社區(qū)“小細(xì)胞”，激活城市“大公益”

金姬

上海新力公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)呂基成。

9月的第二個(gè)周日，在上海市楊浦區(qū)的寶地廣場(chǎng)舉辦了一場(chǎng)特殊的活動(dòng)——從腰鼓舞到旗袍秀，從少兒籃球到滬劇表演——很多人可能想不到，這些都是上海各大社區(qū)基金會(huì)資助的公益項(xiàng)目。當(dāng)天，作為上?！肮婊锇樵隆钡闹匕醐h(huán)節(jié)，“愛滿社區(qū)——社區(qū)基金會(huì)開放日”在上海六大地標(biāo)性商圈同步舉行。而楊浦區(qū)作為今年的主會(huì)場(chǎng)，聚集了超高人氣。

社區(qū)基金會(huì)，作為社區(qū)的新興治理結(jié)構(gòu)，從一個(gè)鮮為人知的新生詞匯漸漸成長(zhǎng)為一個(gè)有愛心獻(xiàn)得了、有困難找得到幫的“家門口的愛心平臺(tái)”。據(jù)悉，67家社區(qū)基金會(huì)在活動(dòng)當(dāng)天走進(jìn)商圈進(jìn)行籌款實(shí)踐，和市民們共創(chuàng)“愛滿分”的社區(qū)公益故事。

上海市民政局副局長(zhǎng)蔣蕊指出，經(jīng)過幾年運(yùn)作，上海社區(qū)基金會(huì)在有效整合社區(qū)資源、激發(fā)多元主體參與、培育扶持社區(qū)社會(huì)組織、補(bǔ)充提供社區(qū)公共服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用，成為上海精細(xì)化社會(huì)治理的一枚“繡花針”。

家門口的基金會(huì)

很多人可能對(duì)“社區(qū)基金會(huì)”還有些陌生。社區(qū)基金會(huì)，就是以“社區(qū)”作為主體，調(diào)動(dòng)自身資源解決社區(qū)問題的公益組織。1914年，世界首家社區(qū)基金會(huì)“克利夫蘭社區(qū)基金會(huì)”在美國成立。社區(qū)基金會(huì)目前已經(jīng)在全球50多個(gè)國家落地，它有利于發(fā)動(dòng)民間資源、緩解政府資金緊張，使得公共服務(wù)更加貼近社區(qū)需求。

相比大而全的傳統(tǒng)公益模式，社區(qū)基金會(huì)是一種“小而精”、非常接地氣的“家門口公益”——每個(gè)社區(qū)居民都可以是發(fā)起人、捐款人或志愿者，而同時(shí)也可能是被服務(wù)的對(duì)象。在中國內(nèi)地，上海是率先開始探索社區(qū)基金會(huì)的城市。2012年9月成立了全國首家以“社區(qū)”命名的基金會(huì)——上海美麗心靈社區(qū)基金會(huì)。2013年，上海成立全國首家社區(qū)公募基金會(huì)——上海洋涇社區(qū)公益基金會(huì)。

7年來，上海的社區(qū)基金會(huì)經(jīng)過了關(guān)注社區(qū)的試水摸索階段、政策先行的引導(dǎo)培育階段、部門協(xié)同的快速發(fā)展階段，枝繁葉茂、百花齊放。截至2018年底，上海市登記注冊(cè)的社區(qū)基金會(huì)已經(jīng)增長(zhǎng)到80家，凈資產(chǎn)總額已達(dá)2.55億元，年捐贈(zèng)收入達(dá)5400余萬元，累計(jì)開展公益項(xiàng)目600余個(gè)，公益支出4800余萬元，服務(wù)社區(qū)群眾100萬人次以上。

新力：扶持項(xiàng)目，解決痛點(diǎn)

《新民周刊》發(fā)現(xiàn)，這兩年上海每年9月都會(huì)舉辦“社區(qū)基金會(huì)開放日”，一方面是為了方便市民在現(xiàn)場(chǎng)近距離了解這些“家門口的基金會(huì)”，有助于老百姓更加有意愿參與其中;另一方面，現(xiàn)場(chǎng)的社區(qū)基金會(huì)帶來的都是經(jīng)過專家點(diǎn)撥和公募基金會(huì)牽扶的優(yōu)秀項(xiàng)目，不僅可以現(xiàn)場(chǎng)鍛煉籌款能力，也能因此提升自己的專業(yè)水平。

在以往，以解決社區(qū)“痛點(diǎn)”的社區(qū)基金會(huì)，也有自己的“痛點(diǎn)”——往往缺乏募款能力和自我生存能力。而由新力地產(chǎn)集團(tuán)發(fā)起的上海新力公益基金會(huì)，為全上海的社區(qū)基金會(huì)提供了一套解決方案——2018年3月啟動(dòng)“新力杯”首屆上海社區(qū)基金會(huì)公益創(chuàng)投大賽，在上海全市范圍內(nèi)篩選出有潛力的社區(qū)基金會(huì)公益項(xiàng)目，并通過能力建設(shè)，籌款實(shí)踐，配捐激勵(lì)等方式，使普通的公益項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為具競(jìng)爭(zhēng)力的籌款產(chǎn)品，增加社區(qū)基金會(huì)的募款能力，助力社區(qū)基金會(huì)成為社區(qū)治理的主力軍。

在今年，第二屆上海社區(qū)基金會(huì)“新力杯”公益創(chuàng)投大賽以“讓社區(qū)更美好”為主題，共收到130份項(xiàng)目申請(qǐng)書，共計(jì)58家社區(qū)基金會(huì)參賽（占全市總數(shù)的73%），經(jīng)初審、復(fù)審評(píng)選出12個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)，5個(gè)社區(qū)環(huán)保新時(shí)尚獎(jiǎng)，4個(gè)特別鼓勵(lì)獎(jiǎng)，13個(gè)鼓勵(lì)獎(jiǎng)，41個(gè)參與獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目將得到2000-20000元不等的資助獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金共計(jì)52.7萬元。

截至2018年 底，上海市登記注冊(cè)的社區(qū)基金會(huì)已經(jīng)增長(zhǎng)到80家，累計(jì)開展公益項(xiàng)目600余個(gè)，服務(wù)社區(qū)群眾100 萬人次以上。

“愛滿社區(qū)——社區(qū)基金會(huì)開放日”聚集了超高人氣。

據(jù)悉，今年大賽特別設(shè)置了垃圾分類主題項(xiàng)目評(píng)選。例如控江路街道社區(qū)基金會(huì)就已連續(xù)兩屆參加比賽，今年帶來的項(xiàng)目“環(huán)保市集”獲得了參與獎(jiǎng)?？亟方值郎鐣?huì)組織服務(wù)中心主任魏文慶在“社區(qū)基金會(huì)開放日”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《新民周刊》表示，“環(huán)保市集”主要是為了宣傳環(huán)保理念，讓老百姓知道環(huán)保也可以很時(shí)尚。

作為今年唯一有兩個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)的四平路街道社區(qū)公益基金會(huì)，成立于2017年11月，是由四平路街道等4家單位發(fā)起，區(qū)域內(nèi)愛心企業(yè)及公益人士共同組建的地方性非公募慈善基金會(huì)。由于緊靠同濟(jì)大學(xué)，四平路街道社區(qū)公益基金會(huì)的項(xiàng)目借助高校“外腦”。

四平路街道社區(qū)基金會(huì)的孟海勤也在“社區(qū)基金會(huì)開放日”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《新民周刊》表示，此次獲獎(jiǎng)的一個(gè)項(xiàng)目，就是同濟(jì)設(shè)計(jì)創(chuàng)意學(xué)院的人人設(shè)計(jì)社區(qū)實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)將專業(yè)設(shè)計(jì)的力量與居民自治的方式成功地融合在一起。而另一個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，是彩虹科學(xué)公益團(tuán)隊(duì)在“社區(qū)綠行者”項(xiàng)目中采用知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的方式，將大自然生動(dòng)有趣的一面呈現(xiàn)給孩子們。

以大賽為支點(diǎn)，撬動(dòng)更多資源

對(duì)于社區(qū)基金會(huì)而言，獲獎(jiǎng)只是一個(gè)開始。社區(qū)基金會(huì)資助策略、項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)、流程管理與成效追蹤評(píng)估……新力公益基金會(huì)邀請(qǐng)了專業(yè)機(jī)構(gòu)為獲獎(jiǎng)項(xiàng)目開展進(jìn)一步深度培育，并邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家為其提供個(gè)性化定制的社區(qū)基金會(huì)“線上線下籌款方案”。

此外，這項(xiàng)大賽還促成了溫情滿滿的“牽手”。通過搭建市區(qū)政府合力、公募基金會(huì)攜手、企業(yè)基金會(huì)助力，共同推動(dòng)社區(qū)基金會(huì)發(fā)展的新機(jī)制，用創(chuàng)新的方式探索社區(qū)基金會(huì)發(fā)展，努力摸索出一套切實(shí)可行的培育體系。上海市民政局基金會(huì)管理處處長(zhǎng)馬國平自信滿滿地表示：“我們將完善各種機(jī)制體制，盡最大努力繼續(xù)培育社區(qū)基金會(huì)成長(zhǎng)，讓社區(qū)‘小細(xì)胞激活城市‘大公益，讓社區(qū)更美好，讓城市更有愛的溫度?！?/p>

上海新力公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)呂基成認(rèn)為，公益最有價(jià)值的部分在于喚起更多人的參與。未來，新力也會(huì)撬動(dòng)更多資源，使大賽成為社區(qū)基金會(huì)大有作為的舞臺(tái)和助推器。