劉家明,柳發(fā)根
(江西理工大學(xué)文法學(xué)院,江西贛州341000)
隨著創(chuàng)新層級(jí)由封閉式自主型創(chuàng)新向開(kāi)放式學(xué)習(xí)型創(chuàng)新繼而向協(xié)同式生態(tài)型創(chuàng)新演進(jìn),創(chuàng)新平臺(tái)空間越來(lái)越廣闊,平臺(tái)的創(chuàng)新價(jià)值越來(lái)越顯著。在當(dāng)今的平臺(tái)時(shí)代,無(wú)論是公共組織還是私營(yíng)部門(mén),都必須聯(lián)結(jié)平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)及其價(jià)值網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造和創(chuàng)新,因而平臺(tái)型創(chuàng)新模式呼之欲出。本文以多邊平臺(tái)經(jīng)濟(jì)學(xué)和戰(zhàn)略學(xué)為理論基礎(chǔ),探索以多邊平臺(tái)為基礎(chǔ)的平臺(tái)型創(chuàng)新模式的基礎(chǔ)概念、體系構(gòu)成與核心特質(zhì),演繹推理平臺(tái)型創(chuàng)新的基本原理、作用機(jī)理與運(yùn)作方式并進(jìn)行了模型建構(gòu)。其中,構(gòu)建的平臺(tái)創(chuàng)新價(jià)值網(wǎng)絡(luò)與創(chuàng)價(jià)關(guān)卡模型、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)推動(dòng)平臺(tái)型創(chuàng)新的作用機(jī)理模型具有一定的原創(chuàng)性。
在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)學(xué)與平臺(tái)戰(zhàn)略的語(yǔ)境中,平臺(tái)一般指雙邊或多邊平臺(tái)。加韋(Gawer)等[1]、托馬斯·艾森曼(Thomas Eisenmann)等[2]、布羅德和哈古(Boudreau&Hagiu)[3]認(rèn)為,平臺(tái)是把不同類(lèi)型用戶(hù)聯(lián)接起來(lái)互動(dòng)合作,并為用戶(hù)提供互補(bǔ)產(chǎn)品和技術(shù)的基礎(chǔ)性產(chǎn)品或技術(shù)架構(gòu)。哈古和懷特(Hagiu & Wright)[4]則將雙邊(多邊)平臺(tái)界定為“能夠使兩類(lèi)(多類(lèi))歸屬于其中的不同用戶(hù)通過(guò)直接互動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的組織”。無(wú)論如何界定多邊(雙邊)平臺(tái),其核心特征或識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是合約控制權(quán)的開(kāi)放與網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。其中,合約控制權(quán)開(kāi)放的實(shí)質(zhì)是向用戶(hù)群體開(kāi)放直接互動(dòng)合作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)開(kāi)發(fā)、剩余索取等權(quán)力和權(quán)利;網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)則把不同的用戶(hù)群體緊密地“捆綁”在一起,使其相互依賴(lài)、互相促進(jìn)、相得益彰。
平臺(tái)型創(chuàng)新是基于多邊平臺(tái)的空間、規(guī)則及價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的一種創(chuàng)新模式,是一種開(kāi)放的多元主體互動(dòng)合作的創(chuàng)新模式。平臺(tái)型創(chuàng)新的精髓在于把生態(tài)系統(tǒng)中的多元主體聯(lián)結(jié)到平臺(tái),各相關(guān)主體的互動(dòng)合作可導(dǎo)致交易成本降低進(jìn)而促進(jìn)創(chuàng)新,核心功能在于基于平臺(tái)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的協(xié)同創(chuàng)新。
平臺(tái)型創(chuàng)新體系主要由平臺(tái)生態(tài)圈、創(chuàng)新載體、客體、主體和規(guī)則構(gòu)成。
全球著名平臺(tái)研究專(zhuān)家?guī)焯K瑪諾(Cusumano)[5]認(rèn)為,平臺(tái)意味著開(kāi)發(fā)各種創(chuàng)新應(yīng)用的可能性,但需要通過(guò)生態(tài)圈來(lái)催生補(bǔ)足性產(chǎn)品或服務(wù)的創(chuàng)新。平臺(tái)生態(tài)圈是由平臺(tái)、補(bǔ)足品、基于平臺(tái)合作產(chǎn)生的直接或間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)等要素共同構(gòu)成。平臺(tái)需要向生態(tài)圈成員授權(quán)并提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和活動(dòng)便利,以便他們投資于相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)等補(bǔ)足品的創(chuàng)新。
平臺(tái)型創(chuàng)新的載體即平臺(tái)體的樣態(tài),可以是平臺(tái)家族中的任何一種形式:生產(chǎn)平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)、經(jīng)銷(xiāo)平臺(tái)、雙邊(多邊)平臺(tái)與混合網(wǎng)絡(luò)[6]。從理論上說(shuō)上述任何一種平臺(tái)在合約控制權(quán)開(kāi)放的基礎(chǔ)上引入外部主體創(chuàng)新便可以實(shí)現(xiàn)平臺(tái)型創(chuàng)新。在創(chuàng)新實(shí)踐中,平臺(tái)體的具體形態(tài)包括:平臺(tái)組織——平臺(tái)體的提供者或平臺(tái)業(yè)務(wù)主辦者,是將兩類(lèi)或更多類(lèi)型的用戶(hù)吸附其中并讓其直接互動(dòng)合作的組織;合作創(chuàng)新的空間載體或基礎(chǔ)設(shè)施,例如產(chǎn)業(yè)園、游樂(lè)園、培訓(xùn)中心、互聯(lián)網(wǎng)空間,能被其他組織作為開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)的產(chǎn)品(如手機(jī)、汽車(chē)、冰箱等)和服務(wù),很多基礎(chǔ)性產(chǎn)品或服務(wù)都具有轉(zhuǎn)化為平臺(tái)的潛質(zhì)[7],共享或通用的技術(shù)框架或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),如操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)應(yīng)用程序,也可以是集合上述樣態(tài)為一體的綜合性平臺(tái),例如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、科技園、孵化園、文化創(chuàng)意基地、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)學(xué)研基地等。平臺(tái)體可以是物理的實(shí)體空間,也可以是抽象的、虛擬的,還可以實(shí)虛結(jié)合。
平臺(tái)創(chuàng)新客體包括產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新。這里的技術(shù)創(chuàng)新是指平臺(tái)自身框架的互補(bǔ)程序開(kāi)發(fā)或補(bǔ)充性技術(shù)解決方案。
平臺(tái)創(chuàng)新主體即聯(lián)結(jié)平臺(tái)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)并直接或間接地從事平臺(tái)創(chuàng)新活動(dòng)的各類(lèi)群體。包括產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者,甚至包括分眾創(chuàng)新模式下分散在世界各個(gè)角落的普通網(wǎng)民,產(chǎn)品、內(nèi)容、應(yīng)用程序或服務(wù)的開(kāi)發(fā)者,產(chǎn)品或服務(wù)的運(yùn)營(yíng)方或生產(chǎn)者。根據(jù)平臺(tái)創(chuàng)新客體,平臺(tái)創(chuàng)新主體可分為三大類(lèi):產(chǎn)品創(chuàng)新者、服務(wù)創(chuàng)新者與互補(bǔ)技術(shù)創(chuàng)新者。根據(jù)創(chuàng)新角色的劃分,在平臺(tái)上要么是平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo),要么是補(bǔ)足品創(chuàng)新者。平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)可能不直接創(chuàng)新,卻是創(chuàng)新催化劑的提供者、平臺(tái)的提供者、平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)者與規(guī)則設(shè)計(jì)者、平臺(tái)創(chuàng)新及創(chuàng)新收益的整合者。補(bǔ)足品創(chuàng)新者通過(guò)為平臺(tái)提供互補(bǔ)的產(chǎn)品、服務(wù)與技術(shù),為平臺(tái)添磚加瓦,增強(qiáng)平臺(tái)的可擴(kuò)展性,維護(hù)平臺(tái)的整體價(jià)值,不斷完善平臺(tái)的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。
平臺(tái)規(guī)則是平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)作需要遵循的制度體系,用來(lái)調(diào)節(jié)平臺(tái)與補(bǔ)足品關(guān)系。平臺(tái)主體的行為規(guī)范由內(nèi)部規(guī)則和外部規(guī)則構(gòu)成。平臺(tái)體內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)范包括需求顯示機(jī)制、開(kāi)放及管制規(guī)則、協(xié)商互動(dòng)機(jī)制、價(jià)格及利益分配規(guī)則、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制、信息機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。平臺(tái)體外部的規(guī)則包括政府法律法規(guī)、土地與金融政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、評(píng)估與監(jiān)管政策、登記與審批制度、行業(yè)規(guī)劃、政府購(gòu)買(mǎi)與招投標(biāo)規(guī)定等。
平臺(tái)型創(chuàng)新是相對(duì)于組織自主創(chuàng)新的一種創(chuàng)新模式,是對(duì)組織自主創(chuàng)新的顛覆和替代,但這種替代是局部不完全的和動(dòng)態(tài)演化的。組織一般在涉及核心技術(shù)、關(guān)鍵知識(shí)產(chǎn)權(quán)、基礎(chǔ)性產(chǎn)品架構(gòu)等價(jià)值洼地依靠自有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和核心能力開(kāi)展自主創(chuàng)新,以確保自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新引領(lǐng)地位。但在非核心領(lǐng)域和非擅長(zhǎng)領(lǐng)域,在基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)和產(chǎn)品框架的基礎(chǔ)上完全可以開(kāi)放產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn),吸引外部主體推動(dòng)補(bǔ)足品的創(chuàng)新。表1對(duì)組織自主創(chuàng)新和平臺(tái)型創(chuàng)新進(jìn)行了理論基礎(chǔ)、核心思想、創(chuàng)新要素等維度的區(qū)別。比較發(fā)現(xiàn),平臺(tái)型創(chuàng)新與組織自主創(chuàng)新有著各自的理論基礎(chǔ)、體系要素、功能優(yōu)勢(shì)和適用領(lǐng)域。二者完全可以同時(shí)存在于同一組織之中,在不同時(shí)期此消彼長(zhǎng),相互補(bǔ)充,發(fā)揮各自的功能優(yōu)勢(shì)。但在今天的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,隨著組織間競(jìng)爭(zhēng)向生態(tài)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)的演化轉(zhuǎn)型以及需求多元化的發(fā)展升級(jí),單一組織的自有資源與能力將顯得更加捉襟見(jiàn)肘,創(chuàng)新終將沖破組織的圍墻,平臺(tái)型創(chuàng)新將會(huì)更多地替代組織自主創(chuàng)新。
平臺(tái)型創(chuàng)新模式除了具備創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新特征及優(yōu)勢(shì)(基于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)而非個(gè)體的創(chuàng)新,基于生態(tài)系統(tǒng)依賴(lài)性的互補(bǔ)性與協(xié)作性創(chuàng)新,基于環(huán)境變化的動(dòng)態(tài)性與開(kāi)放性創(chuàng)新,基于產(chǎn)業(yè)自組織與組織學(xué)習(xí)而非個(gè)體理性或組織計(jì)劃的創(chuàng)新)外,還具有平臺(tái)的如下優(yōu)勢(shì):突出了平臺(tái)對(duì)創(chuàng)新的奠基和支撐作用,使創(chuàng)新有了根基和抓手;利用了平臺(tái)的多元?jiǎng)?chuàng)價(jià)工具,有利于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)調(diào)整與創(chuàng)新權(quán)益的均衡;發(fā)揮了平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和杠桿作用,聚集并整合了創(chuàng)新資源,把創(chuàng)新主體、創(chuàng)新權(quán)益和平臺(tái)緊緊地聯(lián)結(jié)在一起,實(shí)現(xiàn)多邊群體之間的相互吸引、權(quán)利和責(zé)任的相互依賴(lài)、價(jià)值和利益的相互促進(jìn)。
表1 組織自主創(chuàng)新與平臺(tái)型創(chuàng)新的區(qū)別
平臺(tái)型創(chuàng)新模式為顧客及第三方參與互補(bǔ)品創(chuàng)新提供了支撐體系,不僅提高了產(chǎn)品的供求匹配性,增強(qiáng)了用戶(hù)黏性,而且容易滿(mǎn)足多元化、多樣性、個(gè)性化的需求,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品供給的范圍經(jīng)濟(jì)和服務(wù)的柔性化。創(chuàng)新主體在平臺(tái)價(jià)值網(wǎng)上的集結(jié),創(chuàng)新資源在平臺(tái)共同體中的整合,創(chuàng)新活動(dòng)在平臺(tái)空間上的聚集,使得平臺(tái)創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)、外溢效應(yīng)、范圍經(jīng)濟(jì)性更加顯著,創(chuàng)新資源配置更加高效,提升了創(chuàng)新的抗風(fēng)險(xiǎn)能力與可持續(xù)性。
平臺(tái)型創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。首先,平臺(tái)型創(chuàng)新是全球化3.0和世界平坦化進(jìn)程在創(chuàng)新領(lǐng)域的繼續(xù)推進(jìn)。平臺(tái)能夠使全球任何地方的個(gè)體和組織在生產(chǎn)、生活以及創(chuàng)新等領(lǐng)域開(kāi)展合作,財(cái)富和權(quán)力越來(lái)越多地聚集到那些成功建設(shè)平臺(tái)或在平臺(tái)上開(kāi)展創(chuàng)新工作的主體那里[8]。其次,平臺(tái)型創(chuàng)新是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代合作創(chuàng)新的最佳選擇?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)為平臺(tái)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了前所未有的契機(jī),促使人們開(kāi)展廣泛的合作創(chuàng)新,為“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”提供了技術(shù)支撐和社會(huì)基礎(chǔ),平臺(tái)型創(chuàng)新是創(chuàng)新2.0 與政府2.0 時(shí)代創(chuàng)新模式的必然選擇。最后,平臺(tái)型創(chuàng)新是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大勢(shì)所趨,是平臺(tái)模式在創(chuàng)新領(lǐng)域推廣應(yīng)用的結(jié)果。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式廣泛出現(xiàn)在生產(chǎn)生活、技術(shù)革新等各個(gè)領(lǐng)域和各行各業(yè),帶動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)十余年的快速增長(zhǎng)。在平臺(tái)時(shí)代,平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)創(chuàng)新影響深遠(yuǎn),平臺(tái)革命正在成為席卷全球的商業(yè)革命[9]。平臺(tái)時(shí)代決定了處于樞紐位置的平臺(tái)進(jìn)一步壯大,創(chuàng)新者完全可以借助平臺(tái)的力量來(lái)增強(qiáng)效果,平臺(tái)革命必然驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)型。
平臺(tái)型創(chuàng)新是創(chuàng)新范式轉(zhuǎn)換的需要。從組織創(chuàng)新系統(tǒng)到創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)再到平臺(tái)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),遵循的是創(chuàng)新系統(tǒng)適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化的演化路徑?!?014全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》指出,中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的主要制約因素在于“生態(tài)系統(tǒng)性”的缺失,表現(xiàn)為創(chuàng)新主體網(wǎng)絡(luò)力量薄弱,多元主體難以形成合力;包括政治、法制和商業(yè)環(huán)境在內(nèi)的創(chuàng)新制度環(huán)境相對(duì)落后,全球排名100名以外;高等教育人力資本和研究對(duì)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)度全球排名第115位;在線(xiàn)創(chuàng)意性產(chǎn)出排名第87位[10]。美國(guó)是世界上最富有創(chuàng)造力的國(guó)家,是第一個(gè)在政策文件中提出創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)戰(zhàn)略的國(guó)家。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是圍繞在核心企業(yè)或平臺(tái)周?chē)嘣黧w進(jìn)行創(chuàng)新協(xié)作而形成相互依賴(lài)、互動(dòng)合作的網(wǎng)絡(luò)[11]。因此,推動(dòng)基于平臺(tái)的創(chuàng)新、聯(lián)結(jié)創(chuàng)新生態(tài)、轉(zhuǎn)換創(chuàng)新方式、布局創(chuàng)新空間、提供創(chuàng)新載體、設(shè)計(jì)創(chuàng)新規(guī)則是創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)換的需要。
平臺(tái)型創(chuàng)新是平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新戰(zhàn)略推動(dòng)的結(jié)果。在技術(shù)革新加速和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的平臺(tái)時(shí)代,基于平臺(tái)架構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)愈發(fā)重要,平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)一般采取開(kāi)放平臺(tái)的策略,鼓勵(lì)外部主體基于平臺(tái)開(kāi)展互補(bǔ)組件的技術(shù)創(chuàng)新;平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)還要與提供互補(bǔ)性產(chǎn)品及服務(wù)的其他公司合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新[12]。為此,加韋(Gawer)[13]論證了平臺(tái)對(duì)于推動(dòng)21 世紀(jì)創(chuàng)新和平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要價(jià)值。平臺(tái)型創(chuàng)新不僅是創(chuàng)新科學(xué)研究的新興內(nèi)容,更是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)學(xué)、平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)與戰(zhàn)略學(xué)研究的重要分支和熱點(diǎn)話(huà)題。
根據(jù)本文對(duì)平臺(tái)型創(chuàng)新概念的界定、要素的剖析和特征的解析,平臺(tái)型創(chuàng)新以多邊平臺(tái)為支撐體系,以平臺(tái)創(chuàng)價(jià)模式為實(shí)現(xiàn)機(jī)制,以平臺(tái)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以激發(fā)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)為核心,通過(guò)多元主體在聯(lián)結(jié)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)品的開(kāi)發(fā)與協(xié)同創(chuàng)新。
平臺(tái)型創(chuàng)新的基本法則是基于多邊平臺(tái)的空間載體、運(yùn)行模式及供給側(cè)創(chuàng)新資源的共享與能力的整合,利用創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中關(guān)聯(lián)組織組建一個(gè)開(kāi)放的合作網(wǎng)絡(luò),關(guān)聯(lián)組織按照多方共贏的原則,平衡享有合作創(chuàng)新帶來(lái)的利益。其基本原理在于:以政府或企業(yè)平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)提供的平臺(tái)性產(chǎn)品、服務(wù)或共享技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共空間為空間載體,實(shí)現(xiàn)基于價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同創(chuàng)新。平臺(tái)型創(chuàng)新模式與單純的產(chǎn)品創(chuàng)新模式是不同的,以平臺(tái)為中心的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值而不僅僅是產(chǎn)品價(jià)值,平臺(tái)型創(chuàng)新需要生態(tài)系統(tǒng)中其他成員來(lái)直接完成或支持完成,從而創(chuàng)造補(bǔ)足品或進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)[14]。
平臺(tái)型創(chuàng)新以平臺(tái)創(chuàng)價(jià)模式為實(shí)現(xiàn)機(jī)制。平臺(tái)創(chuàng)價(jià)的路徑主要包括:一是通過(guò)合約控制權(quán)的開(kāi)放,平臺(tái)向外部用戶(hù)開(kāi)放互補(bǔ)性產(chǎn)品、服務(wù)與技術(shù)的開(kāi)發(fā)權(quán),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新群體之間的直接互動(dòng)與合作創(chuàng)新,可規(guī)避委托代理問(wèn)題;二是平臺(tái)把多元用戶(hù)群體聚合在一起,在供給側(cè)整合創(chuàng)新資源與能力的同時(shí)為互補(bǔ)品開(kāi)發(fā)者提供配套的服務(wù),不僅可激發(fā)互補(bǔ)品創(chuàng)新,增加互補(bǔ)品多樣性和產(chǎn)品的完整性,而且還能節(jié)約互動(dòng)與創(chuàng)新的交易成本;三是用戶(hù)群體之間的彼此依賴(lài)、相互吸引、相得益彰有助于實(shí)現(xiàn)協(xié)作創(chuàng)新,尤其是補(bǔ)足品開(kāi)發(fā)者之間的良性競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)著補(bǔ)足品范圍經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn);四是平臺(tái)規(guī)則與不對(duì)稱(chēng)定價(jià)模式可保護(hù)補(bǔ)足品開(kāi)放者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新收益,調(diào)動(dòng)創(chuàng)新的積極性。多邊平臺(tái)憑借基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)則、價(jià)格和一攬子服務(wù)等系列工具,通過(guò)開(kāi)放共享、互動(dòng)合作、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、價(jià)值分配與平臺(tái)管制等基本路徑,提供交易成本節(jié)約與創(chuàng)新柔性等多元價(jià)值。
平臺(tái)型創(chuàng)新是圍繞著平臺(tái)的多元主體協(xié)同創(chuàng)新,表現(xiàn)為平臺(tái)上各類(lèi)補(bǔ)足品的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新,價(jià)值網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是平臺(tái)型創(chuàng)新的基礎(chǔ)。平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)成員以各自的創(chuàng)價(jià)關(guān)卡組建價(jià)值網(wǎng)絡(luò),平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)激發(fā)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)促進(jìn)各類(lèi)補(bǔ)足品的不斷開(kāi)發(fā)。平臺(tái)創(chuàng)新價(jià)值網(wǎng)絡(luò)(參見(jiàn)圖1)以平臺(tái)空間載體為基礎(chǔ),連接著平臺(tái)的提供者、中介或渠道的供給者以及新產(chǎn)品、互補(bǔ)服務(wù)或新技術(shù)的開(kāi)發(fā)者,致力于推動(dòng)平臺(tái)型創(chuàng)新[15]。
在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中,每個(gè)參與主體都可以有自己的一項(xiàng)或多項(xiàng)創(chuàng)價(jià)關(guān)卡:基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)卡(包括實(shí)體或虛擬的共享空間,基礎(chǔ)設(shè)施,平臺(tái)性產(chǎn)品、服務(wù)或共享技術(shù));中介渠道關(guān)卡(包括融資渠道、信息渠道、營(yíng)銷(xiāo)或銷(xiāo)售渠道、支付渠道、科研輔助機(jī)構(gòu)等);產(chǎn)品創(chuàng)新關(guān)卡(掌管產(chǎn)品及內(nèi)容的開(kāi)發(fā)及創(chuàng)新);服務(wù)創(chuàng)新關(guān)卡(從事產(chǎn)品互補(bǔ)服務(wù)的開(kāi)發(fā)及創(chuàng)新);技術(shù)創(chuàng)新關(guān)卡(專(zhuān)門(mén)進(jìn)行平臺(tái)基礎(chǔ)構(gòu)架互補(bǔ)應(yīng)用及其接口界面等方面的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新)。每個(gè)創(chuàng)新主體憑借自己的創(chuàng)價(jià)關(guān)卡各施其能、各得其所。
網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是多元主體之間的互動(dòng)而產(chǎn)生的相互影響,是平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)成員之間合作的黏合劑和創(chuàng)新的催化劑。因此,平臺(tái)型創(chuàng)新的關(guān)鍵是激發(fā)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),吸引第三方進(jìn)駐平臺(tái)并進(jìn)行合作創(chuàng)新。平臺(tái)型創(chuàng)新通過(guò)激發(fā)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)多邊群體間的相互吸引以及價(jià)值和利益的相互促進(jìn),調(diào)動(dòng)利益相關(guān)方合作創(chuàng)新的積極性。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)有利于提高創(chuàng)新系統(tǒng)的凝聚力和吸引力,并由此實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的良性循環(huán)。平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是有作用前提的,其作用方式包括三種:跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、同邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。其推動(dòng)創(chuàng)新的作用機(jī)理如圖2所示。其中,跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)表明供求雙邊之間相互依存和彼此吸引,基于平臺(tái)的合作與創(chuàng)新降低了交易成本;同類(lèi)用戶(hù)群體內(nèi)部用戶(hù)間的彼此吸引激發(fā)了平臺(tái)的同邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),推動(dòng)著用戶(hù)規(guī)模的增長(zhǎng),顯示出需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì);間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)表明某產(chǎn)品與其補(bǔ)足品的關(guān)系所產(chǎn)生的引致性需求,有利于推動(dòng)補(bǔ)足品創(chuàng)新并產(chǎn)生范圍經(jīng)濟(jì)[16]。
圖1 平臺(tái)創(chuàng)新價(jià)值網(wǎng)絡(luò)與創(chuàng)價(jià)關(guān)卡
圖2 網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)推動(dòng)平臺(tái)型創(chuàng)新的作用機(jī)理
平臺(tái)借助他方創(chuàng)新的力量,向第三方或用戶(hù)開(kāi)放互補(bǔ)產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)的開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)權(quán),并為這些開(kāi)發(fā)者提供配套的服務(wù),增加了產(chǎn)品多樣性、互補(bǔ)性與整體性;而且,這些開(kāi)發(fā)者之間的競(jìng)爭(zhēng)也驅(qū)動(dòng)著補(bǔ)足品創(chuàng)新。由此,補(bǔ)足品創(chuàng)新源源不斷,整個(gè)平臺(tái)的創(chuàng)造活力得以激發(fā)。正如國(guó)外學(xué)者指出的那樣,平臺(tái)在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中扮演著關(guān)鍵角色,提高了創(chuàng)新能力[17]。
補(bǔ)足品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新離不開(kāi)平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)的組織、協(xié)調(diào)以及對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)。平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)是平臺(tái)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的中心,不僅僅是平臺(tái)的提供者、運(yùn)營(yíng)者、規(guī)則設(shè)計(jì)者,而且是平臺(tái)創(chuàng)新動(dòng)機(jī)的激發(fā)者、創(chuàng)新資源的整合者、創(chuàng)新權(quán)益的保護(hù)者;不僅要對(duì)平臺(tái)創(chuàng)新的系統(tǒng)性、協(xié)同性與前瞻性負(fù)責(zé),還要為平臺(tái)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等補(bǔ)足品創(chuàng)新提供創(chuàng)新規(guī)則和配套服務(wù)。
其一是技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)作為平臺(tái)的一種補(bǔ)足品,技術(shù)創(chuàng)新的使命就是使平臺(tái)架構(gòu)更加開(kāi)放,為基于平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)的其他程序開(kāi)發(fā)、商業(yè)應(yīng)用提供更多可能,使平臺(tái)更具通用性、實(shí)用性與互聯(lián)互通性。首先,平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)要為互補(bǔ)技術(shù)開(kāi)發(fā)“預(yù)留”應(yīng)用開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)、便捷的接口和開(kāi)放的通道;其次,平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放與開(kāi)發(fā)規(guī)則、創(chuàng)新激勵(lì)和協(xié)調(diào)活動(dòng),鼓勵(lì)外部企業(yè)開(kāi)發(fā)互補(bǔ)技術(shù)。例如,大唐電信的TD-SCDMA平臺(tái),通過(guò)開(kāi)放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為其他企業(yè)的互補(bǔ)應(yīng)用創(chuàng)新提供了支撐平臺(tái)。
其二是產(chǎn)品創(chuàng)新。在平臺(tái)時(shí)代,產(chǎn)品往往是用戶(hù)群體進(jìn)駐平臺(tái)的載體或通道,不一定是利潤(rùn)來(lái)源,這是與產(chǎn)品時(shí)代的顯著差異。因此平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)的互補(bǔ)產(chǎn)品創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)是擴(kuò)大平臺(tái)覆蓋率與用戶(hù)規(guī)模,為其他利潤(rùn)源創(chuàng)造用戶(hù)基礎(chǔ)。產(chǎn)品創(chuàng)新首先要遵循開(kāi)放原則,通過(guò)高度開(kāi)放增加產(chǎn)品的多樣性和用戶(hù)選擇的廣泛性;其次是用戶(hù)至上原則,產(chǎn)品創(chuàng)新要體現(xiàn)用戶(hù)主權(quán),完善用戶(hù)體驗(yàn),因?yàn)橛脩?hù)規(guī)模決定了平臺(tái)的創(chuàng)價(jià)潛能;再次是降低創(chuàng)新產(chǎn)品的使用成本,采取低價(jià)或免費(fèi)策略,以降低用戶(hù)使用平臺(tái)的交易成本;最后,如有可能,盡可能讓用戶(hù)自創(chuàng)內(nèi)容,尤其是在娛樂(lè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)平臺(tái),用戶(hù)自創(chuàng)內(nèi)容不僅降低了內(nèi)容生產(chǎn)成本,而且強(qiáng)化了用戶(hù)互動(dòng),增強(qiáng)了用戶(hù)黏性??傊?,平臺(tái)互補(bǔ)品創(chuàng)新的關(guān)鍵在于最廣泛布局產(chǎn)品終端化,以拓展平臺(tái)覆蓋面和邊界,降低交易成本,激發(fā)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)[18]。
其三是服務(wù)創(chuàng)新。在平臺(tái)上,基于產(chǎn)品的互補(bǔ)服務(wù)和基于網(wǎng)絡(luò)價(jià)值的輔助服務(wù)的創(chuàng)新潛能無(wú)限,人性化、柔性化服務(wù)創(chuàng)新無(wú)極限,信息服務(wù)、支付服務(wù)、物流服務(wù)、體驗(yàn)服務(wù)可以無(wú)處不在。由于存在平臺(tái)通吃的現(xiàn)象,服務(wù)創(chuàng)新的原則是比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多走一步,提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更完整、更人性化、更低成本的服務(wù),這是平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的取勝之道。平臺(tái)服務(wù)創(chuàng)新旨在提升用戶(hù)黏性和平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力,提升網(wǎng)絡(luò)價(jià)值。
多邊平臺(tái)業(yè)務(wù)本身就如同“演員走鋼絲”,不僅要推進(jìn)用戶(hù)群體之間的相互依賴(lài)、相互吸引、互相促進(jìn),提高交互質(zhì)量,還要考慮用戶(hù)之間的權(quán)益分配與利益均衡,更要應(yīng)對(duì)潛在的威脅和風(fēng)險(xiǎn),否則多邊平臺(tái)無(wú)法生存下去[19]。平臺(tái)型創(chuàng)新是生態(tài)系統(tǒng)成員基于多邊平臺(tái)空間與規(guī)則的協(xié)作創(chuàng)新模式,這種模式本身就是多元主體間復(fù)雜動(dòng)態(tài)的競(jìng)合、博弈與協(xié)同的過(guò)程,自然需要必要的前提條件、利益分配的均衡和有效的風(fēng)險(xiǎn)防控。
現(xiàn)實(shí)中,很多公司無(wú)法創(chuàng)建平臺(tái)及其生態(tài)系統(tǒng),要么是由于平臺(tái)化轉(zhuǎn)型的條件不充分,要么是難以解決“蛋雞”相生的難題。一個(gè)組織一般都有自己的產(chǎn)品或(和)經(jīng)銷(xiāo)渠道,但要推行平臺(tái)型創(chuàng)新,組織就不能將自己定位為產(chǎn)品與渠道中的一種,而是要將單邊的產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)渠道轉(zhuǎn)化為多邊平臺(tái),或通過(guò)合約控制權(quán)的開(kāi)放將創(chuàng)新融入原有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)渠道而實(shí)現(xiàn)單邊平臺(tái)與多邊平臺(tái)的兼容。無(wú)論是哪種方式,都涉及產(chǎn)品或渠道的平臺(tái)化轉(zhuǎn)型。在單邊平臺(tái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造和轉(zhuǎn)型,是多邊(雙邊)平臺(tái)建設(shè)的一種通用模式[20]。有平臺(tái)化潛力的產(chǎn)品或渠道必須首先表現(xiàn)出一種通用性或基礎(chǔ)性功能,允許第三方基于此延伸功能、生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)[21]。但前提是要有運(yùn)作成功的且可作為第三方開(kāi)發(fā)商業(yè)應(yīng)用的基礎(chǔ)性產(chǎn)品和龐大用戶(hù)基礎(chǔ),唯如此才能吸引第三方的創(chuàng)新。為降低風(fēng)險(xiǎn),一開(kāi)始可以選擇平臺(tái)模式與原產(chǎn)品模式混合,注重控制創(chuàng)價(jià)關(guān)卡,逐步拓展創(chuàng)新點(diǎn),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新平臺(tái)的延展[22]。而解決“蛋雞”相生的難題,可通過(guò)不對(duì)稱(chēng)定價(jià)尤其是免費(fèi)和補(bǔ)貼相結(jié)合的價(jià)格結(jié)構(gòu),根據(jù)用戶(hù)間網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的方向和強(qiáng)弱選擇一個(gè)突破點(diǎn),在有限的時(shí)間內(nèi)盡快吸引重點(diǎn)用戶(hù)的進(jìn)駐繼而吸引其他用戶(hù),這是平臺(tái)創(chuàng)建的關(guān)鍵。
平臺(tái)型創(chuàng)新模式是吸引生態(tài)系統(tǒng)成員來(lái)創(chuàng)新,并讓他們從創(chuàng)新中獲利,最終從他們的創(chuàng)新和成功中共同獲益,因此對(duì)生態(tài)系統(tǒng)成員的放權(quán)讓利是平臺(tái)型創(chuàng)新的基礎(chǔ)。組織必須有這種放權(quán)讓利的“胸懷”,否則就無(wú)法建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。平臺(tái)始終是伴隨著第三方開(kāi)發(fā)者的成長(zhǎng)而成長(zhǎng)的,平臺(tái)創(chuàng)新的關(guān)鍵是讓第三方開(kāi)發(fā)者獲得利益。放權(quán)首先是平臺(tái)企業(yè)合約控制權(quán)的開(kāi)放,研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、銷(xiāo)售、支付、物流、服務(wù)等價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)均可以開(kāi)放創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)從基于價(jià)值鏈的封閉創(chuàng)新到基于價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放式合作創(chuàng)新。多邊平臺(tái)的運(yùn)作就如同走鋼絲,最大挑戰(zhàn)在于利益平衡。既要保護(hù)自己的利潤(rùn)源,又要使互補(bǔ)者有足夠的利潤(rùn)并保護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)[23]。利益分配是平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)成員最關(guān)心、最敏感的問(wèn)題,直接關(guān)系到平臺(tái)創(chuàng)新動(dòng)機(jī)的激發(fā),最終關(guān)系到平臺(tái)型創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展和平臺(tái)生態(tài)的長(zhǎng)期繁榮。
平臺(tái)型創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)明顯,但同時(shí)也存在競(jìng)爭(zhēng)威脅和失靈風(fēng)險(xiǎn)。平臺(tái)面臨的競(jìng)爭(zhēng)威脅可能來(lái)自生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng),如合作伙伴與平臺(tái)用戶(hù)的自創(chuàng)平臺(tái)行為或叛離至其他平臺(tái);也可能來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)及知名度更高的平臺(tái),或是具有與自己客戶(hù)群重合的競(jìng)爭(zhēng)者[24]。平臺(tái)型創(chuàng)新潛在的失靈風(fēng)險(xiǎn)包括用戶(hù)的負(fù)外部性等不良行為,如欺詐、假冒偽劣、虛假宣傳、犧牲某些用戶(hù)的利益等;平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)的壟斷與自私行為造成利益分配不均,損害第三方的創(chuàng)新積極性;平臺(tái)被覆蓋和模仿創(chuàng)新,造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)法保護(hù)及其創(chuàng)新收益無(wú)法回收;平臺(tái)孤島現(xiàn)象,創(chuàng)新價(jià)值網(wǎng)絡(luò)不完善,網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)無(wú)法激發(fā);用戶(hù)的去平臺(tái)化行為,造成創(chuàng)新資源流失。因此,如何建立信任與安全機(jī)制,減少用戶(hù)的去平臺(tái)化行為,建立監(jiān)督機(jī)制是平臺(tái)型創(chuàng)新面臨的重要挑戰(zhàn)[25]。
在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,平臺(tái)型創(chuàng)新是創(chuàng)新范式轉(zhuǎn)型的需要,將會(huì)更多地替代組織的自主創(chuàng)新。平臺(tái)型創(chuàng)新的核心思想在于把生態(tài)系統(tǒng)中的多元主體聯(lián)結(jié)到平臺(tái)上,基于價(jià)值網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新,表現(xiàn)為第三方或用戶(hù)參與互補(bǔ)產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)的開(kāi)發(fā)。平臺(tái)型創(chuàng)新通過(guò)吸引生態(tài)系統(tǒng)成員進(jìn)駐多邊平臺(tái)、激發(fā)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)以形成利益共同體來(lái)完成補(bǔ)足品的創(chuàng)新,因此創(chuàng)建多邊平臺(tái)、組建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是其前提條件,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)成員賦權(quán)釋能、放權(quán)讓利以激勵(lì)創(chuàng)新是其運(yùn)作關(guān)鍵。平臺(tái)型創(chuàng)新面臨著創(chuàng)建多邊平臺(tái)與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力與維持利益平衡、應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)威脅與失靈風(fēng)險(xiǎn)等方面的挑戰(zhàn)。因此,搭建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù),通過(guò)合作治理防范平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),是平臺(tái)型創(chuàng)新應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要對(duì)策。
每個(gè)成功的平臺(tái)通常會(huì)有一個(gè)繁榮的生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)已成為適應(yīng)當(dāng)今環(huán)境一種新的創(chuàng)新范式,是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)或組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新來(lái)源[26]。平臺(tái)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是以平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)為核心,以平臺(tái)架構(gòu)為基礎(chǔ)聯(lián)結(jié)多元?jiǎng)?chuàng)新主體形成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。平臺(tái)是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的樞紐,是生態(tài)系統(tǒng)成員互動(dòng)創(chuàng)新的公共空間和支撐體系。在美國(guó)、德國(guó)等最具創(chuàng)新力的國(guó)家,無(wú)一例外的是構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)[27]。國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)包括三個(gè)層次:宏觀(guān)層次,是在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)等國(guó)家政策層面的創(chuàng)新支撐體系;中觀(guān)層次,是旨在推動(dòng)某一產(chǎn)業(yè)或區(qū)域發(fā)展而創(chuàng)建的以產(chǎn)學(xué)研合作為主要形式,以集群創(chuàng)新為切入點(diǎn)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),典型的例子是城市的科技園、產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、孵化中心等;微觀(guān)層次,是核心企業(yè)主導(dǎo)下的以開(kāi)放經(jīng)營(yíng)控制權(quán)為前提,通過(guò)整合外部創(chuàng)新資源,圍繞企業(yè)核心技術(shù)架構(gòu)、基礎(chǔ)性產(chǎn)品或服務(wù)而建構(gòu)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)[28]。因此,平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)是搭建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),提供平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)計(jì)激勵(lì)相容的治理規(guī)則,營(yíng)造平臺(tái)型創(chuàng)新環(huán)境,為平臺(tái)型創(chuàng)新?tīng)烤€(xiàn)搭橋、保駕護(hù)航。
“服務(wù)而不僅僅是平臺(tái)”,為平臺(tái)創(chuàng)新主體提供公共服務(wù)是平臺(tái)戰(zhàn)略的基本原則之一[29]。當(dāng)一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新體系處于低級(jí)階段或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新處于成長(zhǎng)階段時(shí),公共服務(wù)對(duì)創(chuàng)新保駕護(hù)航的作用顯得非常重要[30]。平臺(tái)上的微觀(guān)服務(wù)主要來(lái)自平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo),具體包括提供優(yōu)越的平臺(tái)界面及聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、開(kāi)發(fā)新應(yīng)用的工具體系、平臺(tái)間對(duì)接兼容的接口設(shè)計(jì)、用戶(hù)間交互與監(jiān)督評(píng)價(jià)的渠道等技術(shù)服務(wù)和一攬子商業(yè)服務(wù)。此外,強(qiáng)化政府服務(wù)職能、構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)于推動(dòng)平臺(tái)型創(chuàng)新意義重大。一方面,政府要向平臺(tái)那樣運(yùn)作,實(shí)行平臺(tái)型治理。平臺(tái)型治理可以使政府向平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商那樣強(qiáng)化公共服務(wù)的同時(shí)推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新[31]。另一方面,構(gòu)建社會(huì)化的公共創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和新創(chuàng)企業(yè)孵化平臺(tái)。公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是企業(yè)創(chuàng)新的必要支撐體系,尤其是高新技術(shù)企業(yè)、中小微企業(yè)的創(chuàng)新離不開(kāi)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的支撐[32]。
平臺(tái)治理必須解決信息不對(duì)稱(chēng)、負(fù)外部性、壟斷勢(shì)力和平臺(tái)失靈等風(fēng)險(xiǎn),需要通過(guò)良好的規(guī)則和工具來(lái)治理平臺(tái)失靈[33]。根據(jù)本文的分析,平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于多個(gè)方面,而且具有不確定性和復(fù)雜性,已超過(guò)單方掌控的范圍。因此,利益相關(guān)者的合作治理與防范平臺(tái)失靈是規(guī)避平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的正確選擇。
首先,是平臺(tái)所有者對(duì)治理規(guī)則的制定與執(zhí)行。平臺(tái)治理能力主要取決于平臺(tái)所有者實(shí)施懲罰及排除成員的能力,平臺(tái)所有者必須設(shè)計(jì)誠(chéng)信機(jī)制和管制機(jī)制來(lái)保障創(chuàng)新主體的合作行為,通過(guò)適度的管制授予補(bǔ)足品開(kāi)發(fā)者訪(fǎng)問(wèn)平臺(tái)的權(quán)力,保障平臺(tái)開(kāi)放創(chuàng)新的有序性和相關(guān)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新權(quán)益[34],但平臺(tái)所有者可能因追求一己私利而損害用戶(hù)的權(quán)益或社會(huì)公共利益。
其次,是多邊用戶(hù)的參與治理與監(jiān)督。作為核心利益相關(guān)方的多邊用戶(hù)不僅有動(dòng)機(jī)而且有信息和便利條件參與治理。平臺(tái)所有者應(yīng)該通過(guò)提供治理規(guī)則和治理工具賦予多邊用戶(hù)群體參與治理的權(quán)力和能力,推動(dòng)用戶(hù)群體之間的交互評(píng)價(jià)與監(jiān)督。多邊用戶(hù)參與治理和彼此監(jiān)督評(píng)價(jià)不僅有助于彰顯用戶(hù)主權(quán),提高用戶(hù)黏性,保障用戶(hù)權(quán)益,而且對(duì)于提高交互質(zhì)量,促進(jìn)良性互動(dòng),改進(jìn)創(chuàng)新品質(zhì),矯正負(fù)外部性十分有益。
最后,規(guī)避平臺(tái)型創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)還需要政府部門(mén)的規(guī)制。政府部門(mén)的法律和行政措施、司法手段具有權(quán)威性,能站在公共利益的立場(chǎng)對(duì)平臺(tái)行業(yè)進(jìn)行整體規(guī)制,充當(dāng)外部仲裁者的角色。政府不僅可以審查平臺(tái)治理規(guī)則的風(fēng)險(xiǎn),還可以督促平臺(tái)所有者公開(kāi)相關(guān)信息繼而接受用戶(hù)和社會(huì)監(jiān)督。但由于信息不對(duì)稱(chēng)、交易成本高昂、反應(yīng)滯后和遲緩,政府的規(guī)制需要與平臺(tái)所有者合作。總之,平臺(tái)所有者、多邊用戶(hù)與政府主管部門(mén)之間的合作治理才是平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)治理的根本出路。