(xié)會(huì)（CIPRA）會(huì)長(zhǎng)吳紅波出席論壇，并以《一個(gè)星球的命脈》為主題作了精彩演講。以下是吳紅波會(huì)長(zhǎng)的演講全文。

海洋覆蓋著地球表面的四分之三，提供了人類(lèi)呼吸的近一半氧氣，吸收了人類(lèi)產(chǎn)生的四分之一以上的二氧化碳。海洋是地球生物多樣性的重要來(lái)源，哺育了人類(lèi)，也是我們地球永續(xù)發(fā)展的命脈。

但是，我們?nèi)祟?lèi)的活動(dòng)正在對(duì)我們賴(lài)以生存的海洋造成嚴(yán)重危害，其程度令人震驚！

一、我們海洋在告急

（一）珊瑚礁。珊瑚礁是地球上最多樣化的生態(tài)系統(tǒng)，為魚(yú)類(lèi)和其它海洋生物提供庇護(hù)所，并為大約10億人提供食物和收入。但是，珊瑚礁正在受到溫度上升，海洋酸化，垃圾污染的威脅。據(jù)估計(jì)，在過(guò)去150年間全球半數(shù)的珊瑚礁已經(jīng)消失。

（二）紅樹(shù)林。紅樹(shù)林是產(chǎn)出極高的生態(tài)系統(tǒng)，能夠滋養(yǎng)魚(yú)類(lèi)，改善水質(zhì)，保護(hù)海岸，吸收二氧化碳。紅樹(shù)林每年提供至少16億美元的服務(wù)價(jià)值。但是，在100年里，海岸開(kāi)發(fā)，水產(chǎn)養(yǎng)殖，環(huán)境污染和其它人類(lèi)活動(dòng)已經(jīng)摧毀了全球67%的紅樹(shù)林。

（三）海洋酸化。自工業(yè)化以來(lái)，人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳使海洋酸度增長(zhǎng)26%，危害了珊瑚礁，魚(yú)類(lèi)，貝殼類(lèi)等許多海洋生物。如果全球二氧化碳排放量不能減少，預(yù)計(jì)到2100年海洋酸度將比工業(yè)化前高100%至150%。這將對(duì)海洋生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

（四）海洋捕魚(yú)。海洋捕撈業(yè)年產(chǎn)值約800億美元，為3億多人提供生計(jì)，并為30億人提供所需的食物。由于全球人口的快速增長(zhǎng)和糟糕的漁業(yè)管理，全球三分之一的魚(yú)類(lèi)已被過(guò)度捕撈、導(dǎo)致魚(yú)群的大幅減少，有些魚(yú)類(lèi)瀕于滅絕。

（五）海洋污染。污水、垃圾和塑料等陸上污染物約占全球海洋污染的80%，其中塑料污染物在過(guò)去40年間增加了10倍。大量污水和垃圾的排放，致使海藻瘋長(zhǎng)，耗盡海中氧氣，使海洋生物難以生存，造成部分海洋生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。

聯(lián)合國(guó)古特雷斯秘書(shū)長(zhǎng)指出：“自然環(huán)境正以驚人的速度惡化：海平面正在上升;海洋酸化正在加速;過(guò)去四年是有史以來(lái)最溫暖的;100萬(wàn)種植物和動(dòng)物面臨滅絕的危險(xiǎn);土地退化繼續(xù)得不到控制?！蔽覀兠媾R的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

二、快速城市化的挑戰(zhàn)

目前，世界上55%的人住在城市，到2050年這一比例將達(dá)到68%。城市居民消耗了全球80%的糧食，消耗全球60%的一次性能源，同時(shí)排放了全球70%的二氧化碳。因此，城市是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。

城市是人類(lèi)集中生活和生產(chǎn)的地方。隨著全球城市居民的不斷增加，固體垃圾數(shù)量與日俱增，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大多數(shù)城市的處理能力。據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年全球68%的人居住在城市，但屆時(shí)75%的基礎(chǔ)設(shè)施卻不能到位，將造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。

世界60%的人口住在距海洋100公里范圍內(nèi)的地區(qū)，絕大多數(shù)超級(jí)城市都在沿海和三角洲地區(qū)。全球人口正在加速向沿海城市流動(dòng)，許多海洋城市面臨諸多挑戰(zhàn)。

例如，缺乏設(shè)施。全球沿海地區(qū)至少有20億人沒(méi)有廢物收集和處理的設(shè)施，未經(jīng)處理的垃圾最終被拋入海洋。又如，貧富不均。在許多沿海城市中和周邊，有不少貧民窟和非正式居住區(qū)，不僅加大了貧富差距，而且嚴(yán)重污染了海洋。再如，環(huán)境脆弱。不少沿海城市是在古海灣沉積形成的灘涂區(qū)域上建設(shè)起來(lái)的，抵御氣候變化影響的能力脆弱。

《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標(biāo)11要求，建設(shè)包容、安全、有抵御災(zāi)害能力和可持續(xù)的城市和人類(lèi)住區(qū)。聯(lián)合國(guó)支持沿海城區(qū)制定全面、綜合的城市規(guī)劃，良好的廢物管理政策和機(jī)制，保護(hù)海洋物種多樣化的措施，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與海洋的可持續(xù)發(fā)展。

三、對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考

我國(guó)是海洋大國(guó)，有1.8萬(wàn)公里的海岸線(xiàn)，擁有相當(dāng)于陸地面積三分之一的海洋面積和豐富的資源。海洋在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的作用十分重要。黨的十八大做出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重大部署，2013年，習(xí)近平總書(shū)記提出要進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋。我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了全面發(fā)展時(shí)期，是大有可為的。青島市舉行“海洋未來(lái)城市”高峰論壇恰逢其時(shí)。

開(kāi)發(fā)海洋，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支撐，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的后來(lái)者，缺乏拓展海洋經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，還面臨諸多未知的挑戰(zhàn)。同時(shí)，這也為我們的頂層設(shè)計(jì)和具體措施留有足夠空間。對(duì)此，我有一些初步想法：

一、頂層設(shè)計(jì)。目前，人類(lèi)的活動(dòng)和需求已經(jīng)對(duì)地球的能源和資源造成巨大壓力。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，按照我們目前的生產(chǎn)和生活方式消費(fèi)，到本世紀(jì)末需要三到四個(gè)地球的能源和資源才能滿(mǎn)足人類(lèi)需求。這顯然是不可持續(xù)的。雖然，我國(guó)廣闊的海域尚待深度開(kāi)發(fā)，但資源并非無(wú)限的。我們實(shí)行“禁漁期”就是保護(hù)魚(yú)類(lèi)種群和數(shù)量的措施。因此，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)必須把可持續(xù)發(fā)展作為基本標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)先選項(xiàng)。

二、利用資源。海洋擁有豐富的礦物、魚(yú)類(lèi)、油氣等資源，可補(bǔ)充我國(guó)陸上資源的缺口，助推國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。但是，海洋資源并非無(wú)限且開(kāi)發(fā)難度大于開(kāi)發(fā)陸上資源，如果把握不好，將會(huì)造成資源枯竭或新的污染源。無(wú)限制的向海洋索取十分有害，“先污染后治理”的深刻教訓(xùn)不能重演。因此，要提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，盡量爭(zhēng)取循環(huán)利用，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。

三、建設(shè)港口。歷史上，所有海洋強(qiáng)國(guó)均以?xún)?yōu)良海港為依托促進(jìn)經(jīng)貿(mào)和人員往來(lái)。我國(guó)漫長(zhǎng)的海岸線(xiàn)具有建設(shè)世界一流港口的巨大潛力。加快建設(shè)世界級(jí)海洋港口，將有力推動(dòng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在考慮改造舊港或建設(shè)新港時(shí)，應(yīng)充分考慮環(huán)境、地形地貌和氣候變化等綜合因素，使我們的東方大港符合生態(tài)規(guī)律，環(huán)境友好。有人曾經(jīng)把沼澤地開(kāi)墾成糧田，多少年后國(guó)家又從國(guó)外銀行貸款將糧田改回濕地。這樣的錯(cuò)誤不能再犯。

四、現(xiàn)代科技。開(kāi)發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)將催生海洋采礦、生物技術(shù)、新能源、環(huán)境保護(hù)等新科技和產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了沿海地區(qū)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。大力發(fā)展海洋科技，加快將科研成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，是化解開(kāi)發(fā)與保護(hù)這對(duì)矛盾的良方。要綜合規(guī)劃漁業(yè)、旅游業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海運(yùn)、海洋生物技術(shù)等行業(yè)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全面的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，推動(dòng)海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。

五、海洋城市。沿海城市環(huán)境條件好、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口承載力強(qiáng)，是促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地區(qū)。海洋城市的發(fā)展應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1、抓好海洋教育。提高人們對(duì)海洋的關(guān)心和全面認(rèn)識(shí)。2、區(qū)域綜合管理。建立跨部門(mén)管理機(jī)制，加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)、海洋空間規(guī)劃和沿海區(qū)域綜合管理。3、做好城市規(guī)劃。要規(guī)劃好新市區(qū)并重新調(diào)整現(xiàn)有城區(qū)，實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌，環(huán)境友好。4、保護(hù)生態(tài)措施。采取有效措施減少沿海酸化程度，保護(hù)紅樹(shù)林、潮汐沼澤、海草和珊瑚礁等海洋生物。5、有效垃圾處理。預(yù)防和顯著減少海洋污染，盡可能回收和再利用廢物，改善城市和沿海環(huán)境。

青島市是國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，國(guó)家首批海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市，國(guó)家沿海重要中心城市、國(guó)際性港口城市。青島擁有豐富海洋生物資源，天然深水港和大批科研人才。7月24日，中央工作會(huì)議再次明確支持青島建設(shè)中國(guó)上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。近年來(lái)，青島在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面做出了有益的探索并取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)山東乃至全國(guó)都有示范意義。我相信，青島市在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面將不負(fù)眾望，砥礪前行，取得更大的成績(jī)。

習(xí)近平同志曾明確指出：“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，絕不能以犧牲海洋生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，一定要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉的方針，全面促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

我堅(jiān)信，只要我們按照習(xí)近平總書(shū)記的指示，以可持續(xù)方式發(fā)展海洋城市和海洋經(jīng)濟(jì)，經(jīng)略藍(lán)色國(guó)土，就一定能夠保護(hù)好我們的藍(lán)色星球，實(shí)現(xiàn)中華民族向海圖強(qiáng)的夙愿。