突發(fā)事件新聞應(yīng)急宣傳對策探討

鄧斌

摘要：突發(fā)事件的出現(xiàn)多不可預(yù)測，故在出現(xiàn)事件之后，必然會在社會上造成轟動，為此，在面對突發(fā)性事件時，作為地方電視臺等基層宣傳機構(gòu)，必須充分明確應(yīng)急宣傳的主要形勢，并結(jié)合突發(fā)事件的特點，在最短的時間內(nèi)提出應(yīng)對策略，把控輿論導(dǎo)向，傳播事件真相，維持社會穩(wěn)定和諧。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件;電視臺;應(yīng)急宣傳

突發(fā)事件具有突然爆發(fā)、單位信息量較大、影響范圍較廣等特點，通常在短時間內(nèi)就能夠在不可預(yù)知的狀態(tài)下，使得環(huán)境、事物以及人的生存狀態(tài)均發(fā)生劇烈波動，例如：嚴重事故、自然災(zāi)害、恐怖主義行為、重大政治經(jīng)濟事件等。針對突發(fā)事件若僅是從純粹的新聞學(xué)角度來看，其重要性就不言而喻。新聞媒體作為傳播新聞、傳遞信息非常重要的載體，發(fā)揮著非常重要的“咽喉”作用，擔(dān)負著輿論引導(dǎo)的職責(zé)作用。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中第29條中相關(guān)規(guī)定來看，其明確表示新聞媒體必須無償針對突發(fā)性事件進行預(yù)防、引導(dǎo)，并及時針對互救與自救知識的宣傳。電視媒體引起具有傳播速度實時、圖文并茂、視聽兼?zhèn)洹r效性等特點，故在進行突發(fā)事件的宣傳中，承擔(dān)著較重的信息傳播任務(wù)[1]。地方電視臺在面對突發(fā)事件時，必須緊密圍繞地方政府、黨委的工作計劃，充分發(fā)揮地方媒體的社會作用，加強對新聞輿論與傳統(tǒng)的有效引導(dǎo)。為此，在發(fā)生突發(fā)性事件后，地方電視臺應(yīng)當如何應(yīng)急宣傳，是當前社會所必須應(yīng)對的重要課題，同時也與地方電視臺專業(yè)素養(yǎng)的提升有著重要意義。

一、應(yīng)急新聞宣傳面臨的主要形勢

（一）公眾對突發(fā)事件新聞報道的需求更為全面

突發(fā)事件在發(fā)生之后，會使得人們迅速進入到了心理應(yīng)激狀態(tài)下，在這種情況下，個人就會迅速做出某種反應(yīng)，導(dǎo)致個體被迫進入到心理應(yīng)激狀態(tài)?；谠撉闆r下，絕大部分的人都很難在短時間內(nèi)正確、全面的完成信息的分析處理，這就導(dǎo)致公眾迫切期盼能夠獲得相關(guān)信息，期望能夠?qū)Ω嗟男畔⑦M行充分的了解，掌握事件自身以及事態(tài)發(fā)展的具體情況。為此，這就需要在進行新聞宣傳的過程中，地方電視臺必須在短時間內(nèi)完成對突發(fā)事件的謀劃，以最佳的方式來進行信息的傳遞，幫助社會大眾能夠充分掌握事件的具體情況以及政府處置方案，消除公眾對不明情況的疑慮與恐懼，實現(xiàn)對公眾安全意識的強化，促使整個社會的應(yīng)對能力和社會風(fēng)險防范能力得到全面提升，從而讓新聞宣傳能夠達到更為顯著的社會效應(yīng)與傳播效果。

（二）新聞媒體對應(yīng)急報道競爭日趨激烈

目前，針對突發(fā)事件新聞媒體通常有著較高的關(guān)注度，一旦出現(xiàn)了突發(fā)公共事件，尤其是針對出現(xiàn)了重大傷亡、財產(chǎn)損失或者自然災(zāi)害等情況時，眾多媒體就會迅速聚集到災(zāi)害事故現(xiàn)場。新聞媒體從未像當下這樣陷入到“新聞巷戰(zhàn)”，要在各種媒體特別是同類的媒體中脫穎而出，這就對地方電視臺的敏銳洞察力和身體素質(zhì)提出了較高的要求，還需要保證內(nèi)容的新穎性和重要性，即新聞出現(xiàn)瞬間的機遇。在出現(xiàn)一個重大新聞之后，各個媒體都會爭相搶占頭條，并以各自的方式來進行相關(guān)信息的傳播[2]。

二、突發(fā)事件新聞應(yīng)急宣傳對策

（一）第一時間報道搶占輿論制高點

當前人們在對事物特征的認識上，經(jīng)常性先入為主，為此，在出現(xiàn)突發(fā)事件之后，群眾被錯誤信息引導(dǎo)，那么后期即便是耗費較大的精力，也很難在短時間內(nèi)將他們的誤解扭轉(zhuǎn)過來，消除負面影響。為此，在面對突發(fā)性事件的宣傳中，首要任務(wù)是必須第一時間報道搶占輿論制高點，對事件的具體情況進行充分把握，以直白明確的方式，通過權(quán)威為公眾公布準確的信息，迅速把控事件的輿論方向。在新媒體迅猛發(fā)展的影響下，人人都擁有自己的“麥克風(fēng)”，這就對輿論的時效性提出了較高的要求。針對突發(fā)性事件的應(yīng)急宣傳，必須做到先人一步、先聲奪人，做到在關(guān)鍵時刻不失語、重點問題不缺位，充分把握事件的宣傳主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。落實輿論引導(dǎo)的“時”，堅持突發(fā)事件的公開透明、及時準確，以權(quán)威的方式第一時間進行信息的發(fā)布，絕不拉托。不僅要做到正面發(fā)聲，還應(yīng)當開設(shè)專門的跟蹤報道，增加發(fā)聲的幅度與頻率，最大程度上占據(jù)輿論信息的高點。

（二）注重把握不同階段的宣傳重點

突發(fā)事件在發(fā)生之后，在對其進行應(yīng)急處理的過程中，通常需要面對事故發(fā)生后、處置階段以及后期恢復(fù)階段三個階段，為此，在對其進行應(yīng)急宣傳的過程中，必須結(jié)合各個階段的特點來提出針對性的宣傳報道方案[3]。一是事故發(fā)生后階段，在此階段，公眾更多的是重視事故本身情況，為此，在事故發(fā)生后，首要任務(wù)是深入到事故現(xiàn)場進行情況的了解，再通過記者采訪、實況播報的方式將事故以客觀、真實、全面的方式傳遞給公眾，確保社會大眾的知情權(quán)得到充分滿足，從而減少公眾不必要的恐慌與猜疑。二是處置階段，在進入到第二階段之后，社會大眾在經(jīng)歷了前期階段之后，對相關(guān)事故情況有了基本請，此時公眾的關(guān)注焦點也被轉(zhuǎn)移到了突發(fā)事件的處置和救援工作上，為此，在處置階段中，新聞的應(yīng)急宣傳重點也應(yīng)當進行轉(zhuǎn)移，針對事故的處置情況、救援實施情況以及取得的階段性成果進行報道，與此同時，加強對社會當前的輿情情況的研判和監(jiān)控，把握公眾所關(guān)注的熱點，并做出及時回應(yīng)。三是后期恢復(fù)階段，在進入到該階段之后，新聞的應(yīng)急宣傳工作重點應(yīng)當逐漸轉(zhuǎn)移到事故背后的內(nèi)容上，在發(fā)布事件、繼續(xù)跟蹤處置最新情況等信息的同時，及時對事故的根本原因進行探究，對經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié)，充分展現(xiàn)新聞宣傳的社會環(huán)境監(jiān)測作用。

（三）將人文關(guān)懷融入到新聞應(yīng)急宣傳中

在對突發(fā)事件新聞應(yīng)急宣傳期間，除了上述科學(xué)、理性地進行新聞事件的報道，明確事故處置情況和事故原因分析之外，還應(yīng)當充分融入人文關(guān)懷，激發(fā)社會大眾的同理心，例如：針對突發(fā)事件中遇難者的哀悼，對逝去生命的充分尊重，以及對遇難者家屬的安撫等。為此，在進行應(yīng)急宣傳中，在適時的機會下，融入一定的人文關(guān)懷，能夠賦予突發(fā)事件溫度，更好的控制事件輿情的發(fā)展。

（四）加強新媒體的運用和管理

伴隨著時代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和普及，主流媒體已經(jīng)不再是新聞傳播的主體，微博、微信等自媒體平臺成為了新聞信息傳播的重要載體，且傳播速度遠遠超過傳統(tǒng)媒體。為此，在針對突發(fā)性事件的應(yīng)急宣傳中，地方電視臺除了做好傳統(tǒng)宣傳工作之外，還必須加強對微博、微信等新媒體的合理運用與管理，借助新媒體來達到更好的應(yīng)急宣傳效果。一是建立起常規(guī)化的信息發(fā)布機制，地方電視臺和協(xié)同地方政府，成立專門的小組，針對外網(wǎng)門戶網(wǎng)站以及微信公眾號等新媒體進行管理，借助自媒體影響范圍廣、傳播速度快等各方面特點，建立起常態(tài)化的信息發(fā)布機制，并借助網(wǎng)站、微信等與社會大眾進行互動交流，確保整個突發(fā)事件的原因、處置、恢復(fù)均能夠做到全面公開、透明[4]。二是構(gòu)建輿情收集研判機制，在新媒體時代的影響下，要更好的應(yīng)對突發(fā)事件的宣傳工作，就必須加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集研判，基于研判結(jié)果基礎(chǔ)上，提出有針對性的宣傳報道。地方電視臺應(yīng)當積極配合地方政府對網(wǎng)絡(luò)的輿情進行監(jiān)控、收集，并對掌握的信息進行全面的研判，構(gòu)建起一個全面的輿情監(jiān)督控制體系，實時監(jiān)測和敏感信息的收集，全面掌握社會大眾對突發(fā)事件的意見、態(tài)度和訴求?；谒莆盏妮浨樾畔?，對其進行合理的研判分析，并將結(jié)果定時上報給政府部門，以便領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)決策的參考。

三、結(jié)論

總之，目前，中國處在一個社會和經(jīng)濟雙重轉(zhuǎn)型的重要階段，同時也各種突發(fā)事件的高發(fā)階段。在網(wǎng)絡(luò)快速普及和自媒體的發(fā)展下，信息的影響力與傳播速度都有了很大程度的提升，突發(fā)事件的出現(xiàn)必然會迅速在社會中引起波動。為此，在面對突發(fā)事件時，地方電視臺必須充分展現(xiàn)主流媒體作用，代表官方進行發(fā)聲，還原事件情況，明確事件處置情況，讓事件輿情得到全面控制，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和諧的維持。

參考文獻：

[1]李峰.突發(fā)性消防新聞宣傳報道探討[J].新聞研究導(dǎo)刊，2016，7 （10）：218.

[2]鐘開斌.突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)把握好六個“度”[N].光明日報，2015-09-21 （011）.

[3]李金霞.突發(fā)性新聞事件報道形式的創(chuàng)新[J].黑河學(xué)刊，2015 （06）：27，30.

[4]王傳寶.處突維穩(wěn)新聞宣傳需要著力把握的幾個問題[N].人民武警報，2014-08-08 （004）.